周妍

一、民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因

（一）籌資方式組合不夠科學(xué)引起一系列的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)民辦高校收入來(lái)源還是比較單一的，主要靠的是學(xué)費(fèi)。受贈(zèng)的數(shù)量是非常少的，并且受贈(zèng)大多集中在建校階段，這點(diǎn)不利于民辦學(xué)校本身的發(fā)展。畢竟單一的學(xué)費(fèi)收入無(wú)法給予民辦學(xué)校良好的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，一旦在這種情況下遇到生源不足的問(wèn)題，那些依賴(lài)學(xué)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的民辦學(xué)校就會(huì)面臨資金匱乏的問(wèn)題。如果民辦高校辦學(xué)模式采用的是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的方式，并且還貪圖大和全，就只能采用向銀行大量舉債的方式達(dá)成自己的目的，所貸的費(fèi)用大部分都是用來(lái)購(gòu)置土地、教學(xué)科研用房以及置辦大型儀器設(shè)備等等。貸款投資的回收期是比較長(zhǎng)的，而且因?yàn)檫@其中的許多資金利用率比較低。所以，一旦遭遇生源不足的情況，收入在扣除正常開(kāi)支之后將不能夠很好的償還到期的債務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校面臨資金流動(dòng)差以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

（二）高校管理者沒(méi)有良好的投資和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

眾所周知，我國(guó)民辦高校許多年來(lái)都一直堅(jiān)持的是學(xué)費(fèi)支撐學(xué)校的辦學(xué)模式，整個(gè)資金的運(yùn)作流程較為簡(jiǎn)單，即將所收學(xué)費(fèi)收入直接用于學(xué)校各項(xiàng)支出，高校管理者不具備良好的資金投資創(chuàng)收的意識(shí)。并且因?yàn)檫€存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊的問(wèn)題，所以投資者又不能分取投資利潤(rùn)，所以投資者沒(méi)有督促管理人員通過(guò)長(zhǎng)短期資金市場(chǎng)投資和盈利單位聯(lián)營(yíng)等方式創(chuàng)利的動(dòng)機(jī)，這些問(wèn)題導(dǎo)致管理者的投資意識(shí)比之前更為淡薄，大大降低率閑置資金的利用率。對(duì)于一些內(nèi)部的投資，管理人員通常情況下都是將這些資金中的大部分資金用于購(gòu)置基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備儀器，這些投入的明顯特點(diǎn)之一就是回收期比較長(zhǎng)，這直接導(dǎo)致大筆的資金不能很好的流動(dòng)出去，即將在回收期內(nèi)面臨的諸多不確定因素就會(huì)導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)增大的情況，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之出現(xiàn)。

（三）民辦高校內(nèi)部控制制度存在漏洞，預(yù)算管理體制跟不上發(fā)展

在我國(guó)許多民辦高校中都會(huì)遇到內(nèi)部管理松弛、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不力等的問(wèn)題，而且嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)一部分違法違紀(jì)行為和經(jīng)濟(jì)案件。比如，在招生、辦學(xué)或者是就業(yè)的過(guò)程中巧立名目亂收費(fèi)等等;或者是將學(xué)費(fèi)收入用來(lái)炒股，將目光放在個(gè)人私利的謀取上面。在采購(gòu)物質(zhì)設(shè)備等業(yè)務(wù)過(guò)程中偷著撈取巨額的回扣;私設(shè)小金庫(kù)，隱瞞、截留、私分收入等。大多數(shù)的民辦高校不太重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)不夠健全，所以導(dǎo)致預(yù)算管理體制跟不上實(shí)際工作的需求，不編制預(yù)算或者是預(yù)算編制完整性差的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。另外還會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行預(yù)算不夠堅(jiān)決以及預(yù)算控制力度太差等的現(xiàn)象。

二、構(gòu)建科學(xué)、全面的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)實(shí)意義

受高校管理者危機(jī)意識(shí)比較差這一因素的影響，以及高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不透明和無(wú)法獲取等問(wèn)題的限制，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系不能有效的數(shù)據(jù)驗(yàn)證，缺乏社會(huì)的監(jiān)督。這些問(wèn)題導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并不順暢。如若可以構(gòu)建科學(xué)全面的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就可以幫助我們加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，并提前知道財(cái)務(wù)危機(jī)，更好的加強(qiáng)了對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的有效監(jiān)督，高校經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也能隨之得到強(qiáng)化，加強(qiáng)在投融資方案實(shí)施過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，一旦發(fā)現(xiàn)投資效果不夠理想的情況也能便于我們找到其中的原因并采取良好的措施。

三、民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）償還債務(wù)能力指標(biāo)

償還債務(wù)能力的指標(biāo)，需要學(xué)校的管理工作者配合，其需要對(duì)自身所存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出分析，并且要注意分析的全面性。在分析的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債率較低，所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題是高校的凈資產(chǎn)比較多，在對(duì)這個(gè)情況了解的基礎(chǔ)上就可以幫助管理者在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)民辦學(xué)校可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。經(jīng)過(guò)許多人員的科學(xué)調(diào)查，民辦高校在資產(chǎn)負(fù)債率上想要獲得良好的狀態(tài)，一定要保證資產(chǎn)負(fù)債率比例是處于非常低的一個(gè)水平上的。另外，民辦學(xué)校還要注意資產(chǎn)負(fù)債率是不是在警戒線的附近，也就是說(shuō)，假如在實(shí)際工作中民辦學(xué)校實(shí)際負(fù)債率在60以上，相關(guān)部門(mén)肯定會(huì)通過(guò)合理的方式發(fā)出相應(yīng)預(yù)警信號(hào)。一方面是因?yàn)槭杖氲呢?fù)債率，能夠?qū)γ褶k高校年收入承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度全面的反映出來(lái)。另一方面說(shuō)的是現(xiàn)實(shí)支付能力指標(biāo)。民辦高校需要做的是在年末的貨幣資金結(jié)存數(shù)和月均支出額所產(chǎn)生的比值，該比值能夠?qū)Ω咝５闹Ц赌芰ψ龀鲆欢ǖ念A(yù)測(cè)。除此之外，這種指標(biāo)的出現(xiàn)，還會(huì)影響到學(xué)校貨幣資金的正常周轉(zhuǎn)。如果所顯示出來(lái)的指標(biāo)越大，也就從側(cè)面證明了這所民辦高校的償還債務(wù)的能力是較強(qiáng)的。

（二）收益能力指標(biāo)

在收益能力指標(biāo)中，會(huì)遇到現(xiàn)金凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率這一指標(biāo)，其能夠幫助我們對(duì)高校本身的流動(dòng)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步了解和掌握。這項(xiàng)指標(biāo)在反映民辦高校成長(zhǎng)能力方面會(huì)有良好的推動(dòng)作用，在這個(gè)過(guò)程中，若整個(gè)學(xué)校的現(xiàn)金資金增長(zhǎng)率處于一種較高的狀態(tài)，也能從側(cè)面體現(xiàn)出該學(xué)校有比較大的發(fā)展?jié)摿?，在這種情況下，學(xué)校所面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是比較小的。但是若和我們上述情況說(shuō)得相反，所表達(dá)出來(lái)的意思是學(xué)校面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。自由資金動(dòng)用程度是我們要考慮的另一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)自由資金所表現(xiàn)出來(lái)的是民辦高校本身支配財(cái)力的能力。簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)講，即對(duì)事業(yè)資金和專(zhuān)用資金的使用情況。在整個(gè)過(guò)程中，如果所顯示出來(lái)的指標(biāo)比較小，所體現(xiàn)出來(lái)的含義是學(xué)校使用的自由資金比較少。相反，民辦高校就會(huì)在后續(xù)的發(fā)展工作中面臨許多的資金問(wèn)題。

（三）發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)

在具體的工作中，發(fā)展?jié)摿χ饕菍?duì)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的反映，所以，相關(guān)管理人員要對(duì)這個(gè)問(wèn)題重視起來(lái)。簡(jiǎn)而言之，就是所有的發(fā)展都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，積極的根據(jù)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行必要的調(diào)整，以這種方式為民辦學(xué)校的教育發(fā)展提供良好的支持?，F(xiàn)在民辦高校的發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)具體表現(xiàn)在資產(chǎn)權(quán)益比率、貨幣資金支出比例等等多個(gè)方面。這些問(wèn)題都是非常重要的，作為民辦高校的管理人員必須對(duì)這些問(wèn)題加強(qiáng)重視。資產(chǎn)權(quán)益比率的計(jì)算形式為：凈資產(chǎn)/總資產(chǎn)，該含義主要是對(duì)學(xué)?？傎Y產(chǎn)中凈資產(chǎn)所占有的比例的反映，如果這個(gè)指標(biāo)所得出的比例比較高，就說(shuō)明學(xué)校在未來(lái)可動(dòng)用的資產(chǎn)是比較多的。事業(yè)基金可利用率計(jì)算形式是（事業(yè)基金-借出款-對(duì)外投資）/事業(yè)基金。在實(shí)際工作中，事業(yè)基金可用率主要表現(xiàn)在學(xué)校在年末可動(dòng)用的事業(yè)基金所占事業(yè)基金總數(shù)的比例這個(gè)方面。通過(guò)這項(xiàng)指標(biāo)，能夠幫助我們衡量學(xué)校在事業(yè)基金的可動(dòng)用程度。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)教育體制的全面完善和發(fā)展，中國(guó)民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展速度也在不斷增長(zhǎng)。整個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)一片良好，并且發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力也非常足。面對(duì)日新月異的大環(huán)境和民辦高校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的各種問(wèn)題，如果將穩(wěn)定的狀態(tài)平穩(wěn)的保持住是每一位民辦高校領(lǐng)導(dǎo)者和教育界人士必須重視的問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，大部分相關(guān)人員都能提起重視，許多專(zhuān)業(yè)人士明確表示我國(guó)民辦高校發(fā)展過(guò)程中還會(huì)有各種各樣的限制，其中財(cái)務(wù)把控和風(fēng)險(xiǎn)管理工作不能很好的緊跟民辦學(xué)校整體的發(fā)展速度這是一個(gè)非常需要重視起來(lái)的問(wèn)題，為了改變掉這個(gè)問(wèn)題對(duì)民辦高校發(fā)展的影響，相關(guān)人員必須轉(zhuǎn)變陳舊、傳統(tǒng)的管理理念和思想意識(shí)，將民辦高校的財(cái)務(wù)管理重視起來(lái)，不斷提升民辦高校抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（作者單位：湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2018年度湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院校級(jí)科學(xué)研究項(xiàng)目“民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究”階段性成果。