杜紅坪

一、引言

人口老齡化問題是目前困擾我國的一個很嚴峻的問題，老齡化會增加社會的負擔，以及減少優(yōu)質勞動力，導致勞動力供應不足等問題的出現(xiàn)。目前湖北省人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴重，研究湖北省老齡化現(xiàn)象并提出相應的建議對湖北省的經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。

二、湖北省人口老齡化現(xiàn)狀

根據(jù)湖北省近年來老年人口比例、總撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比變化情況，可以看出湖北省近年來老年人口比例大體上呈上升趨勢，尤其是在2017年老年人口比例已經(jīng)超過了12%，而隨著老年人口的增多，老年撫養(yǎng)負擔也逐漸增加，且2017年老年撫養(yǎng)比達到了17%。因此人口老齡化問題不容小覷。

三、湖北省人口老齡化特點

（一）老年人口數(shù)量大、增長快

截至2017年底，湖北省60歲以上的老年人口數(shù)量已經(jīng)有1107.85萬，相較于2016年的1072萬，同比增長了3.34%。全省老年人口占比18.77%，已經(jīng)高出了全國平均水平1.47個百分點。其中老年人口數(shù)量占據(jù)前三的地區(qū)分別是武漢市、黃岡市和荊州市。

（二）省內各地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象嚴重

湖北省內各地區(qū)均已逐步進入老齡化社會，老年人口占比超過20%的地區(qū)有武漢、荊州、宜昌和神農(nóng)架林區(qū)。其中老年化最為嚴重的是神農(nóng)架林區(qū)，2016年該地區(qū)60歲以上人口占比就已經(jīng)達到了23.84%。省內其他地區(qū)絕大部分60歲以上的人口占比已經(jīng)超過了10%。其中老年化程度最輕的是天門市，而隨著近幾年的人口的增加該市的老年人口數(shù)量也在逐步增加。

（三）農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象較城鎮(zhèn)更為嚴重

截至2016年底，湖北省城鎮(zhèn)老年人口數(shù)量達到463.91萬，占比40.67%，農(nóng)村老年人口數(shù)量676.81萬，占比59.33%。農(nóng)村老年人口絕對數(shù)量高于城鎮(zhèn)，其次農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系也沒有城鎮(zhèn)完善，因此湖北省農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象較城鎮(zhèn)更為嚴重。目前只有武漢、黃石、鄂州的農(nóng)村人口少于城鎮(zhèn)人口，其余的地區(qū)都超過城鎮(zhèn)人口，其中黃岡、恩施州農(nóng)村老年人口占比均超過80%，分別達到81.62%和80.28%。

四、人口老齡化對湖北省經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）增加地區(qū)財政負擔

湖北省老年撫養(yǎng)比逐年遞增，目前省內老年撫養(yǎng)比已經(jīng)超過17%。根據(jù)目前老年人口數(shù)量大，增長速度快的趨勢，未來湖北省的老年人口總數(shù)會進一步增加。而老年人的養(yǎng)老保險、離退休費用、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出會給地方財政帶來不小的壓力。

（二）降低消費總量

由于老年人的收入較少，而消費水平較低，大多數(shù)老年人僅僅只維持在基本的生活上的開支，而在文教娛樂方面的消費特別少。根據(jù)乘數(shù)原理，文教娛樂方面支出的減少還會影響其他方面的支出，從長期看，勢必會影響經(jīng)濟的正常發(fā)展。

五、湖北省人口老齡化問題的建議

（一）完善社會養(yǎng)老保障體系

湖北省目前養(yǎng)老保障方面的建設還不夠完善，尤其是在農(nóng)村。因此建立健全完善的社會保障體系對于湖北省未來的發(fā)展有著重大的意義。農(nóng)村方面需要進一步完善養(yǎng)老保險制度，而目前依舊存在農(nóng)村居民對于保險問題認識不夠全面的問題，因此不愿意加入養(yǎng)老保險體系中。此時需要政府的大力引導以提高居民的保險意識，努力將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老 保險制度貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)中，全面提高農(nóng)村老年人的生活水平。

（二）開拓老齡產(chǎn)業(yè)

由于青年人工作較為忙碌，致使陪伴老年人的時間較少，一部分老年人的生活會變得單調。開拓老齡產(chǎn)業(yè)既能增加社會消費總量，也能提高老年人的幸福指數(shù)。在娛樂活動方面可以設老年人興趣班;在工作方面，可以開設一些輕松簡單的工作崗位并給予老人適當?shù)膱蟪辍＿@樣既可以引導老年人擁有一個豐富多彩的老年生活也可以減輕一定的家庭負擔。

（三）加快經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距

在湖北省進入重度老齡化之前，應充分利用剩余不多的人口紅利期的高效率勞動力資源，加快發(fā)展經(jīng)濟，為日益加劇的老齡化社會打下物質基礎。且農(nóng)村部分居民老年沒有退休金和其他生活來源，只能夠依靠政府的財政補貼勉強度日。所以要大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟，建設社會主義新農(nóng)村，將部分資源從城市引流向農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)收入差距。（作者單位：延邊大學經(jīng)濟管理學院 ?）