王純

目前越來(lái)越多的人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取房源信息，人們?cè)谙硎苤畔⒒瘞?lái)的便利的同時(shí)，一些住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)乘虛而入，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的大量房源信息魚龍混雜、難辨真?zhèn)?，虛假房源、黑中介、二房東、僵尸房源屢見(jiàn)不鮮，租戶飽受房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的不規(guī)范之苦。為整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)的這些亂象，北京市住建委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市公安局，共同起草了《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知（征求意見(jiàn)稿）》，近日開始面向社會(huì)各界公開征求意見(jiàn)，時(shí)間自2019年6月26日至2019年7月2日。

網(wǎng)上租房風(fēng)險(xiǎn)大、維權(quán)難

去年以來(lái)，北京市大力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布，多次開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中約談主要網(wǎng)站，嚴(yán)查發(fā)布違規(guī)、虛假房源信息，下架違規(guī)房源信息92萬(wàn)余條，凍結(jié)違規(guī)用戶賬號(hào)約7萬(wàn)個(gè)。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近日北京市五部門聯(lián)合發(fā)布征求意見(jiàn)稿，要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)不得為被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄或嚴(yán)重違法失信名單的，未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的，被住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布的企業(yè)、從業(yè)人員發(fā)布住房租賃信息。同時(shí)還要求，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)要切實(shí)履行平臺(tái)信息審核和管理責(zé)任：房屋照片與實(shí)際相符;租金、傭金等明碼標(biāo)價(jià);不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息。其中還特別提到，超過(guò)30日的房源信息必須下架。

不久前，當(dāng)一撥接一撥的租客、房東來(lái)到位于成都市雙流區(qū)海濱城的某地產(chǎn)成都分公司雙流簽約中心時(shí)，眼前的景象證實(shí)了他們此前的猜測(cè)：中介公司跑路了。與中介公司失去聯(lián)系的租客們不僅沒(méi)房子住了，還得繼續(xù)在“會(huì)分期”平臺(tái)上每月付“房租”，否則將因?yàn)橛馄谶€款而被記上一筆不良征信記錄。

媒體跟進(jìn)報(bào)道了這起典型的租房貸糾紛。根據(jù)租客的講述，他們和中介簽訂租房合同，而中介以在“會(huì)分期”上收房租為由，要租客下載該APP并注冊(cè)，于是在中介和租客的租房合同之外，租客和“會(huì)分期”平臺(tái)也綁定了貸款協(xié)議。整個(gè)過(guò)程租客都是被誤導(dǎo)，處在不知情的狀態(tài)。中介跑路后，房東和租客其實(shí)都是受害者。于房東而言，貸款平臺(tái)墊付了全年租金，租客的租金不是交給了中介，而是貸款平臺(tái)。中介跑路大概是因?yàn)橘Y金鏈斷裂，自然也不會(huì)按期給付房東房租。于租客而言，租房協(xié)議中斷了，然而貸款協(xié)議還在，在法理上必須償還貸款平臺(tái)預(yù)先墊付給中介的租金，不按月還錢，征信記錄就得被記上一筆。

據(jù)稱，此次跑路的中介，在網(wǎng)絡(luò)上早就臭名昭著了。根據(jù)當(dāng)?shù)胤抗懿块T的通報(bào)，從去年4月到10月，收到反映該地產(chǎn)成都分公司的投訴有200余起，除了不退押金外，還有大量的投訴指向?qū)⒖蛻羯矸菪畔⒂糜谫J款問(wèn)題。而從中介公司跑路的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，在200多起投訴之后，它依然安然無(wú)恙地運(yùn)行了一段時(shí)間。在中介跑路后，當(dāng)?shù)芈毮懿块T進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，并通報(bào)了該中介公司無(wú)視監(jiān)管的行為，不過(guò)為時(shí)已晚，最終對(duì)該公司的處罰只是記入信用減分，列入黑名單。

這種將租房領(lǐng)域金融化的操作，算是這兩年比較流行的套路了。去年 “自如”的“甲醛門”風(fēng)波曾引發(fā)比較廣泛的討論，更是難免讓人質(zhì)疑租房領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控缺失。

據(jù)媒體報(bào)道，某阿里員工入職前體檢結(jié)果一切正常，而在“自如”的租住房里住了半年多之后開始感到身體不適，隨后回京去301醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院作了檢查，被確診為急性髓系白血病，之后病情很快惡化繼而去世。他的妻子來(lái)到杭州，對(duì)丈夫在患病前曾經(jīng)住過(guò)的那套“自如”房屋進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果顯示甲醛超標(biāo)，據(jù)此他的妻子向法院提交了起訴書。

另外，還有多名租客也反映身體出現(xiàn)異常，紛紛向法院提起訴訟。還有其他一些租客表示，他們?cè)谧庾　白匀纭狈吭雌陂g，也都出現(xiàn)了皮膚過(guò)敏的癥狀，但是由于各種原因，無(wú)法用法律保護(hù)自己的權(quán)益。

重拳出擊，整頓房產(chǎn)中介市場(chǎng)

為了規(guī)避房屋租賃市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，各地都出臺(tái)了相關(guān)的治理措施。上海在去年9月底臨時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市代理經(jīng)租企業(yè)及個(gè)人“租金貸”相關(guān)業(yè)務(wù)的通知》，對(duì)租金貸業(yè)務(wù)提出了十條監(jiān)管要求。近日，北京五部門聯(lián)合發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，規(guī)范了發(fā)布住房租賃信息主體，明確通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃信息的企業(yè)要依法登記且正常經(jīng)營(yíng)，信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡，要編制房屋狀況說(shuō)明書并留存相關(guān)資料備查。

此外征求意見(jiàn)稿還要求，住房租賃企業(yè)應(yīng)及時(shí)將房屋租賃合同信息錄入北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)展示房源信息的頁(yè)面同步展示企業(yè)、從業(yè)人員真實(shí)合法身份標(biāo)識(shí)、企業(yè)投訴受理電話、在本平臺(tái)被投訴的記錄、發(fā)布房源信息的數(shù)量、行政管理部門提供的信用記錄和合同示范文本。對(duì)違規(guī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布房源信息的企業(yè)、從業(yè)人員，暫停信息發(fā)布1至3個(gè)月;違規(guī)發(fā)布3次以上的，不得再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃房源信息。

在該意見(jiàn)稿中值得關(guān)注的是，同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布，同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示。由于目前一家機(jī)構(gòu)多個(gè)端口交叉發(fā)布房源、同一套房源不同機(jī)構(gòu)同時(shí)發(fā)布是主流，這個(gè)規(guī)定顛覆了過(guò)去很多互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)的游戲規(guī)則。有的發(fā)布的房源價(jià)格標(biāo)得很低，或者是很多年之前的價(jià)格，引誘租客上鉤，聯(lián)系之后則告知房子已經(jīng)沒(méi)了，轉(zhuǎn)而推薦其他房源。此前執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)，一些知名的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上還掛著很陳舊的房源信息，最早的還有十年前的，極大地誤導(dǎo)了租房者。

隨著房屋租賃市場(chǎng)不斷升溫，現(xiàn)在有些房屋租賃機(jī)構(gòu)已經(jīng)不是在房東和租客之間牽線搭橋這么簡(jiǎn)單，而是中介自己會(huì)先與房東簽訂一份一年或者幾年的合同，然后再對(duì)房子進(jìn)行裝修，并提價(jià)轉(zhuǎn)租給租客。這樣的經(jīng)營(yíng)模式看似無(wú)可厚非，但是房子在租賃機(jī)構(gòu)多放一天，租賃機(jī)構(gòu)可就要多損失一天的房租，而房子重新裝修之后究竟多久才能入住，作為普通租客似乎并沒(méi)有過(guò)多的主動(dòng)選擇權(quán)。對(duì)租客來(lái)說(shuō)，在租房市場(chǎng)上本身就處于弱勢(shì)地位，一些中介“店大欺客”，就是吃準(zhǔn)了租客沒(méi)有維權(quán)能力。

此次征求意見(jiàn)稿明確，將建立互聯(lián)網(wǎng)綜合治理工作機(jī)制，住建、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、通信管理部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布住房租賃信息的監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。同時(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過(guò)門戶網(wǎng)站公開已備案的企業(yè)名錄和已辦理信息卡的從業(yè)人員信息，并向發(fā)布住房租賃信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供信息查詢、驗(yàn)證接口，逐步建立完善房屋租賃信用管理體系。