鄭麗虹

摘要：由于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念與模式有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也扮演著越來(lái)越重要的角色。筆者針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特征和要素，從四個(gè)方面，選取各個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F124;F205 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0033-02

引言

為了應(yīng)對(duì)全球氣候的變化，近年來(lái)提出了一系列與碳相關(guān)的新概念和新政策，探索并推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一話題在國(guó)際上熱度不減。但是國(guó)內(nèi)外各界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念及對(duì)評(píng)價(jià)體系的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。本文就低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特征、要素與其統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則和策略提出一些基本認(rèn)識(shí)，以供參考。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概述

（一）概念分析

英國(guó)首相2003年在政府文件能源白皮書《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中最早提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”這一詞。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景是基于全社會(huì)人類生存與發(fā)展受到了全球氣候變暖的巨大挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)在這一大背景下摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)技術(shù)、制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等多種方式，從而達(dá)到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏發(fā)展模式。

（二）特征分析

與之前各種的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較，低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要特征表現(xiàn)為“低碳排放”、“高碳生產(chǎn)率”、“階段性”。低碳排放著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)碳排放量進(jìn)行計(jì)量，但在不同的學(xué)術(shù)研究中，對(duì)其理解角度不同;高碳生產(chǎn)率就是指每單位二氧化碳排放所產(chǎn)生更高的GDP或附加值，一般可以衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的效率高低;階段性是指低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期具有階段性，可以用碳排放彈性指標(biāo)去衡量。

（三）構(gòu)成要素

低碳經(jīng)濟(jì)包括四個(gè)核心要素：資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、技術(shù)水平、消費(fèi)模式。其中，資源稟賦包括各種自然能源和社會(huì)、人力資源;經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段更多體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化等方面;技術(shù)水平主要指產(chǎn)品和技術(shù)所消耗碳效率的高低;消費(fèi)模式則是指生活習(xí)慣與品質(zhì)的不同導(dǎo)致碳排放差異。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是客觀反映低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建不但要遵循統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的相應(yīng)原則，而且還要反映低碳經(jīng)濟(jì)自身的概念、特征。言而總之，低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)具備以下原則：

（一）科學(xué)性與創(chuàng)新性原則。即指標(biāo)體系的構(gòu)建要從科學(xué)的角度出發(fā)，具備一定的理論基礎(chǔ)，能夠反映低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征。鑒于低碳經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)興起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)該呼吁人們改變生存發(fā)展觀念，形成低碳生活的習(xí)慣。

（二）全面性與代表性原則。由于低碳經(jīng)濟(jì)涉及內(nèi)容廣泛，因此評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在條件允許的情況下，應(yīng)從各個(gè)角度反映所統(tǒng)計(jì)的對(duì)象。為了能更加準(zhǔn)確的反映低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與特征，應(yīng)著重選取代表性強(qiáng)的相關(guān)指標(biāo)。

（三）可操作性與通用性原則。由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系涉及多個(gè)指標(biāo)，所以應(yīng)該重點(diǎn)選取可獲得、可具體操作分析的數(shù)據(jù)。指標(biāo)選取應(yīng)盡量具有通用性，以便對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)與分析。

三、指標(biāo)體系的構(gòu)建策略

（一）指標(biāo)體系總框架的構(gòu)建

目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層為低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系的一個(gè)基本框架。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特征和要素，結(jié)合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則和相關(guān)思路。低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為第一層目標(biāo)層，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、資源利用指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、社會(huì)生活指標(biāo)這四個(gè)方面構(gòu)成第二層準(zhǔn)則層，上述四個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)分成16個(gè)評(píng)價(jià)目標(biāo)構(gòu)成第三層指標(biāo)層，最終構(gòu)成統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)選擇和完善，構(gòu)建的最終指標(biāo)體系如表1所示。

5.人均消費(fèi)二氧化碳排放（噸/人），指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)二氧化碳排放量與總?cè)丝诘谋嚷?。該指?biāo)為逆指標(biāo)。計(jì)算公式為：人均消費(fèi)二氧化碳排放=二氧化碳排放總量/總?cè)丝凇?00%

四、結(jié)語(yǔ)

隨著全球氣候不斷惡化以及資源緊張問題日益突出，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式在扮演著愈發(fā)重要的角色。低碳經(jīng)濟(jì)自提出以來(lái)，海內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究也在不斷的發(fā)展與完善。但是，目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系方面的文獻(xiàn)報(bào)道，數(shù)量并不多，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者就這方面的研究尚在探索階段。如何構(gòu)建科學(xué)、權(quán)威的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚需努力。