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        煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

        2019-08-05 01:45:58郭慧敏成連華
        煤礦安全 2019年6期
        關(guān)鍵詞:煤礦培訓(xùn)

        李 超,郭慧敏,成連華

        (西安科技大學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院,陜西 西安 710054)

        近年來(lái),我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況取得持續(xù)好轉(zhuǎn),但總體上形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然是制約煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。煤炭行業(yè)因其開(kāi)采過(guò)程的固有危險(xiǎn)性被列為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。固有危險(xiǎn)性主要包括地質(zhì)條件復(fù)雜多變和作業(yè)環(huán)境惡劣兩個(gè)方面,也由此構(gòu)成了復(fù)雜動(dòng)態(tài)多變的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,在此條件下,當(dāng)一個(gè)不安全行為產(chǎn)生時(shí),可能帶來(lái)巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全培訓(xùn)是提高煤礦員工安全意識(shí)、安全技能水平和安全認(rèn)知能力等綜合素質(zhì),避免人的不安全行為的重要手段。因此,針對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作中存在的一些問(wèn)題,提出基于成人學(xué)習(xí)特征的煤礦企業(yè)高效安全培訓(xùn)的對(duì)策措施,為提高煤礦安全培訓(xùn)效果提供依據(jù)。

        1 安全培訓(xùn)概述

        1.1 安全培訓(xùn)的含義

        安全培訓(xùn)一般是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而進(jìn)行的提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能水平和整體綜合素質(zhì)的職業(yè)教育和訓(xùn)練。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)是提高員工安全操作技能、安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)員工安全意識(shí)及養(yǎng)成安全行為習(xí)慣的重要手段。

        1.2 安全培訓(xùn)的重要性

        煤礦從業(yè)人員受教育程度參差不齊,工作年限不一,需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。就整個(gè)煤炭行業(yè)而言,特別是中小型煤礦企業(yè),因其工作環(huán)境較差,較難引進(jìn)高精尖人才。井下員工普遍文化程度偏低、安全認(rèn)知能力較差、安全技能水平不高,導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),各種事故不斷發(fā)生。但是提高煤礦學(xué)歷準(zhǔn)入門(mén)檻,又會(huì)導(dǎo)致煤礦出現(xiàn)用工荒的現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展的主要障礙。

        在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中,人是煤礦生產(chǎn)的主體,煤礦事故的統(tǒng)計(jì)表明,事故多數(shù)情況下是由于安全管理人員管理不到位,礦工安全意識(shí)薄弱、注意力分散、安全操作技能較差、違章操作等原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,有90%以上的事故是由員工“三違”等人為因素造成的,在其所屬煤礦發(fā)生的所有事故中,人因事故占其事故總數(shù)的85%以上。因此,有必要對(duì)煤礦管理人員及員工進(jìn)行安全培訓(xùn),使其養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,避免“人因失誤”而造成事故[1]。

        1.3 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題

        通過(guò)對(duì)幾個(gè)國(guó)有煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)目前煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)過(guò)程尚存在一些問(wèn)題。部分煤礦企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)工作重視不夠,缺乏安全培訓(xùn)需求分析,培訓(xùn)課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng);培訓(xùn)內(nèi)容理論性偏強(qiáng),員工難以完全理解;培訓(xùn)方案照搬照抄;培訓(xùn)教材陳舊,未及時(shí)更新;教學(xué)缺乏吸引力和感染力,互動(dòng)性不強(qiáng),員工積極性不高;培訓(xùn)效果評(píng)估流于形式,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不合理,培訓(xùn)效果差,監(jiān)督管理不到位等,導(dǎo)致整體培訓(xùn)效果不佳[2-3]。針對(duì)這些問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策措施,以期提高煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的質(zhì)量及效果,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

        2 安全培訓(xùn)的目標(biāo)和原則

        2.1 安全培訓(xùn)目標(biāo)

        安全培訓(xùn)工作展開(kāi)之前,首先要確定其培訓(xùn)目標(biāo)。安全培訓(xùn)目標(biāo)是培養(yǎng)員工安全行為,提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平,需充分體現(xiàn)出安全培訓(xùn)的需求性、實(shí)用性和可操作性。安全培訓(xùn)應(yīng)以安全生產(chǎn)需求為基礎(chǔ),以員工為主體,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以操作技能提升及安全行為養(yǎng)成為核心,提高員工的綜合安全素養(yǎng)。通過(guò)安全培訓(xùn),員工可以將培訓(xùn)中所學(xué)的相關(guān)生產(chǎn)理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到日常生產(chǎn)工作過(guò)程中,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

        2.2 安全培訓(xùn)原則

        為提高煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的效果,應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同類(lèi)型的員工開(kāi)展具有針對(duì)性的培訓(xùn)。根據(jù)煤礦企業(yè)的組織層級(jí)結(jié)構(gòu),將煤礦培訓(xùn)對(duì)象分為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者、安全管理人員、礦工及其家屬等,針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象,不同的崗位,設(shè)置不同的培訓(xùn)目的。讓員工學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí),掌握安全操作技能,反復(fù)培訓(xùn),讓員工擁有較高的安全意識(shí),養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,學(xué)以致用,達(dá)到良好的安全培訓(xùn)效果,減少生產(chǎn)事故的發(fā)生[4-5]。因此,安全培訓(xùn)工作應(yīng)依照目的性、實(shí)踐性、積極性和鞏固性原則展開(kāi)。安全培訓(xùn)原則具體內(nèi)容如圖1。

        圖1 安全培訓(xùn)的原則及內(nèi)容

        3 基于成人學(xué)習(xí)特征的安全培訓(xùn)

        由于煤礦企業(yè)培訓(xùn)對(duì)象基本都是成年人,成年人的感知能力(如視力、聽(tīng)力、記憶力等)較青年相比有所降低,他們的邏輯記憶能力較強(qiáng),機(jī)械記憶能力較弱。在他們培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程中,人的遺忘過(guò)程較短,其學(xué)習(xí)方式與兒童、青年應(yīng)有所不同。因此,煤礦在對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí),需建立符合成人學(xué)習(xí)特征的培訓(xùn)方式與方法,這樣才能更好地被職工所接受,使其在生活及工作中養(yǎng)成好的安全行為習(xí)慣,從而達(dá)到安全的培訓(xùn)目的。

        3.1 成人學(xué)習(xí)特征分析

        1)渠道更加廣泛。成人的學(xué)習(xí)渠道相比學(xué)生而言,不止拘泥于書(shū)本、老師教授,他們從生活中、工作中都能學(xué)到知識(shí)。如今,伴隨著信息科技的發(fā)展,電腦、手機(jī)等工具的強(qiáng)大功能進(jìn)一步拓寬了成人的學(xué)習(xí)渠道。

        2)自我學(xué)習(xí)能力。成人相較兒童及青少年而言,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)豐富,自我學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),并且成人學(xué)習(xí)是自我導(dǎo)向?qū)W習(xí),其自主性、積極性與學(xué)習(xí)效果有很大聯(lián)系。相較課本上的理論學(xué)習(xí)而言,成人學(xué)習(xí)主張自我參與和實(shí)戰(zhàn)演練,屬于應(yīng)用型學(xué)習(xí)。

        3)具備辨別能力。成人學(xué)習(xí)具有辨別能力,知道自己需要什么,目的明確,指向清楚。他們反對(duì)浪費(fèi)時(shí)間,希望學(xué)習(xí)有用的東西,而不想學(xué)習(xí)與自身及工作毫不相干的東西。

        4)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。成人在生活及工作中都積累了一定的經(jīng)驗(yàn),這使得其學(xué)習(xí)具有辨別能力。例如:煤礦工人在進(jìn)行安全培訓(xùn)之前,在日常的所見(jiàn)所聞中本身就具有一定的安全意識(shí)和安全操作基礎(chǔ)。

        3.2 依據(jù)成人學(xué)習(xí)特征開(kāi)展安全培訓(xùn)

        依據(jù)成人學(xué)習(xí)特征有針對(duì)性地對(duì)煤礦員工進(jìn)行安全培訓(xùn),以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)為原則,講究方式方法,高效完成培訓(xùn)內(nèi)容,提高員工的綜合安全素養(yǎng),培養(yǎng)員工的安全行為習(xí)慣。

        1)培訓(xùn)前充分調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。煤礦企業(yè)在進(jìn)行安全培訓(xùn)工作前,可以通過(guò)警示教育片、安全知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽等方式進(jìn)行安全培訓(xùn)宣傳,根據(jù)不同層次的安全培訓(xùn)需求分析確定安全培訓(xùn)需要解決的問(wèn)題,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行安全培訓(xùn)準(zhǔn)備工作(方案設(shè)計(jì)、計(jì)劃制定等),充分調(diào)動(dòng)員工對(duì)安全生產(chǎn)的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。

        2)培訓(xùn)中減慢速度使員工充分理解培訓(xùn)內(nèi)容,鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與討論與實(shí)踐。煤礦在安全培訓(xùn)時(shí),要予以足夠重視,不能敷衍了事。培訓(xùn)時(shí)需要“減慢速度”,以解決問(wèn)題為核心,給員工充足的時(shí)間對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行思考,并提出過(guò)程中所遇到的各種問(wèn)題。

        3)培訓(xùn)后嚴(yán)格考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。培訓(xùn)工作的結(jié)束是員工安全工作的開(kāi)始,培訓(xùn)終期對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論與實(shí)踐考核,考試可以分為終期考核(理論考試、技能鑒定、技術(shù)比武等)與日常考核(違規(guī)操作、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等)。通過(guò)日常考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析員工培訓(xùn)需求,改進(jìn)與更新培訓(xùn)內(nèi)容。

        4 提高煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)效果的對(duì)策

        4.1 安全培訓(xùn)需求分析

        傳統(tǒng)的教育培訓(xùn),教重于學(xué),培訓(xùn)活動(dòng)以老師為主,學(xué)員處于被動(dòng)地位?,F(xiàn)代的培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)學(xué)與教并重,必須先調(diào)查分析員工的需求才能確定教什么以及如何教,注重培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。安全培訓(xùn)需求分析是指在規(guī)劃與設(shè)計(jì)安全培訓(xùn)方案之前,由安全培訓(xùn)相關(guān)人員采用實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等各種技術(shù)手段,對(duì)員工的安全意識(shí)、知識(shí)和技能等水平進(jìn)行分析,找出員工現(xiàn)有安全生產(chǎn)能力與勝任崗位工作要求具備的安全生產(chǎn)能力之間的差距,以確定培訓(xùn)需求的一種活動(dòng)過(guò)程[6]。

        為了使安全培訓(xùn)需求更加合理,需要對(duì)每一層次以及各崗位都進(jìn)行分析,并逐步確定相應(yīng)的需求,企業(yè)層面需求分析的目的是找出適合煤礦企業(yè)發(fā)展的安全戰(zhàn)略培訓(xùn)需求以及實(shí)施安全培訓(xùn)的環(huán)境和條件;工作需求分析的目的是使員工具備完成生產(chǎn)工作的安全態(tài)度、知識(shí)和操作技能;員工需求分析的目的是確定需要安全培訓(xùn)的人員和需要培訓(xùn)的內(nèi)容等[7],煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)需求分析具體流程如圖2。

        4.2 安全培訓(xùn)方案及課程

        4.2.1 安全培訓(xùn)方案

        圖2 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)需求分析流程圖

        煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)方案是對(duì)培訓(xùn)需求、計(jì)劃、方式、內(nèi)容及考核等與培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容的初步設(shè)計(jì),是培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。應(yīng)國(guó)家要求,煤礦企業(yè)員工須接受各種安全培訓(xùn),對(duì)于培訓(xùn)方案的制定,部分企業(yè)存在照搬照抄,應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,應(yīng)針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況及員工需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。

        4.2.2 安全培訓(xùn)課程

        安全培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)以安全培訓(xùn)目標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)前期所做的多層次、多崗位的安全培訓(xùn)需求分析,培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)等有針對(duì)性的設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)課程,確定安全培訓(xùn)的內(nèi)容和教學(xué)方法[8]。

        1)安全培訓(xùn)課程模式。安全培訓(xùn)工作一般包含若干門(mén)培訓(xùn)課程,可以將培訓(xùn)課程按內(nèi)容分模塊進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)相關(guān)知識(shí)、操作課程進(jìn)行系統(tǒng)授課。安全培訓(xùn)模式應(yīng)以提高員工安全綜合素質(zhì)為目標(biāo),以各類(lèi)崗位安全操作技能培訓(xùn)為重點(diǎn),培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣[9]。

        2)安全培訓(xùn)課程目標(biāo)。為了達(dá)到安全培訓(xùn)目標(biāo),獲得預(yù)期的培訓(xùn)效果,需將培訓(xùn)目標(biāo)層層分解,每門(mén)課程中要設(shè)置相應(yīng)的課程目標(biāo),并具有一定的考核指標(biāo),以實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)為原則,嚴(yán)格量化考核指標(biāo)[10]。

        3)安全培訓(xùn)課程內(nèi)容。安全培訓(xùn)內(nèi)容必須依據(jù)安全培訓(xùn)要求及培訓(xùn)目標(biāo)制定,應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性及可操作性。例如培養(yǎng)員工安全意識(shí)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的煤礦安全知識(shí)、各類(lèi)事故案例分析、安全操作規(guī)程、觀看警示教育片開(kāi)展討論等課程,避免一味的理論傳授,注意將理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合。

        4)安全培訓(xùn)教學(xué)方法。由于煤礦培訓(xùn)基本上屬于成人培訓(xùn),其學(xué)習(xí)方式與在校學(xué)生學(xué)習(xí)不同,根據(jù)成人學(xué)習(xí)特征以及實(shí)際工作情況,采用相應(yīng)的教學(xué)方法見(jiàn)表1[11]。

        4.3 安全培訓(xùn)的高效實(shí)施與評(píng)估

        表1 安全培訓(xùn)教學(xué)方法

        1)安全培訓(xùn)的準(zhǔn)備與實(shí)施。安全培訓(xùn)工作的展開(kāi)需要前期大量工作奠基,以培訓(xùn)總目標(biāo)為基礎(chǔ),通過(guò)多層次需求分析,確定培訓(xùn)方案,制定培訓(xùn)計(jì)劃,安排好授課教師,做好組織協(xié)調(diào)、教學(xué)場(chǎng)所、課程資料、設(shè)施設(shè)備、生活后勤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并在實(shí)施過(guò)程中采取相應(yīng)的措施,對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、授課教師、參訓(xùn)學(xué)員、教學(xué)設(shè)備等方面進(jìn)行科學(xué)有效的嚴(yán)格管理,才能成功地將課程設(shè)計(jì)的成果轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)行為,達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果。

        2)安全培訓(xùn)效果評(píng)估。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估可以反映出安全培訓(xùn)的具體情況,從培訓(xùn)需求分析到培訓(xùn)考核,涉及培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程。根據(jù)評(píng)估結(jié)果的反饋,進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,找到適合煤礦員工的安全培訓(xùn)項(xiàng)目及內(nèi)容,更好地幫助員工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。一方面通過(guò)構(gòu)建的安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià);另一方面通過(guò)培訓(xùn)終期對(duì)員工進(jìn)行理論考試與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核,開(kāi)展安全知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽、技能比武等,掌握員工接受培訓(xùn)的情況,并通過(guò)長(zhǎng)期日??己耍皶r(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷完善與更新培訓(xùn)計(jì)劃,將培訓(xùn)工作落到實(shí)處[12]。

        5 結(jié)語(yǔ)

        煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)是提高煤礦員工安全意識(shí)、安全技能水平和安全認(rèn)知能力等綜合素質(zhì),避免人的不安全行為的重要手段,因此,煤礦企業(yè)須時(shí)刻將安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作?;诔扇藢W(xué)習(xí)特征,堅(jiān)持以“主動(dòng)學(xué)習(xí),自我思考,個(gè)人參與,講師引導(dǎo)”為原則,根據(jù)員工的需求有針對(duì)性的開(kāi)展安全培訓(xùn),建立以獎(jiǎng)勵(lì)為主的獎(jiǎng)罰機(jī)制,加強(qiáng)安全培訓(xùn)效果評(píng)估,將安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處,使員工學(xué)習(xí)到更多的安全知識(shí)與安全操作技能,重視精神的熏陶,全面實(shí)施人本管理,全面優(yōu)化員工安全意識(shí),提高員工的綜合素質(zhì),減少不安全行為,避免各類(lèi)生產(chǎn)事故的發(fā)生。

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