李瓊

摘要：會計內(nèi)部控制是事業(yè)單位實現(xiàn)良好內(nèi)控的一個重要內(nèi)容，該工作開展的效果，關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)營效果，有利于促進對財務(wù)建設(shè)方面風險問題的規(guī)避。因此，必須重視會計內(nèi)部控制的工作進行，通過對現(xiàn)存的問題進行科學化分析，對建設(shè)中的經(jīng)驗教訓進行總結(jié)，進而選取有效的措施和方法，強化制度健全，提高總體員工素質(zhì)，實現(xiàn)良好內(nèi)控的目標，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和政治管理打下良好基礎(chǔ)。本文就事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題及應(yīng)對策略進行分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計內(nèi)部控制;控制策略

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0299-01

事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭環(huán)境中，取得一席之地并站穩(wěn)腳跟，就必須強化對自身的建設(shè)、管理和發(fā)展。其中，促進會計內(nèi)部控制的建設(shè)提高，是促進事業(yè)單位適應(yīng)時代發(fā)展要求的重要舉措。當前事業(yè)單位在內(nèi)控上面的建設(shè)發(fā)展存在著一些問題，通過對這些問題進行概括和分析，我們就可以找到實現(xiàn)良好會計內(nèi)部控制的手段，指導相關(guān)的建設(shè)開展，從而發(fā)揮事業(yè)單位在促進國家總體經(jīng)濟進步和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面的職能。

一、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制現(xiàn)存問題

1.缺乏高素質(zhì)的會計內(nèi)部控制人才

人才的缺乏，是影響事業(yè)單位會計內(nèi)部控制效果的一個關(guān)鍵因素。當前在事業(yè)單位中，專業(yè)化的財務(wù)會計人才相對缺乏，會計工作員工隊伍的素質(zhì)參差不齊。一方面，部分人員對內(nèi)部控制工作存在誤解或是忽視，一味只進行簡單的賬目核對，這就導致實際的會計內(nèi)控遲遲得不到效果。另一方面，會計從業(yè)人員缺乏規(guī)范化的訓練，缺乏專業(yè)化的繼續(xù)教育培養(yǎng)，不能對會計內(nèi)部控制工作的內(nèi)容有一個清晰且全面的認知，不了解工作內(nèi)容，就更談不上控制效果了。

2.內(nèi)部控制管理機制不完善

一方面，管控部門的設(shè)置不完善，缺乏專門負責會計內(nèi)部控制的人員和部門，工作無法實現(xiàn)與其它部門的獨立，無法保證管理的公正，無法實現(xiàn)監(jiān)督的制約效果;或者設(shè)置了相關(guān)機構(gòu)卻并沒有明確其權(quán)限、責任和工作內(nèi)容等，就導致了設(shè)置與不設(shè)置沒有什么區(qū)別，缺乏工作的實際效果。另一方面，相關(guān)的標準和流程缺乏健全化的規(guī)定，就造成了實際內(nèi)控開展時，存在一定的散漫和隨意，進而導致人員在進行管理交接時，管理的復雜和困難。影響會計內(nèi)部控制的工作嚴謹程度，使實際工作效果與預計存在差距。

3.缺乏對內(nèi)部控制強有力的監(jiān)督

一方面，我國關(guān)于事業(yè)單位會計內(nèi)控的法律規(guī)章等的建設(shè)還不夠健全，缺乏監(jiān)督方面的建設(shè)，導致實際工作缺乏強有力的支持，缺乏外在的有效約束，影響監(jiān)督良好效果的實現(xiàn)。另一方面，事業(yè)單位自身沒有構(gòu)建起規(guī)范化的監(jiān)督部門，相關(guān)制度也比較缺乏，因此就影響了內(nèi)部的有效驅(qū)動。再者，相關(guān)負責監(jiān)督工作的職工自身水平有所局限，難以找到有效的手段開展監(jiān)督工作，或是缺乏責任意識和敬業(yè)精神，對待監(jiān)督工作敷衍了事，導致監(jiān)督服務(wù)表面，缺乏實效。

二、強化事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的有效策略

1.提升對內(nèi)部控制的認識

要促進會計內(nèi)部控制建設(shè)強化，必須從思想層面進行認識上的深化。表現(xiàn)到實際中，就是國家要對事業(yè)單位的會計內(nèi)控進行一定的引導，單位的相關(guān)領(lǐng)導層要意識到該工作的重要性。從而實現(xiàn)事業(yè)單位從上到下整體性認識的提升，進而主動與積極地探索和尋求實現(xiàn)良好會計內(nèi)控的方式方法，比如強化員工培訓、建立相關(guān)章程等，促進科學化會計內(nèi)控體系的形成和完善網(wǎng)。

2.提高員工技能素質(zhì)水平

員工的技能水平，是對工作效果有直接影響的關(guān)鍵性因素。因此為了實現(xiàn)會計內(nèi)部控制工作的良好成效，必須綜合從思想素質(zhì)和技術(shù)能力兩個方面，對會計人員進行強化教育與訓練，讓其既具有高水準的能力，又具有高水平的素養(yǎng)。同時，除了單位組織進行教育培訓活動之外，還可以建立起有效的獎懲制度，積極鼓勵和引導相關(guān)工作者主動提升自身能力，積極訓練，進而促進高素質(zhì)人才隊伍的建立。還有，要針對相關(guān)會計人才，建立起科學的分配與考核制度，一方面，可以促進員工能力與崗位的匹配，保障工作效果;另一方面，則可以使員工建立起一定的緊張感，提升工作效率。

3.完善控制制度

必須建立起統(tǒng)一化的制度標準，來指導會計內(nèi)控工作的規(guī)范開展。實現(xiàn)這一目標，首先要規(guī)范工作流程，完善程序規(guī)章，聘請專業(yè)的會計人才和管理人才，進行全面化的督察管理;其次可以舉辦一些交流研討活動，促進事業(yè)單位之間的交流與學習，吸取具有一定建設(shè)成效的優(yōu)秀經(jīng)驗，來豐富和指導本單位的制度建設(shè);再者要順應(yīng)時代的變遷和進步，提高對新型技術(shù)的敏銳感知與利用，比如對信息化技術(shù)的使用，通過建立聯(lián)網(wǎng)平臺，對相關(guān)信息進行及時的記錄、分析與處理等，從而形成階段性的報告。

4.強化監(jiān)控督管

即要對會計內(nèi)部控制工作，進行有力的審查與督管。這方面的建設(shè)，可以有效控制財務(wù)管理的違規(guī)行為出現(xiàn)，可以及時對相關(guān)問題進行追責與處治，從而降低事業(yè)單位內(nèi)部管理方面的風險。進行監(jiān)督建設(shè)，一方面要建設(shè)出專門化的部門，設(shè)置相關(guān)職位，促進監(jiān)督的公正與規(guī)范;另一方面，要促進各部門間的制約作用，實現(xiàn)監(jiān)督的全面化。

三、結(jié)語

社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，對事業(yè)單位提出了越來越多的要求。為了順應(yīng)時代的進步，有效提升自身的水平，事業(yè)單位必須強化對內(nèi)控工作的認知與關(guān)注，促進管理手段的進步，重視會計人員的能力培訓，促進員工整體的認識提高和素質(zhì)提升，從而建立起適用于自身的會計內(nèi)部控制模式。同時要重視對新型技術(shù)的有效使用，為內(nèi)控提供強有力的技術(shù)保障和支持，進而實現(xiàn)我國財政的安全與穩(wěn)定。