金煥
摘要:提高高職教育混合所有制辦學效果是新時期教育教學的重點,本文將針對高職院校混合所有制辦學路徑、方法進行詳細分析。
關鍵詞:高職教育;混合所有制;辦學路徑;方法
中圖分類號:G710 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2019)016-0458-01
引言
積極的探索高職院?;旌纤兄妻k學路徑、方法,有助于提高高?;旌纤兄妻k學水平及教學質(zhì)量。
一、對高職教育混合所有制辦學產(chǎn)生影響的因素
影響高職院校混合所有制辦學產(chǎn)生的因素主要由缺乏合理的頂層設計、產(chǎn)權模糊、治理結(jié)構不合理、資源配置不合理、運作機制不合理、系統(tǒng)保障有問題六大因素組成,如圖一所示。
二、高職教育混合所有制辦學路徑與方法
1.做好頂層設計,完善相關政策
政府部門應結(jié)合高職院校混合所有制辦學狀況,制定、優(yōu)化有關的法律法規(guī),為高校在制度改革提供指導,還要提供財政支持、稅費優(yōu)惠、權益保護等政策支持,健全混合所有制推廣下的法律環(huán)境;應以法律、契約精神為混合所有制辦學支柱,確定該制度環(huán)境中需要承擔的職責、義務,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)需求健全管理制度,保證辦學方向、辦學力度符合辦學要求。要堅持“以人為本”原則與“促高校健康發(fā)展”的目標,積極學習混合所有制辦學成功院校的經(jīng)驗,并結(jié)合自身制度改革狀況,做好混合所有制辦學體制的優(yōu)化。
2.確定產(chǎn)權,奠定辦學基礎
混合所有制的本質(zhì)為以股份充當基礎的經(jīng)濟,制度核心是產(chǎn)權。新時代經(jīng)濟改革是為了推廣權責清晰、目標明確等的現(xiàn)代產(chǎn)權體制。引入到高等職業(yè)教育領域,產(chǎn)權同樣契合我國高等職業(yè)教育縱深發(fā)展理念,是引領高職院?;旌纤兄妻k學的關鍵要素,其內(nèi)容涵蓋高職院校辦學定位、法人屬性、治理結(jié)構、監(jiān)管方式等諸多方面。高職教育混合所有制的主要特點為混合性,其結(jié)合了國有、非公有、集體等資本,產(chǎn)權結(jié)構、制度設計具有兼容性,開放性。不過,清晰的產(chǎn)權制度才是高校法人產(chǎn)權、社會資本注入后資產(chǎn)產(chǎn)權的基礎。
3.完善治理結(jié)構及管理水平
高校應主動和企業(yè)聯(lián)合辦學,完成高校一企業(yè)互相鉗制合作式法人治理機構、有關負責制的構建,深化校企合作培養(yǎng)人才的效果。還要做好治理結(jié)構設計,積極培養(yǎng)專業(yè)管理人員,完善管理體系及建設,提高管理工作的專業(yè)化水平。高校應設計、落實統(tǒng)一的管理體制、規(guī)則,優(yōu)化高校管理政策,改善管理水平,確定知識、管理等要點價值、對應權利,明確相關利益方收益占比。要推廣企業(yè)化管理運行模式,確定管理責任,嚴格考核管理高校及企業(yè)教師、員工,避免流失高校資產(chǎn)、資源,重點組織人才培養(yǎng)等工作。高職院校應實現(xiàn)管理模式多元化,合理配置高校現(xiàn)有資源、資本,改善治理結(jié)構的市場化、靈活化水平。
4.推廣競爭制度,科學配置資源
高職院校要科學規(guī)劃教育投入及規(guī)模,做好資源配置問題的處理。高校推廣混合所有制后,將完成科學系統(tǒng)新機制的構建,有助于科學配置資源,提高競爭機制科學性。在新制度下高校獲得了企業(yè)資源,有助于混合所有制的實施。而且績效考核、職稱評選均會發(fā)生改變,人力資源、技術等將具備相同的重要價值。同時,高校應融入企業(yè)績效管理、配置資源等工作當中,才能實現(xiàn)對應目標。高校和企業(yè)在相互參與對方發(fā)展的時候,會擴大雙方的組織、設施等資源,還能促使企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、高校專業(yè)集群發(fā)揮資源聚集效應。在混合所有制辦學期間,應積極推廣合作制,才能實現(xiàn)對資源的互補與高效利用。
5.優(yōu)選合作伙伴,完成運作機制構建
高職院校應結(jié)合自身狀況、發(fā)展目標,選擇聲譽好、產(chǎn)權清晰、合作理念突出的企業(yè)合作,完成運作機制的科學構建。推廣混合所有制辦學期間,應加大與企業(yè)的互信、融合力度,企業(yè)應主動參加高校培養(yǎng)人才的活動。高校應順應行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展狀況,做好專業(yè)結(jié)構的調(diào)整,積極改善產(chǎn)業(yè)、專業(yè)銜接效果,促使專業(yè)服務行業(yè)發(fā)展能力得以提升,打造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。同時,要結(jié)合企業(yè)崗位工作狀況,調(diào)整課程體系,創(chuàng)新教學方法及考核模式,打造“教學做”統(tǒng)一的教學模式,改善教學效果。
6.完善系統(tǒng)保障水平
為了改善高校混合所有制辦學水平,高校應完善校企合作方式,提高校企融合深度;要發(fā)揮合力在校內(nèi)建設工廠、實訓基地、功底課堂。要堅持因材施教,推廣訂單培養(yǎng)模式。要健全教育機制、完善專業(yè)結(jié)構,做好專業(yè)一產(chǎn)業(yè)對接;還要重視各專業(yè)學生的理論、實踐教學,提高人才培養(yǎng)效果;要積極建設實訓基地、聘請專業(yè)人才入校教學;還要及時的為學生提供上崗實習機會,提高學生對所學知識、技能的運用水平。
三、結(jié)語
總之,高校在辦學中積極的探究、優(yōu)化混合所有制辦學路徑、方法,才能使高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才的能力得到顯著提升。