朱艷萍

摘 要：本文旨在研究鄭州市與各國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，找出鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力的差距，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力在鄭州國(guó)家中心城市體系建設(shè)中所處的地位和作用，為鄭州未來(lái)發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新能力；鄭州

一、鄭州與各國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力指標(biāo)對(duì)比

（一）研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出及其占GDP比重

研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出的多少，在一定程度上代表了科技發(fā)展的能

力和水平，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重是反映科技投入水平的核心指標(biāo)，也是我國(guó)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要中的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

從表中數(shù)據(jù)看，各城市的研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總量鄭州排在倒數(shù)第一；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，鄭州跟重慶基本處于一個(gè)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他城市，而且可以看出其發(fā)展勢(shì)頭有放緩趨勢(shì)，暴露出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋和薄弱環(huán)節(jié)。

（二）專利授權(quán)數(shù)

專利授權(quán)數(shù)是創(chuàng)新活動(dòng)中間產(chǎn)出的重要成果形式，反映研發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)出水平和效率。

從專利授權(quán)數(shù)看：第一層次是北京；第二層次是上海、廣州；第三層次是重慶、天津、成都；武漢、鄭州、西安排在第四層次，與其他國(guó)家中心城市差距明顯。

（三） 技術(shù)市場(chǎng)成交額

技術(shù)市場(chǎng)成交額反映技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的總體規(guī)模，也反映科技創(chuàng)新的活躍態(tài)勢(shì)。

結(jié)果表明：鄭州雖然在2013-2017年之間有一定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，2018年技術(shù)市場(chǎng)成交額大幅度下降，并且成交額規(guī)模與其他城市差距相當(dāng)大，說(shuō)明鄭州科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不足，在一定程度上也反映了鄭州科技成果的適用性不強(qiáng)。

二、鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢(shì)分析

以上分析表明，鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力指標(biāo)基本處于全面落后的狀態(tài)。但也不難看出這幾個(gè)指標(biāo)表現(xiàn)出一定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，下面對(duì)創(chuàng)新能力指標(biāo)的發(fā)展速度進(jìn)行分析。

數(shù)據(jù)表明：不考慮沒(méi)有數(shù)據(jù)的城市，鄭州市在九個(gè)國(guó)家中心城市三項(xiàng)速度分析指標(biāo)中分別排名第三、第四和第四，表明鄭州在這幾個(gè)指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)上有一定的潛力，我們要正視差距，分析產(chǎn)生差距的原因，制定有效的發(fā)展策略，假以時(shí)日鄭州一定能迎頭趕上。

三、對(duì)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)中提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力的建議

第一，要優(yōu)化科技創(chuàng)新政策制度。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《河南鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)》的要求，以建設(shè)鄭洛新自主創(chuàng)新國(guó)家示范區(qū)為契機(jī)，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的普惠性創(chuàng)新支持政策。清理妨礙創(chuàng)新的制度規(guī)定，深化保障和激勵(lì)創(chuàng)新分配機(jī)制改革，落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革以及科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度的相關(guān)政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)機(jī)制，建設(shè)在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，確保自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。

第二，要進(jìn)一步加大科技經(jīng)費(fèi)投入。按照《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，“力爭(zhēng)2020年研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%”。要建立必要的保障機(jī)制，增加研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，并按照鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度保持適度、穩(wěn)定增長(zhǎng)，為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提供必要的資金保障。

第三，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的扶持和引導(dǎo)。進(jìn)一步完善政策支持體系，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快形成以企業(yè)為主體，以科研院所和高等院校為依托，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極開(kāi)展重大創(chuàng)新政策先行先試，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

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