張燕 金燕妮 秦金亮

【摘要】了解0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求，是構(gòu)建和完善0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)體系的前提。通過對Z省城市地區(qū)601名0～3歲嬰幼兒家長的問卷調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求總體較高，存在一定共性，但也存在一定差異。0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求是家長基于自身條件的務(wù)實性表達(dá)。研究者據(jù)此提出構(gòu)建和完善0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)體系的建議。

【關(guān)鍵詞】0～3歲嬰幼兒家長;養(yǎng)育與照料服務(wù);養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu);需求調(diào)查

【中圖分類號】G616? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ?【文章編號】1004-4604（2019）04-0048-04

實現(xiàn)幼有所育，其中一項重要任務(wù)是構(gòu)建和完善0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)體系。因此，我們有必要了解0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求，從而更有針對性地構(gòu)建和完善養(yǎng)育與照料服務(wù)體系。本研究通過問卷調(diào)查和訪談，了解0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求，以期為0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)體系的構(gòu)建提供參考。

一、研究方法

1.工具編制及信效度檢驗

本研究采用自編問卷——《0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)需求的問卷》。該問卷包括家長基本信息和家長需求調(diào)查兩部分內(nèi)容。研究者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)、借鑒已有問卷和量表等方式，大致梳理了0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)需求的相關(guān)內(nèi)容，之后通過開放式問卷調(diào)查和訪談的方式收集整理部分0～3歲嬰幼兒家長的相關(guān)需求信息，在此基礎(chǔ)上再邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行項目分析，將百余項目合并、歸類成43個項目，形成問卷初選項目。之后，研究者進(jìn)行探索性因素分析，剔除7個不合理項目，最終保留了6個維度36個項目（每個維度6個項目），形成最終問卷。每一項目的文字表述均由三名專家進(jìn)行語義審定，確保表述一致。

問卷共包含環(huán)境與設(shè)施、護(hù)理保育、早期教育、教師專業(yè)性、便利性服務(wù)和家庭指導(dǎo)等6個維度。其中，環(huán)境與設(shè)施維度主要調(diào)查家長對機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部環(huán)境、空間和設(shè)施等的需求，護(hù)理保育維度主要調(diào)查家長對機(jī)構(gòu)滿足嬰幼兒的飲食和睡眠等基本生理需要的需求，早期教育維度主要調(diào)查家長對機(jī)構(gòu)的教育理念和嬰幼兒的社會性發(fā)展、動作發(fā)展、語言發(fā)展等方面的需求，教師專業(yè)性維度主要調(diào)查家長對機(jī)構(gòu)教師的知識、情感、技能、家園溝通等方面的需求，便利性服務(wù)維度主要調(diào)查家長對機(jī)構(gòu)的托育地點、托育時長、開放時間、托育類型等的需求，家庭指導(dǎo)維度主要調(diào)查家長對機(jī)構(gòu)在嬰幼兒生活照料、嬰幼兒身心發(fā)展等方面提供指導(dǎo)的需求。

問卷采用李克特五點計分法，有較好的構(gòu)念效度，內(nèi)部一致性信度較高，各維度的內(nèi)部一致性α系數(shù)在0.721～0.897之間，問卷總體α系數(shù)高于0.90，維度間相關(guān)在0.139～0.623之間，維度與總問卷相關(guān)在0.576～0.756之間，且均顯著相關(guān)。

2.研究對象與統(tǒng)計分析

本研究采用分層抽樣和便利抽樣相結(jié)合的方式，在Z省3個地級市8個城區(qū)分兩次發(fā)放問卷，共回收有效問卷601份。研究對象為家有0～3歲嬰幼兒在機(jī)構(gòu)接受養(yǎng)育與照料服務(wù)的家長，涉及不同年齡、學(xué)歷、收入的群體。涉及機(jī)構(gòu)包括公辦園所的托班以及民辦0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，兼顧半日制和全日制兩種類型。研究者還就問卷中的相關(guān)問題訪談部分家長，所得訪談資料供研究者結(jié)合研究數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

研究者利用Excel軟件錄入問卷初始數(shù)據(jù)，審核數(shù)據(jù)后將其導(dǎo)入SPSS軟件數(shù)據(jù)庫，用SPSS17.0和AMOS21.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

二、研究結(jié)果

1.0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)需求的總體情況

如下表所示，0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)需求的總平均分為4.45，各維度的平均分均高于3分，表明家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求較高。其中，家長需求最高的兩個維度是環(huán)境與設(shè)施和教師專業(yè)性，平均分均為4.73。這與家長訪談結(jié)果相符。

2.0～3歲嬰幼兒家長需求的共同性表達(dá)

0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)需求的表達(dá)存在共性。通過對各維度下設(shè)項目的得分比較發(fā)現(xiàn)，環(huán)境與設(shè)施維度得分最高的項目是機(jī)構(gòu)的環(huán)境安全衛(wèi)生、定期進(jìn)行消毒清潔（M=4.87），護(hù)理保育維度得分最高的項目是飯菜質(zhì)量可靠、安全衛(wèi)生（M=4.84），早期教育維度得分最高的項目是遵循嬰幼兒自然發(fā)展的理念（M=4.69），教師專業(yè)性維度得分最高的項目是教師對嬰幼兒有耐心、愛心、責(zé)任心，有照顧嬰幼兒的熱情（M=4.92），便利性服務(wù)維度得分最高的項目是養(yǎng)育與照料地點離家庭住址近（M=4.23），家庭指導(dǎo)維度得分最高的項目是指導(dǎo)家長學(xué)習(xí)關(guān)于嬰幼兒情緒發(fā)展方面的知識（M=4.61）。對家長的訪談也印證了這一結(jié)果，0～3歲嬰幼兒家長在為孩子選擇養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)時最關(guān)注的是養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境與設(shè)施和教師的專業(yè)性，家長提及最多的是保證孩子的安全和促進(jìn)孩子自理能力的發(fā)展。此外，家長希望0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠經(jīng)常通過微信、QQ等軟件，以群聊和個別交流相結(jié)合的方式，為家長提供育兒指導(dǎo)，尤其是在識別和處理嬰幼兒的情緒方面。

3.0～3歲嬰幼兒家長需求的差異性表達(dá)

0～3歲嬰幼兒家長的年齡、學(xué)歷、家庭月收入、家庭結(jié)構(gòu)、住房條件等方面的差異在一定程度上影響他們對養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求。單因素方差分析和事后比較結(jié)果顯示，30歲及以下年齡段家長、31～35歲年齡段家長、36～40歲年齡段家長、41～45歲年齡段家長在護(hù)理保育維度的得分顯著高于46～50歲年齡段家長（p<0.05），31～35歲年齡段家長、36～40歲年齡段家長、41～45歲年齡段家長在便利性服務(wù)維度的得分顯著高于46～50歲年齡段家長（p<0.05），31～35歲年齡段家長、36～40歲年齡段家長、41～45歲年齡段家長的總需求得分顯著高于51歲及以上年齡段家長（p<0.05）;初中及以下學(xué)歷家長在環(huán)境與設(shè)施維度、早期教育維度、教師專業(yè)性維度的得分顯著低于高中或中專學(xué)歷家長、大專學(xué)歷家長、本科學(xué)歷家長、碩士及以上學(xué)歷家長（p<0.05）;家庭月收入4001～6000元的家長的總需求得分及在早期教育維度、教師專業(yè)性維度的得分均顯著低于家庭月收入6001～8000元、8001～10000元、10001元及以上的家長（p<0.05），家庭月收入4001～6000元的家長在環(huán)境與設(shè)施維度的得分顯著低于家庭月收入10001元及以上的家長（p<0.05）;單親家庭的家長的總需求得分顯著高于核心家庭的家長、主干家庭的家長、擴(kuò)大家庭的家長（p<0.05）;租房住的家長的總需求得分顯著低于自購房的家長、住在父母家的家長及自建房的家長（p<0.05）。

4.0～3歲嬰幼兒家長需求量入為出的務(wù)實性表達(dá)

家長選擇幼兒園會與自身所處的生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入、社會地位進(jìn)行合理匹配，這被稱為嵌入式選擇的需求滿足?！?〕研究者發(fā)現(xiàn)，這一教育經(jīng)濟(jì)行為規(guī)律在0～3歲嬰幼兒家長選擇養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)時同樣存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，71.9%的家庭月收入在10001元及以上，74.3%的家庭投入的月入托費(fèi)用集中在2000元以下，而67.4%的家長表示能接受的月入托費(fèi)用集中在3000元以下。其中，實際投入的月入托費(fèi)用在1000元及以下的占比39.9%，在1001～1500元的占比30.4%，在1501～2000元的占比4.0%;家長表示能接受的月入托費(fèi)用在1000元及以下的占比14.1%，在1001～1500元的占比21.0%，在1501～2000元的占比11.0%，在2001～2500元的占比8.8%，在2501～3000元的占比12.5%?？梢娂议L能接受的嬰幼兒入托費(fèi)用略高于其實際投入的入托費(fèi)用。研究者認(rèn)為，這說明家庭實際收入與預(yù)期入托支出整體上是匹配的，體現(xiàn)了家長選擇養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的務(wù)實性。這種務(wù)實性是現(xiàn)實性與理想性合理權(quán)衡的結(jié)果。

三、分析與討論

1.0～3歲嬰幼兒家長需求的共性與個性

0～3歲嬰幼兒家長在機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)需求的表達(dá)上存在共性。綜合問卷調(diào)查和訪談結(jié)果可見，0～3歲嬰幼兒家長普遍重視安全問題，如“機(jī)構(gòu)的環(huán)境安全衛(wèi)生、定期進(jìn)行消毒清潔”“飯菜質(zhì)量可靠、安全衛(wèi)生”項目的得分較高，“安全是最基本的”是家長在訪談時最先和最多次提及的要求。與此同時，問卷數(shù)據(jù)也反映了0～3歲嬰幼兒家長的個性化需求，如護(hù)理保育維度的“嬰幼兒對某些食物過敏時，會提供替代性食物”“嬰幼兒錯過飯點，會提供補(bǔ)償性食物”“為不午睡的嬰幼兒提供活動，且有教師看管”等項目的得分都不低，說明家長希望養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)能滿足0～3歲嬰幼兒的個性化需求。

0～3歲嬰幼兒家長的個性化需求十分復(fù)雜。一方面，家長不希望過分的個性化訴求增加教師的工作量，如訪談中部分家長表示“我們也理解老師很累很辛苦”;另一方面，家長又會對教師抱有過高的期望，如部分家長在訪談中提到“不希望孩子挑食”，希望嬰幼兒在養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)里養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，卻忽略了家庭環(huán)境對嬰幼兒飲食習(xí)慣的巨大影響。

2.0～3歲嬰幼兒家長需求的基本性與差異性

一方面，0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求均涉及機(jī)構(gòu)的環(huán)境與設(shè)施、護(hù)理保育、早期教育、教師專業(yè)性、便利性服務(wù)、家庭指導(dǎo)等維度，體現(xiàn)了需求的基本性;另一方面，受年齡、學(xué)歷、家庭月收入等因素的影響，家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求存在一定差異。對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求是指0～3歲嬰幼兒家長在支付能力范圍內(nèi)希望嬰幼兒接受何種養(yǎng)育與照料服務(wù)。這種需求表達(dá)具有私人性，處于不同社會階層的個體會因經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、生活方式等的差異，產(chǎn)生不一樣的訴求，其支付能力和入托期望亦有所區(qū)別。因此，機(jī)構(gòu)在提供0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)時，除合理滿足家長的基本需求外，還要了解不同背景家長訴求的差異性，有針對性地提供服務(wù)。

0～3歲嬰幼兒家長在機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)消費(fèi)方面量入為出的務(wù)實性表達(dá)是家長適應(yīng)社會環(huán)境的具體表現(xiàn)。然而，對社會弱勢群體來說，家長的務(wù)實性表達(dá)也可能影響到其子女的發(fā)展公平，進(jìn)而影響整個社會的公平。部分發(fā)達(dá)國家在早期兒童養(yǎng)育與照料方面開展的“提前開端計劃”“最佳托育服務(wù)”等福利項目，都是為了提高弱勢群體子女的早期發(fā)展水平，以此促進(jìn)早期兒童發(fā)展公平。我國在構(gòu)建0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)體系時應(yīng)當(dāng)著重考慮對社會弱勢群體的扶持問題，從而促進(jìn)早期兒童發(fā)展公平。

四、相關(guān)建議

養(yǎng)育與照料服務(wù)供給是指在一定社會經(jīng)濟(jì)條件下，為滿足3歲前嬰幼兒入托需要，國家和社會養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)愿意并能提供的保育和教育機(jī)會及資源，涉及數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效能等方面。〔2〕隨著全面二孩政策的實施，社會對0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求日益凸顯，而養(yǎng)育與照料服務(wù)體系的構(gòu)建與完善并非一蹴而就的事情。當(dāng)前我國0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)的供給存在著總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量缺乏保障等問題。面對社會強(qiáng)烈的需求，我們應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求，充分考慮供需關(guān)系的復(fù)雜性，構(gòu)建公辦、普惠兜底滿足基本，民辦滿足個性化和高端需求，公、民辦并舉的養(yǎng)育與照料服務(wù)體系。

1.滿足基本需求，增加有效供給

養(yǎng)育與照料服務(wù)體系的構(gòu)建要充分結(jié)合0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求，解決好提供什么、如何提供的問題。一方面，要增加0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)供給數(shù)量，立足適齡女性和0～3歲嬰幼兒人口分布，以區(qū)或街道為單位布局增加養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，增加有效供給。另一方面，要提供多種類型的養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府主導(dǎo)，推進(jìn)社會力量共同參與，促進(jìn)公辦、民辦養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，包括有條件的公辦幼兒園下設(shè)托班、企事業(yè)單位自辦養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)育與照料服務(wù)中心、早教機(jī)構(gòu)擴(kuò)展養(yǎng)育與照料服務(wù)等，從而合理滿足0～3歲嬰幼兒家長在環(huán)境與設(shè)施、護(hù)理保育、早期教育、教師專業(yè)性、便利性服務(wù)、家庭指導(dǎo)等方面的基本需求。當(dāng)然，在增加有效供給的同時，規(guī)范0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。應(yīng)當(dāng)充分考慮場地設(shè)置、師資條件、師幼比等方面的規(guī)范化，做到既合理滿足家長的需求，又保證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，從而促進(jìn)0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

2.協(xié)調(diào)好共同需求與個性需求的關(guān)系

深入了解0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的真實需求，是構(gòu)建和完善養(yǎng)育與照料服務(wù)體系的前提，也是達(dá)成有效供給的關(guān)鍵之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，0～3歲嬰幼兒家長對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育與照料服務(wù)的需求有一定共性，但也有許多個性化需求?；诖耍皇菓?yīng)當(dāng)滿足家長的共性需求。家長在環(huán)境與設(shè)施和教師專業(yè)性等方面的共性需求，如安全等，應(yīng)成為養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量底線。二是應(yīng)當(dāng)關(guān)注家長的個性化需求。一方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到0～3歲嬰幼兒是獨立的、有發(fā)展差異的個體，養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解嬰幼兒的個體差異并提供有針對性的服務(wù)。另一方面應(yīng)當(dāng)深入了解不同學(xué)歷、不同收入等家長群體的需求差異，從而更好地滿足家長的個性化需求。

3.加大公共養(yǎng)育與照料投入，促進(jìn)早期兒童發(fā)展公平

家長的務(wù)實性表達(dá)背后，受多種因素制約。0～3歲嬰幼兒想入托卻未入托，除了家庭附近缺少提供0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)外，入托費(fèi)用太高也是重要原因之一。〔3〕因此，加大公共養(yǎng)育與照料投入便顯得尤為重要。加大財政投入的重點是發(fā)展面向城市弱勢群體的普惠型早期養(yǎng)育與照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展小區(qū)配套的0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)中心。公共財政投入還可以采取發(fā)放托育券的形式，從而以間接調(diào)節(jié)市場的方式促進(jìn)早期兒童發(fā)展公平。

0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)供需關(guān)系的復(fù)雜性決定了養(yǎng)育與照料服務(wù)體系應(yīng)該是包容的、靈活的，要能滿足社會的多變需求。當(dāng)前社會對0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)的旺盛需求正是促進(jìn)養(yǎng)育與照料服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)，有益于學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕秦金亮.基于證據(jù)的學(xué)前教育需求與質(zhì)量研究〔M〕.北京：北京師范大學(xué)出版社，2018：202-206.

〔2〕楊菊華.理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實依據(jù)與改革思路：中國3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育與照料服務(wù)發(fā)展研究〔J〕.社會科學(xué)，2018，（9）：89-100.

〔3〕王暉，劉鴻雁，鄒艷輝，等.規(guī)劃托育服務(wù)促進(jìn)生育政策與社會政策配套銜接〔J〕.人口與計劃生育，2018，（1）：35-38.