鄭云英

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾和干部關(guān)心的主要問題，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，完善財(cái)務(wù)管理體系，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式。提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的主要問題

（一）缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不完全是一個(gè)主要問題。不少村級(jí)單位沒有根據(jù)其業(yè)務(wù)需求完善財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，不少村級(jí)財(cái)務(wù)管理是相關(guān)機(jī)構(gòu)代理，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。隨著村級(jí)財(cái)務(wù)行為的增加，以往的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式不滿足財(cái)務(wù)工作需求，缺少財(cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)構(gòu)，工作缺乏規(guī)范性，使得村級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮其實(shí)際作用，達(dá)不到預(yù)期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（二）缺少合理的核算方式。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，部分村級(jí)單位缺乏合理的核算機(jī)制，采取傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式，不符合我國(guó)新的會(huì)計(jì)法要求。會(huì)計(jì)核算工作中集體財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容不全，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作沒有按照國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行。集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)制度不夠健全，缺少可行的會(huì)計(jì)規(guī)則存在不真實(shí)和不完整的情況，隨意涂改挖補(bǔ)原始憑證情況較多，影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。缺乏完善的財(cái)務(wù)憑證，賬簿不夠完整，缺少具體細(xì)致的臺(tái)賬。會(huì)計(jì)登記、支出報(bào)賬不及時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。現(xiàn)階段村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系中缺乏健全的監(jiān)督制度，監(jiān)督工作難以有效執(zhí)行落實(shí)。監(jiān)督機(jī)制缺乏有效性，財(cái)務(wù)人員由于業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平不足，影響監(jiān)督工作的開展。村民難以參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，村民自身素質(zhì)不足，缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，影響財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有效性。

二、解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理中問題的有效措施

（一）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，構(gòu)建完善有效的財(cái)務(wù)管理體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作流程，保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。第一，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性操作，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供專業(yè)人才保障。第二，完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)賬簿體系，真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況。以日賬作為基礎(chǔ)，做好賬目的明細(xì)劃分，設(shè)置相應(yīng)的備查賬簿。第三，加強(qiáng)原始憑證審查工作，保證原始憑證的真實(shí)性。加強(qiáng)記賬憑證的編制工作，優(yōu)化設(shè)置會(huì)計(jì)科目，做好數(shù)據(jù)金額的核查，完善會(huì)計(jì)報(bào)表。第四，完善科學(xué)的賬務(wù)處理流程，制定科學(xué)合理的會(huì)議制度和審批制度。

（二）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，很多問題發(fā)生主要是和財(cái)務(wù)制度不完善有著直接的關(guān)系，構(gòu)建健全完善的財(cái)務(wù)制度體系，保證財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)規(guī)范。第一，構(gòu)建收支兩條線制度，保證先收后支制度有效落實(shí)。在村集體資金的使用中，需要完善相關(guān)的審批制度，對(duì)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性開支采取有效的審批。第二，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善定期輪崗和異地任職機(jī)制，做好財(cái)務(wù)定期檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效的調(diào)整措施，保證財(cái)務(wù)管理工作有效開展。第三，完善責(zé)任追究制度，保證審計(jì)制度的科學(xué)合理，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求做好審計(jì)工作，保證財(cái)務(wù)工作的公開化和透明化，保證村民的知情權(quán)，認(rèn)真思考和對(duì)待群眾意見，保證群眾監(jiān)督工作有效開展。

（三）加強(qiáng)民主法制宣傳教育工作。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作和村民的利益有著直接的關(guān)系，財(cái)務(wù)有效的宣傳教育工作，解決人民群眾關(guān)系的問題，發(fā)揮群眾在財(cái)務(wù)管理中的作用。第一，財(cái)務(wù)管理工作公開性，保證群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)，做好公開內(nèi)容的規(guī)范管理，結(jié)合群眾關(guān)系的利益問題，開展財(cái)務(wù)管理工作。采取多樣化財(cái)務(wù)公開形式，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開欄，通過(guò)民主聽證會(huì)的方式公開，明確財(cái)務(wù)公開的事項(xiàng)，優(yōu)化財(cái)務(wù)公開流程，完善財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核工作。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的法制法規(guī)宣傳，做好財(cái)務(wù)人員教育工作，采取科學(xué)合理的財(cái)務(wù)工作方式，保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中依然存在著一定的問題，財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，缺乏有效的監(jiān)督管理等，影響財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。為了提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有效性，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，革新財(cái)務(wù)管理工作方式，加強(qiáng)宣傳和教育，提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平，解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問題。（作者單位：惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府）