王振悅

目前，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民的生活水平正在快速提高，對于生活質(zhì)量的要求也越來越高。我國的政府經(jīng)濟政策也在由原來的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟正在慢慢轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟體質(zhì)也在發(fā)生著一系列的變化，這樣引起我國政府對經(jīng)濟的管理職能也在發(fā)生著改變。盡管經(jīng)濟體制在發(fā)生改變，但是政府的管理職能仍然有存在的必要。

一、市場經(jīng)濟條件下政府職能定位

市場機制是到目前為止國民所使用的最有效率的資源配置工具，那是因為它可以以最快的速度、最低的費用、最簡單的形式把資源配置的信息傳遞給利益相關的決策者。這樣就能使得消費品在市場中得到最優(yōu)的配置。即使這樣，一個市場也不是萬能的，市場會在一些環(huán)節(jié)上失去調(diào)節(jié)的能力。所以，在市場經(jīng)濟條件下，政府的基本職責應該就需要在此起到一個好的作用，是彌補市場的缺陷。目前政府的主要職能體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）為市場提供保障

市場經(jīng)濟中的政府職能主要是在為市場提供有效的制度保障。市場經(jīng)濟是一種法制的經(jīng)濟，它的有效運行需要一系列的相應的制度，這其中包括產(chǎn)權的機制界定和保護，同時能夠監(jiān)督合同的執(zhí)行及公正執(zhí)法等。

（二）為市場提供公共物品和公共服務

能夠提供相應的公共物品和公共服務。其中公共物品具有與消費行為的非對抗性和消費行為的不確定性的特點，這樣的產(chǎn)品的投資規(guī)模較大，生產(chǎn)周期比較長。而公共服務則時一種面向全社會的服務種類，體現(xiàn)了政府的公共管理性質(zhì)。因此政府提供的經(jīng)濟管理是一種公共物品和公共服務的存在

（三）調(diào)節(jié)市場的失靈

因為有效率的市場調(diào)節(jié)機制在提高速度的同時，會產(chǎn)生極大的不平等。這樣會完全由市場機制下調(diào)節(jié)收入分配而造成，這最后的必然結果就會引起收入的差距過大，從而通過制定一些保障制度來調(diào)節(jié)收入的分配，從而縮小收入分配的不均。同時也在加強宏觀經(jīng)濟的總量調(diào)控，以此可以增進市場和彌補協(xié)調(diào)失靈。

二、社會主義市場經(jīng)濟體制對政府職能的基本要求

（一）由全能型政府向有限性政府的轉(zhuǎn)變

同傳統(tǒng)的經(jīng)濟形式相比，市場經(jīng)濟具有較大的靈活性。由于受到供求關系等規(guī)律的約束，其自身具有一定的調(diào)節(jié)性。因此政府調(diào)節(jié)只能作為經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種輔助手段。伴隨著我國在世界的經(jīng)濟的背景下的客觀要求，必須要求政府能夠減少對市場的調(diào)控，從而使得國內(nèi)外的市場能夠自由公平的競爭。因此，政府對經(jīng)濟的管理要適當?shù)販p少，而且又要防止對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國內(nèi)經(jīng)濟的消極影響。

（二）由一個管制型政府向服務型的政府的轉(zhuǎn)變

政府直接對經(jīng)濟進行管理的一大弊端會導致市場調(diào)節(jié)機制失靈，有時甚至會對經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙，導致市場運轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。因此政府更多地應該是為經(jīng)濟發(fā)展提供服務，建立一個服務型的政府就將是轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演的角色，使得市場經(jīng)濟實現(xiàn)不斷完善，不斷改變。所以，我國從管理型的政府發(fā)展成服務型的政府是未來市場機制下的必然發(fā)展趨勢，也是我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中探索的基本路徑。

（三）由偏重經(jīng)濟的增長轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

自從我國成為一個經(jīng)濟發(fā)展的大國以來，政府的這雙無形的手，就在一直參與組織和參與經(jīng)濟建設。但是由此也產(chǎn)生了一個非常嚴重的不好的結果，只僅僅重視了經(jīng)濟的發(fā)展與建設，單單從國民的GDP作為研究和發(fā)展的目標，從而忽視了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)之間的不均衡，貧富之間的不均衡，而且還對環(huán)境有嚴重的污染，導致許多的城市的霧霾嚴重到了人民不能出行。所以，這個問題需要政府格外的重視，不能僅僅在乎眼前的小利益，而忽視了人民長遠的利益。經(jīng)濟是一個緩緩發(fā)展的過程。經(jīng)濟的景氣也要社會的各個方向的發(fā)展趨勢一致。

三、政府對市場經(jīng)濟體制的影響

作為我國目前的經(jīng)濟體制，經(jīng)濟不僅需要在市場自行的運作下，而且還需要在政府的管理下。如果沒有政府的嚴格管理，則就會出現(xiàn)，貧富差距的嚴重性將會越來越嚴重，這就是二八定律，貧窮的將會越來越貧窮而富裕的也會越來越來越富裕。而在這時就需要政府的管理，出示相關法律文件，把機會也留給其他的需求者。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中不能以破壞環(huán)境為犧牲，但是發(fā)展經(jīng)濟，工廠是需要一定要建造的，所以這時就需要政府對這些工廠提出一些相關的政策，提出嚴格的控制，為了能夠這樣就能夠很好的維護市場的秩序。市場經(jīng)濟在發(fā)展，但是會有嚴重的弊端，這時就需要政府這支無形的手來調(diào)控這個平衡。這樣兩者的結合會讓這個經(jīng)濟發(fā)展的更加平穩(wěn)，更加能夠體現(xiàn)政府在這個過程中的作用。

四、結語

我國的經(jīng)濟正在快速發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展是本國一個重大的國民問題。在市場經(jīng)濟的發(fā)展的機制下，我們的經(jīng)濟在一直發(fā)展，但是發(fā)展的過程中沒有控制到經(jīng)濟與其他方面的相互協(xié)調(diào)。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中就會修建很多的工廠，而大量的工廠就會導致環(huán)境的破環(huán)。所以政府在這個過程中也要做到控制與管理的作用。（作者單位：內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)人民政府）