王凱旋

摘要：為了更好的解決企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，在2019年的政府工作報(bào)告中，提出了要加大實(shí)施積極財(cái)政政力度的規(guī)定，全面提升其應(yīng)有的實(shí)際效能，加大減稅的規(guī)模、力度和覆蓋面，為了更加高效的解決融資難和融資貴等問(wèn)題，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列新的政策，在減輕企業(yè)稅負(fù)壓力方面發(fā)揮了顯著功效，預(yù)計(jì)要減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)大約2萬(wàn)億元，體現(xiàn)了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國(guó)家新一輪減稅降賦的決心和對(duì)企業(yè)的關(guān)懷，從而更有利于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提升和人民群眾生活的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：降稅減負(fù);企業(yè);影響

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0228-01

一、新一輪降稅減負(fù)頻出亮點(diǎn)

從最近幾年來(lái)看，我國(guó)對(duì)企業(yè)降稅減負(fù)的力度在不斷加大，降稅減負(fù)的總額從2017年的1萬(wàn)億元到2018年的1.3萬(wàn)億元，全部都超額完成，從出臺(tái)的新政策來(lái)看，今年的降稅減負(fù)總規(guī)模更將首次突破2萬(wàn)億元，保守估計(jì)會(huì)比去年增長(zhǎng)53.8%，足見其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。作為今年財(cái)政體制和政策改革的重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù)，減稅作為主體任務(wù)，將會(huì)占到大約七成，特別是其中的深化增值稅改革將作為工作的重中之重。

具體來(lái)看，對(duì)我國(guó)的制造業(yè)征收的稅率將從16%下降到13%，而傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)以及建筑等行業(yè)將從目前的10%下降到9%，從而實(shí)現(xiàn)主要行業(yè)稅負(fù)的明顯降低。另外，加強(qiáng)稅收抵扣方面的制度建設(shè)，并采取積極措施降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位的繳費(fèi)比例，不能以任何手段和方法增加小微企業(yè)實(shí)際的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，小微企業(yè)也不能自行對(duì)累積起來(lái)的欠費(fèi)集中進(jìn)行清繳，從而為其長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展提供了必要的保障。另外，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌改革，在合理范圍內(nèi)提升其比例，對(duì)一部分的國(guó)有資本進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化，以此來(lái)充實(shí)社保資金。在有效降低企業(yè)稅負(fù)壓力的前提下，還要保證企業(yè)員工的社保待遇不變，以及社會(huì)養(yǎng)老保障金的合理增長(zhǎng)以及足額、按時(shí)的發(fā)放，最終實(shí)現(xiàn)社?；鸬目沙掷m(xù)，促進(jìn)企業(yè)與職員共同受益局面的形成。

其中需要引起注意的是，在2019年政府的工作報(bào)告中指出，為了更好的幫助企業(yè)減輕自身的稅負(fù)壓力，對(duì)中央財(cái)政提出了新的開源節(jié)流要求，減少一般性支出5%以上，對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”要再壓縮3%左右，同時(shí)要求各個(gè)地方政府對(duì)自身的支出結(jié)構(gòu)加以合理的優(yōu)化與調(diào)整，積極拓寬并有效運(yùn)用各種渠道，以此來(lái)盤活資金和資產(chǎn)，提升其使用效率。

本次降稅減負(fù)主要有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是普惠性的特點(diǎn)，由于這是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的漫長(zhǎng)工程，其適應(yīng)的對(duì)象包括所有的行業(yè)，突破了以往特定行業(yè)的局限，所以此次政策改革的規(guī)模大，涉及的面比較廣，因此具有普惠性的特點(diǎn);第二個(gè)就是在結(jié)構(gòu)上側(cè)重于幫助小微企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，因?yàn)樵谥敖?jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，最先受到?jīng)_擊而且遭受比較大的影響的就是中小型企業(yè)，而他們恰好又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展方面發(fā)揮著巨大的作用，所以此次改革的降稅減負(fù)政策對(duì)廣大的中小型企業(yè)有一定程度的傾斜，從而能夠使其充分享受國(guó)家政策的紅利，從而實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

二、充分釋放企業(yè)活力，增強(qiáng)其發(fā)展的信心

從黨的十八大以后，國(guó)家持續(xù)施行降稅減負(fù)政策，并不斷加大執(zhí)行和監(jiān)督力度，在合理范圍內(nèi)減少政府的財(cái)政收入，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，充分激發(fā)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活力，在新一輪降稅減負(fù)紅利的影響下，讓各行各業(yè)備受鼓舞，重拾發(fā)展的信心，因此能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展效率和質(zhì)量的提升，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，惠及更多人民大眾。

新一輪的降稅減負(fù)對(duì)廣大企業(yè)而言是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，因此需要企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，采取行之有效的措施抓住歷史發(fā)展的機(jī)遇，降低成本，不斷提升自身的經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)新能力，不斷擴(kuò)大自己的盈利空間，保證足夠的現(xiàn)金流量來(lái)維持企業(yè)日常的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)與管理，積極開拓市場(chǎng)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，以此來(lái)提升企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)上市做好前期積累，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

一些專家表示，在吸納就業(yè)方面，小微企業(yè)和制造企業(yè)發(fā)揮著極大的作用，此次降稅減負(fù)政策更加精準(zhǔn)，同時(shí)向二者作出了適度的傾斜，在很大程度上降低了小微企業(yè)、制造企業(yè)以及工薪階層的負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)節(jié)約更多的人力資源成本，從而有助于更好的解決就業(yè)問(wèn)題，有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)向好發(fā)展。

三、加大新一輪降稅減負(fù)政策的執(zhí)行和監(jiān)督力度

政策設(shè)計(jì)得再好，如果沒(méi)有能夠很好的落地執(zhí)行，那也無(wú)濟(jì)于事，所以對(duì)于新一輪降稅減負(fù)政策而言，如何更加高效的落地執(zhí)行成為了擺在我們面前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。這就需要各個(gè)地方的稅務(wù)部門積極響應(yīng)國(guó)家的政策和號(hào)召，迅速行動(dòng)起來(lái)，不斷優(yōu)化本地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)讓更多的企業(yè)和納稅人充分享受國(guó)家降稅減負(fù)的紅利。如果想要順利實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)億的降稅減負(fù)目標(biāo)，就不僅僅是要做到開源節(jié)流，更加需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，充分激發(fā)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。

在技術(shù)層面加大創(chuàng)新的力度，以確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，同時(shí)將各項(xiàng)政策制度與具體的改革措施相結(jié)合，不斷加大降稅減負(fù)落地執(zhí)行和監(jiān)督的力度，讓企業(yè)和人民群眾充分參與其中，提升自己的獲得感和滿足感。

此外，要想更好的實(shí)現(xiàn)降稅減負(fù)的預(yù)期目標(biāo)，需要對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題予以高度的重視，要注意到“五險(xiǎn)一金”的繳納基數(shù)是存在一定上限的，并且不同企業(yè)為員工繳納的稅負(fù)比例也是不一樣的，現(xiàn)階段，我國(guó)大部分企業(yè)承擔(dān)的社保稅率較高，不僅僅是和費(fèi)率過(guò)高有關(guān)系，更與繳納的基數(shù)過(guò)高有著密切的關(guān)系。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看，降稅減稅更加需要重視結(jié)構(gòu)性改革，這是需要政府和企業(yè)共同進(jìn)行探討的一個(gè)問(wèn)題。