葉婉穎 裘潔潔

[摘要]在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，旅游業(yè)一度快速發(fā)展。作為現(xiàn)今的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)已經(jīng)被列入世界第三大產(chǎn)業(yè)之一。以長興縣為例，從地理文化優(yōu)勢、旅游發(fā)展劣勢等方面分析了環(huán)太湖城市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的利弊，提出了發(fā)展長興縣旅游經(jīng)濟(jì)的對策。

[關(guān)鍵詞]環(huán)太湖城市;旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展;探究;長興縣

[中圖分類號]F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 獨(dú)具一格的地理文化優(yōu)勢

長興縣，地處浙江省北部，太湖西南岸，是蘇、浙、皖三省交界處，一直以來都有“三省通衢”的美稱。長興礦產(chǎn)資源十分豐富，被稱作“建材之鄉(xiāng)”，同時(shí)有聞名海內(nèi)外的太湖四珍：銀魚、白蝦、鱭魚、大閘蟹。 “棲鳥團(tuán)風(fēng)擇木，游云渡水遠(yuǎn)山。落日行人自急，孤城韻角偏閑”，這是我國四大名著《西游記》的作者吳承恩對長興風(fēng)景的贊美。

1.1 景點(diǎn)資源優(yōu)勢

作為擁有“中國十大文化休閑旅游縣”稱號的長興，依山傍水，地理位置優(yōu)越，是國家園林城市、中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地。長興不僅有1700多年的建城歷史，更擁有一大批著名旅游景點(diǎn)，如仙山湖風(fēng)景區(qū)、十里古銀杏長廊、陳武帝故宮、城山教寺、舊石器時(shí)代七里亭遺址、趙孟頫藝術(shù)館、太湖圖影西溪濕地等。其中新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館和大唐貢茶院被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，擁有我國第二大揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)的中國揚(yáng)子鱷村，更有被譽(yù)為世界上最完美的保護(hù)區(qū)的金釘子地址公園。從古至今，長興旅游景點(diǎn)資源呈現(xiàn)“由無到有、由有到優(yōu)”的發(fā)展趨勢，構(gòu)成了目前旅游業(yè)發(fā)展的獨(dú)特景觀，為旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 交通資源優(yōu)勢

長興縣位于長三角腹地，道路寬闊，對外交通發(fā)達(dá)。104、318國道，寧杭高速公路、申蘇浙皖高速公路穿境而過，長三角內(nèi)多數(shù)城市與長興均在90分鐘交通圈內(nèi)，同時(shí)可以直達(dá)西藏、北京等城市。長興具有良好的軌道交通資源，同時(shí)擁有長興站和長興南站，一年運(yùn)送旅客超過10億人次。在2017年《湖州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，規(guī)劃建設(shè)湖州至長興軌道交通，推動湖州與長興共同發(fā)展，保障內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換通暢。長興目前擁有三座公交樞紐站和一個(gè)長途汽車站，城內(nèi)大多使用綠色環(huán)保新能源純電動公交車且實(shí)行站內(nèi)換乘，乘坐公交可以使用支付寶或云閃付，滿足了游客的多樣化出行。而作為“黃金水道”長湖申線源頭，長興水運(yùn)也在空前發(fā)展中。

1.3 生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢

在“國際花園類城市”金獎的大背景下，長興一直朝著“國家生態(tài)縣”這個(gè)目標(biāo)發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。五年來，長興緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣的總目標(biāo)，堅(jiān)持“治舊控新、監(jiān)建并舉”，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治“十三項(xiàng)工程”和“清水入湖”二年行動，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)創(chuàng)和綠色系列創(chuàng)建，目前農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率達(dá)到85%，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)到83%，森林覆蓋率達(dá)到46%，飲用水源地水質(zhì)合格率達(dá)到100%，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣優(yōu)良天數(shù)逐年上升，完成了各個(gè)城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的環(huán)境整治。

1.4 旅游設(shè)施資源優(yōu)勢

近年來，在省、市政府的幫助下，長興縣將旅游業(yè)作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，全力推動旅游業(yè)大發(fā)展，用于旅游景區(qū)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入近15億元，成功打造了兩個(gè)4A級景區(qū)和多個(gè)國家級濕地公園。同時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和景點(diǎn)建設(shè)結(jié)合、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合等整體營銷方式，將基礎(chǔ)設(shè)施變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力。同時(shí)每個(gè)景區(qū)景點(diǎn)都擁有大型停車場和公共廁所，專門有人負(fù)責(zé)管理看護(hù)，與此相對的大型超市、醫(yī)院都匹配落實(shí)到位，公共場所安全設(shè)施配備完全，滿足游客“衣食住行”各個(gè)方面的要求。

2 長興縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢與問題

2.1 旅游文化開發(fā)力度較小

長興縣主推鄉(xiāng)村旅游和山水旅游，景點(diǎn)方面也是大同小異，與其他地區(qū)相比，并無吸睛之處，也并未形成一系列的品牌景觀效應(yīng)，不能更好的顯示出當(dāng)?shù)芈糜挝幕奶厣ｉL興擁有豐富的歷史文化資源和現(xiàn)代景觀資源，但對此的開發(fā)和投入力度不夠，營銷方式簡單且缺少趣味性，無法進(jìn)一步創(chuàng)新。長此以往，將阻礙長興旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)意識淡薄，缺乏有效管理

一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅需要各個(gè)行業(yè)部門之間的配合，更需要有一致的服務(wù)意識。但是在目前，長興縣主推仍是鄉(xiāng)村旅游。作為游客的服務(wù)者大多數(shù)都是長興本地人，他們都是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)而來，接受文化教育的程度不夠，服務(wù)觀念落后，無法較快的適應(yīng)身份轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)意識淡薄，并未將顧客視為“上帝”，也導(dǎo)致了許多本地旅游事故的發(fā)生?，F(xiàn)如今，很多旅游項(xiàng)目無序建設(shè)現(xiàn)象突出，旅游服務(wù)質(zhì)量與大城市有很大差距。在管理方面，從業(yè)者知識水平有限，缺乏服務(wù)意識和管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上限制了長興縣旅游業(yè)的發(fā)展。

2.3 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前國家大力提倡發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但長興縣未能很快的完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比例較小且重視程度不夠。在長興縣的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，大多數(shù)企業(yè)和旅游機(jī)構(gòu)都是私人創(chuàng)辦私人經(jīng)營，缺乏國家和政府投資，旅游規(guī)模單一，旅游產(chǎn)品不夠豐富?！俺菂^(qū)弱、鄉(xiāng)村足”的發(fā)展模式未能將旅游資源和旅游結(jié)構(gòu)很好的結(jié)合在一起。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的良好態(tài)勢之下，產(chǎn)業(yè)問題將會更加突出，結(jié)構(gòu)問題更加嚴(yán)重。

2.4 旅游經(jīng)營人才缺乏，科技力量較弱

對于旅游產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的城市，旅游業(yè)就業(yè)的門檻低，收益高，工作休閑，成為大多數(shù)人的選擇。低學(xué)歷人群大量就業(yè)導(dǎo)致各級旅游景點(diǎn)的管理者都缺乏相應(yīng)的知識儲備和工作技能，不能很好的應(yīng)對突發(fā)狀況和危險(xiǎn)事件，旅游企業(yè)效益不高，無法帶動長興本地旅游業(yè)向高端化和有序化發(fā)展?？萍嫉耐度雽β糜螛I(yè)發(fā)展也是至關(guān)重要。目前長興還沒有大型的科技園區(qū)和景點(diǎn)，在一些景點(diǎn)也沒有高科技景觀，無法給游客帶來視覺享受，不能滿足不同年齡段游客的需要，從而制約旅游業(yè)的良好發(fā)展。

2.5 宣傳力度不夠

與周圍的旅游城市相比，長興縣的旅游業(yè)起步較晚，旅游業(yè)在市民心目中的地位較低。由于人力、物力的限制，長興目前并不存在家喻戶曉的旅游產(chǎn)品或旅游景觀，知名度較低，社會參與度不高。政府和旅游企業(yè)在宣傳力度的投入上也見效甚微，因此旅游業(yè)發(fā)展緩慢，不足夠成為拉動第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

3 長興縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

3.1 加大資金投入，深入挖掘旅游文化資源

長興旅游文化資源浪費(fèi)嚴(yán)重，景點(diǎn)單一，旅游產(chǎn)品單一，缺少特色化項(xiàng)目和景觀，旅游成效日益降低;來長旅游人數(shù)也逐年減少。為此，長興政府和旅游企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，加大對旅游文化資源挖掘的資金投入。對于收入較低的旅游景點(diǎn)及時(shí)處理淘汰，兼并類似景點(diǎn)，大力支持4A、3A級景區(qū)的發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的保護(hù)和推廣。突破傳統(tǒng)旅游業(yè)的固有模式，對原有的旅游文化資源進(jìn)行創(chuàng)新和改造，并且與新挖掘的文化資源結(jié)合起來，如將長興東方梅園與燈光秀組合起來。利用地域特色，著重推進(jìn)“太湖游”、“紅色游”等特色旅游套餐，推動長興的“山、水”融入“地、域”，加快小眾化、特色化景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)，從根本上解決旅游資源稀缺問題，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步和發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立旅游管理系統(tǒng)

一個(gè)城市旅游業(yè)的發(fā)展離不開良好的服務(wù)基礎(chǔ)，而良好的服務(wù)是吸引旅客的重要手段。從政府和企業(yè)的角度來看，各級政府可以適當(dāng)出資舉辦培訓(xùn)會和研討會，對旅游業(yè)從業(yè)人員開展文化和專業(yè)知識的培養(yǎng)，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范化和有效管理。企業(yè)可以建立評分升級薪資制度和激勵鼓勵制度，以最簡單的方法來提高從業(yè)人員服務(wù)的積極性和責(zé)任心。實(shí)行游客投訴制度，從游客的角度來看待行業(yè)問題并積極整治，規(guī)范縣內(nèi)旅游業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從管理者的角度來看，首先需要嚴(yán)格制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，明確管理者和從業(yè)者的自身職責(zé)，從服務(wù)的底層做起，從根本上提高服務(wù)意識。其次可以與其他行業(yè)或部門聯(lián)合管理，制定部分規(guī)章制度相互約束，共同進(jìn)步，推動長興縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。

3.3 發(fā)揮政府作用，推動旅游產(chǎn)業(yè)合理布局

在旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級中，政府的作用至關(guān)重要。首先需要發(fā)揮政府的行政作用，調(diào)整目前長興旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的不合理部門，重新規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)的國有資金注入，收歸國有，不能任其隨意發(fā)展。其次需要發(fā)揮政府的規(guī)劃作用，加大對旅游行業(yè)的監(jiān)管，杜絕“強(qiáng)制消費(fèi)”、“惡意消費(fèi)”等現(xiàn)象發(fā)生，明確今后長興縣旅游業(yè)的發(fā)展方向，合理布局，將旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大投資;最后發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代旅游，推動旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，打造“休閑旅游”名片，如聯(lián)合長興縣每年開展的“楊梅節(jié)”、“蜜桃節(jié)”等活動，可以讓游客自主采摘，自主售賣，將農(nóng)產(chǎn)品以旅游產(chǎn)品的形式銷售出去，形成觀光型農(nóng)業(yè)，在推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造屬于長興的旅游特色。

3.4 強(qiáng)化人才引進(jìn)制度，加大科技投入

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開人力和科技。要突出長興縣的旅游特色，必須要有良好的人才引導(dǎo)。作為一個(gè)初步發(fā)展的旅游城市，高素質(zhì)旅游從業(yè)人才不可或缺。只有專業(yè)人才的統(tǒng)籌管理，才能提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化水平，同時(shí)在專業(yè)型人才的帶領(lǐng)下，培養(yǎng)一批基層服務(wù)人員和管理人才，優(yōu)化基層服務(wù)人員結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，旅游景觀中各種科技因素能快速吸引游客，提高景區(qū)等級，另一方面科學(xué)技術(shù)可以運(yùn)用于旅游產(chǎn)品，如采用機(jī)械化加工具有長興特色的西瓜、水蜜桃等，也可以形成一系列種植、采摘、觀光、旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“科技旅游”，通過科技帶動旅游業(yè)發(fā)展，同時(shí)達(dá)到旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，增強(qiáng)旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的競爭力。

3.5 加大宣傳力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.5.1 突出政府的宣傳力量。各級政府可以推出“建設(shè)旅游強(qiáng)縣”的口號，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式向社會民眾發(fā)出號召，進(jìn)一步宣傳旅游業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)舉辦各種特色優(yōu)惠活動，或與其他縣市展開旅游合作，突出長興旅游特色。

3.5.2 發(fā)揮旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)的宣傳作用。各式各樣的旅游企業(yè)可以聯(lián)合起來，利用廣告、長興縣內(nèi)甚至浙江省內(nèi)電視、電臺、廣播等方式宣傳長興旅游。

3.5.3 重視社會民眾的號召力。游客、群眾是外界與本地旅游業(yè)溝通的橋梁，人民群眾可以利用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)和新媒體設(shè)備，通過微信、微博等宣傳渠道，向世界各地介紹長興美景美食，自發(fā)成為長興旅游的代言人。

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