黃蕊 姜麗佳 周航凱 鐘虹芳

摘要：信息技術對城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要作用。信息技術具有溢出效應，它的技術、資金和知識等的流動等對人口流動、物流的再組織性、城市發(fā)展的空間結構和體系影響深遠。文章主要探討信息技術對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響，選取了我國28個省市2008年～2015年的數據，采用面板模型，實證分析信息技術對城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用，得出信息技術生產業(yè)有利于人口和空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的提升，信息技術應用業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)則能夠在經濟層面提升城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度的結論。

關鍵詞：信息通信技術;經濟城鎮(zhèn)化;人口城鎮(zhèn)化;空間城鎮(zhèn)化

21世紀以來，我國年均1%的城鎮(zhèn)化增長速度令世界驚奇，同時也掀起了研究我國城鎮(zhèn)化的熱潮。經濟學、地理學、社會學等的學者們都從所屬的學科研究視角解釋城鎮(zhèn)化的動力機制。我國也出臺了相關政策扶持信息技術的發(fā)展，本文將從信息通信技術的角度，分析其對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響。

一、 國內外研究現狀

韓自然、劉明宇、芮明杰認為，進入新常態(tài)以來，我國現有的傳統產業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。打破原有的傳統產業(yè)體系，促進中國產業(yè)的轉型升級和經濟的全面深化改革成為亟待解決的問題。而信息技術正好能滿足轉型的需要，通過技術手段可以升級產業(yè)結構，同時還能減少勞動力的使用，降低企業(yè)成本。

蔡躍洲、張鈞南分析了信息通信技術促進經濟發(fā)展的作用機制。他們認為信息通信技術的飛速發(fā)展，最直接的影響就是降低了相關應用行業(yè)產品的成本，從而降低出售價格。同時，他們還認為信息通信技術作為一門通用目的的技術，通過革新會逐漸滲透到各行各業(yè)，生產率進而得到大幅提升。

楊曉維、何昉測算了信息通信技術對中國經濟增長的貢獻，表示在核算周期內，信息技術對經濟增長的貢獻主要歸因于硬件投資。張之光等全面研究了我國的信息技術投資。結果表明從長期看，信息技術投資與經濟增長之間存在協整關系;短期內，信息技術投資有利于中國經濟的增長，不存在時滯問題。

Vuijlsteke和Gurrie認為通用技術帶來了革命性的變化，對經濟產生了深遠的影響，對促進就業(yè)，改善經濟結構具有重要作用。Ng指出信息技術的發(fā)展受到多方面的影響，專業(yè)化、信息技術的網絡效應與分工都產生了顯著的作用。最為核心的影響因素是在信息基礎上產生的分工與演化及其效應。

從上述文獻的回顧可以看出，信息技術確實能在一定程度上影響經濟的發(fā)展，推動經濟的運行。隨著實踐的不斷發(fā)展，學術界對信息技術的研究層次也有了轉變。前期學者大多側重于信息技術如何促進經濟的發(fā)展，研究方向較為宏觀。在后期，學者注重于信息技術對企業(yè)等微觀組織的作用，但在信息技術與城鎮(zhèn)化的關系上，涉及的研究較少。本文主要從信息技術產業(yè)層面入手，研究其對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響機制，測算信息技術對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響程度。

二、 信息技術促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機理

國外的發(fā)展經驗表明，信息技術的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關系十分密切。D.Olners等和S.Graham均強調了信息技術對城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極作用。D.Olners強調信息技術對經濟發(fā)展的作用，而S.Graham則從城市宏觀建設的角度，探索信息技術對城鎮(zhèn)化的作用。S.Marvin研究得出信息技術對城鎮(zhèn)化帶來延伸發(fā)展、協同進步、替代效應、快速增進等作用。Hazapis等指出未來城市的發(fā)展是智慧城市，智慧城市的發(fā)展離不開信息技術的推動。Hanzl通過不同的IT模式實驗，得出信息技術可以為公民積極投入城鎮(zhèn)規(guī)劃提供有利的新工具。

新型城鎮(zhèn)化的目標包括農業(yè)人口市民化、推動城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和提高可持續(xù)發(fā)展，而信息技術具有溢出效應，它的技術、資金和知識等的流動，對人口流動、物流的再組織、城市發(fā)展的空間結構影響深遠。

信息技術促進經濟城鎮(zhèn)化。信息技術行業(yè)形成產業(yè)規(guī)模和傳統行業(yè)引入信息技術是促進城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的有利途徑。信息技術生產業(yè)和信息技術應用業(yè)的發(fā)展壯大是信息產業(yè)化的結果。傳統的農業(yè)、工業(yè)等融合信息技術，利用其便利、創(chuàng)新等特性，生產、管理等流程得到了極大的優(yōu)化，產出也大幅提升。低等級、傳統的產業(yè)部門借助信息技術轉向技術含量更高、附加值更大的現代產業(yè)，促進經濟進步。

信息技術在促進經濟城鎮(zhèn)化的同時，也帶動了空間城鎮(zhèn)化。信息技術促進傳統城鎮(zhèn)產業(yè)升級，改善交通網絡，完善城市功能，最終結果是城鎮(zhèn)土地規(guī)模不斷擴大。

信息技術促進人口城鎮(zhèn)化。信息技術轉變了城鎮(zhèn)集聚的動力。城鎮(zhèn)不再僅僅依靠由公共基礎設施和運輸成本的降低帶來的集聚力;信息技術作為核心的要素，在城鎮(zhèn)資源配置的過程中，促進企業(yè)生產效率的提高，也提升了市場的經濟效益;傳統產業(yè)因信息技術的加入煥發(fā)出新的生機;同時，電子政務的推廣減少了政府的管理成本，提升了公共服務水平;城鎮(zhèn)結構得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)的容納能力得到升級。

三、 模型與數據核算

1. 信息技術產業(yè)的定義及分類。在參考國內外文獻與信息技術行業(yè)定義的基礎上，把信息技術行業(yè)分為兩類：一是制造業(yè)類的;二是非制造業(yè)類的。在此基礎上，根據喬根森的理論，制造業(yè)類的信息產業(yè)分再細為兩個部門：信息技術生產部門與信息技術應用部門。第三產業(yè)的軟件和信息技術服務業(yè)則屬于非制造業(yè)類的信息產業(yè)。

2. 城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的衡量。首先，要先明確城鎮(zhèn)化的含義。城鎮(zhèn)化具有幾個明顯的特點：從產業(yè)結構看，二三次產業(yè)發(fā)展迅速，在城市集聚;從人口看，農村人口大量涌入城市，農業(yè)人口減少，非農人口增加。因此，衡量城市化速度的快慢，一般都采用城鎮(zhèn)化率即城市人口占總人口的比重這個指標。在某一時間段內，城鎮(zhèn)化率的變動情況可以反映城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度。但是僅從城鎮(zhèn)化率來測算發(fā)展速度，不夠全面，因此，又引入了三個維度進行分析，即人口、經濟、空間三個維度共7個變量。人口城鎮(zhèn)化的目標水平是居民的就業(yè)和人口水平的上升，因而選擇城鎮(zhèn)人口占比、二三產業(yè)從業(yè)人數占比這三個指標。經濟城鎮(zhèn)化的指標變量包括第二產業(yè)、第三產業(yè)占比以及人均GDP。此外，由于空間城鎮(zhèn)化的衡量指標比較單一，所以本文主要采用城鎮(zhèn)建成區(qū)面積占比。收集數據后通過熵值法擬合指標，并把2007年定為基期，再具體核算城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。

3. 數據的選取。本文使用空間面板模型，考慮到數據的可獲得性，驗證我國28個省份信息技術行業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響。在該模型中，采用2008年至2015年我國信息技術行業(yè)和各省份城鎮(zhèn)化的相關數據，從各省統計年鑒和各年的《中國統計年鑒》以及國家信息化部網站選取。本信息行業(yè)的數據就采用上文分類的IT生產業(yè)、IT應用業(yè)的產值以及服務業(yè)中的軟件業(yè)務收入表示，用各省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的工業(yè)總產值作為研究的數據。

4. 指標說明。關于信息技術指數的篩選及建立，選取了兩大維度，7個變量較為具體全面的衡量信息技術對城鎮(zhèn)化的影響，如表1所示。信息技術的發(fā)展水平為核心解釋變量，另選取了以下控制變量：

（1）基礎設施情況。選取的主要指標是公路里程;

（2）對外貿易發(fā)展情況。具體變量是每個省的經營單位所在地進出口總額;

（3）政府參與情況。選取地方財政一般預算支出衡量;

（4）教育水平用每十萬人中高等教育學校在校生數衡量。

5. 面板模型建立。為了消除異方差和減少共線性，采用自然對數形式，建立以下面板模型。

lnpop=c0+c1lnx1+c2lnx2+c3lnx3+c4lnx4+？著（1）

lneco=c0+c1lnx1+c2lnx2+c3lnx3+c4lnx4+？著（2）

lnland=c0+c1lnx1+c2lnx2+c3lnx3+c4lnx4+？著（3）

其中，pop是所選的各省市的人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，eco是經濟城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，land是空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。X1、X2、X3為核心解釋變量，分別是信息技術生產部門產值、信息技術應用部門產值、軟件和信息技術服務業(yè)收入經過熵值法合成以及歸一化的處理手段得到的標準化數據。X4為控制變量。模型系數c1、c2、c3、c4為偏彈性系數，分別測度Y對X1、X2、X3、X4的產出彈性，說明的是X1、X2、X3、X4每增長1%所帶來的被解釋變量的增長率。

四、 實證檢驗

通過面板模型進行實證檢驗。表2、表3、表4分別為信息技術對人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化以及空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的回歸結果，括號內的值為t值，***、**、*分別表示在1%、5%、10%的水平下顯著。從統計結果看，信息技術對不同側重的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度影響各異。

信息技術生產業(yè)對人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度起著正向的作用，系數均為正。在表2擬合優(yōu)度較高的模型（4）、模型（6）中，信息技術生產業(yè)產值每提高1%，人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度就會提高0.6%。而信息技術應用部門、軟件和信息技術服務業(yè)的系數均為負值，表明對人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度起著負面的作用。

根據表3的模型（4）、模型（6），信息技術生產業(yè)的系數為負值，而信息技術應用部門、軟件和信息技術服務業(yè)的系數均為正值。在模型（4）中，信息技術應用部門產值每提高1%，經濟城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度就提高7%，軟件和信息技術服務業(yè)產值每提高1%，經濟城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度也提高1%。

空間城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度情況與人口城鎮(zhèn)化類似，信息技術生產業(yè)的系數為正，而信息技術應用部門、軟件和信息技術服務業(yè)的系數為負值。模型（6）的回歸結果表明，信息技術生產部門產值每提高1%，空間城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度就提高5%。

五、 結論及政策建議

1. 研究結論。本文理論與數據相結合，在理論分析的基礎上利用我國28個省市2008年至2015年的數據，通過面板模型實證分析了信息技術對不同維度的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響，得出結論如下：

第一，從數據結果看，不同的信息技術產業(yè)對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的貢獻度不同，差別也比較明顯。信息技術生產業(yè)對人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化起推動作用，對經濟城鎮(zhèn)化發(fā)展速度起負面作用，說明信息技術對經濟增長缺乏推動力。這是由于我國的信息技術生產業(yè)缺乏核心、高新技術，創(chuàng)新水平仍較為低下，大多數企業(yè)依然生產低端消費產品而沒有轉向生產高端系統集成產品。

第二，信息技術應用業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)不利于人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的提高，但有利于提升經濟城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。結合實際情況，屬于信息技術應用業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)的很大一部分企業(yè)是知識密集型，而我國大部分的農村勞動者文化水平不高，專業(yè)技能也較為缺乏，難以達到高新技術行業(yè)的要求。因此這些產業(yè)留在現有商業(yè)區(qū)能更好利用現有資源發(fā)展，因而可以提高經濟城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。同時，信息技術企業(yè)的資本密集度提高，逐漸使用資本代替勞動力，一定程度上不利于農村人口就業(yè)。城市的戶籍、醫(yī)保制度也在一定程度上阻礙了農村人口向城市流動。

2. 政策建議。

第一，基于信息技術生產業(yè)對經濟城鎮(zhèn)化的負面作用，應繼續(xù)推進創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加強應用基礎研究。提升相關技術企業(yè)在信息產業(yè)鏈中所處的地位，發(fā)展擁有自主知識產權的信息核心技術和產品，集中力量突破關鍵技術，加強信息技術生產業(yè)的轉型升級，提升創(chuàng)新能力，完善高新技術企業(yè)孵化器的各項政策，鼓勵信息技術產業(yè)的創(chuàng)新。

第二，鑒于信息技術服務業(yè)的作用，要提高信息服務業(yè)支撐服務能力?？蓪浖髽I(yè)和高新技術企業(yè)采取優(yōu)惠政策，實行稅收優(yōu)惠，加強信息技術應用業(yè)、軟件服務業(yè)的推廣工作，加快農村的信息化進程。同時，提供配套的就業(yè)培訓服務從而為農村轉移的人口提供更多的就業(yè)機會，完善醫(yī)療保障體系，改革戶籍制度，提高城鎮(zhèn)承載人口能力。

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作者簡介：黃蕊（1994-），女，漢族，浙江省杭州市人，浙江工業(yè)大學經濟學院碩士生，研究方向為產業(yè)經濟、區(qū)域經濟、產業(yè)經濟與空間計量;周航凱（1995-），男，漢族，浙江省寧波市人，浙江工業(yè)大學經濟學院碩士生，研究方向為四化同步;姜麗佳（1995-），女，漢族，浙江省衢州市人，浙江工業(yè)大學經濟學院碩士生，研究方向為產業(yè)分工;鐘虹芳（1994-），女，漢族，浙江省嘉興市人，浙江工業(yè)大學經濟學院碩士生，研究方向為中小企業(yè)發(fā)展。

收稿日期：2019-04-12。