吳明萍

[摘? ? ? ?要]章程內(nèi)容包含法定內(nèi)容、自主權(quán)內(nèi)容、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度需要的內(nèi)容。章程內(nèi)容必須體現(xiàn)學(xué)校特色。

[關(guān)? 鍵? 詞]章程;內(nèi)容;特色

一、特色是章程的生命線

章程內(nèi)容立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)歷史傳承，推進(jìn)改革創(chuàng)新。但改革創(chuàng)新不是推翻過(guò)去，要全面梳理學(xué)校內(nèi)部制度框架，著力理順各種復(fù)雜關(guān)系;明確黨、政、學(xué)術(shù)、群眾組織等各類機(jī)構(gòu)的設(shè)置框架;厘清各類組織間的職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、相互關(guān)系等，并根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要進(jìn)行修訂、完善，體現(xiàn)到章程中去，所以，章程中的規(guī)定應(yīng)該也必須與現(xiàn)有制度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)銜接。

由于高職教育實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，各項(xiàng)教育活動(dòng)需要校企雙方共同完成，建立行業(yè)、企業(yè)人員參加的學(xué)院理事會(huì)，對(duì)于完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)十分必要。《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》規(guī)定：“學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織代表參加的學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確理事會(huì)或者董事會(huì)的地位作用、組成和議事規(guī)則?！?/p>

這是高職院校章程制定過(guò)程中的首要問(wèn)題，也是體現(xiàn)高職院校章程特色的基本點(diǎn)。

二、甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程的主要內(nèi)容

在上述思想的指導(dǎo)下，甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定了章程的主要內(nèi)容和框架體系。我院章程核準(zhǔn)稿分序言和正文兩部分，共9章92條，近萬(wàn)字。

第一章“總則”首先向社會(huì)宣示了學(xué)院的名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)院性質(zhì)、辦學(xué)層次等“構(gòu)成學(xué)院”的基本要件，體現(xiàn)了學(xué)院資源的完整性，明確了自身的發(fā)展方向和發(fā)展定位。

第二章“學(xué)院功能”從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四方面內(nèi)容規(guī)定了學(xué)院的辦學(xué)活動(dòng)，明確了學(xué)院以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，突出學(xué)院重視學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)，以及科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的基本原則等有關(guān)內(nèi)容。

第三章“學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制”是學(xué)院章程的主要內(nèi)容。內(nèi)容涉及學(xué)院黨委、學(xué)院院長(zhǎng)、學(xué)院紀(jì)委、各院（系、部）、學(xué)術(shù)組織、民主管理與監(jiān)督?？偟膬?nèi)容有：第一，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，明確院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。即按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有關(guān)要求，明確了學(xué)院黨委和院長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)限，體現(xiàn)了黨委在重大問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)核心，明確院長(zhǎng)是學(xué)院法定代表人和行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)學(xué)院教育教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。第二、堅(jiān)持紀(jì)委的監(jiān)督職能和教職工代表大會(huì)的民主管理與監(jiān)督職能并重。明確了學(xué)院紀(jì)委的職權(quán)和教職工代表大會(huì)的職權(quán)，明確了學(xué)院紀(jì)委是學(xué)院的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，教職工代表大會(huì)是學(xué)院教職工參與民主監(jiān)督與管理的主要形式。第三，重視學(xué)術(shù)組織建設(shè)，按照《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》的有關(guān)條款，規(guī)定了學(xué)院教學(xué)工作委員暨學(xué)術(shù)委員會(huì)的主要職權(quán)，規(guī)定了學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)，并保障以上學(xué)術(shù)組織在學(xué)院學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、教學(xué)科研方案制定、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮咨詢、審議、決策的權(quán)力。第四，兩級(jí)管理體制，近幾年來(lái)，學(xué)院采取措施著力推進(jìn)兩級(jí)管理體制，學(xué)院章程中專門設(shè)立院（系、部）一節(jié)，對(duì)院（系、部）的職責(zé)和決策形式進(jìn)行了規(guī)定。

第四章“學(xué)生”規(guī)定了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，成立了學(xué)生申訴處理委員會(huì)，保障學(xué)生正當(dāng)?shù)纳贽q、申訴權(quán)利。

第五章“教職工”規(guī)定了教職工的權(quán)利和義務(wù)，明確了師德建設(shè)的重要性，以及教職工聘用、獎(jiǎng)懲考核、崗位聘用等內(nèi)容。

第六章“經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和后勤”規(guī)定學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度以及后勤管理服務(wù)等內(nèi)容。

第七章“學(xué)院與社會(huì)”，規(guī)定了學(xué)院提供社會(huì)服務(wù)的原則，以及學(xué)院設(shè)立的理事會(huì)、校友會(huì)的性質(zhì)、作用。

第八章“學(xué)院標(biāo)志物”，確定了?；?、校歌、校訓(xùn)等標(biāo)志物。

第九章“附則”規(guī)定了學(xué)院章程制定、修改的程序，以及章程和院內(nèi)制度的關(guān)系。

三、甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的特色

（一）在章程中突出實(shí)踐教學(xué)的重要性

1.在人才培養(yǎng)目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力突出這一要求。

2.突出雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)為雙師型教師隊(duì)伍是保障實(shí)踐教學(xué)的人力資源基礎(chǔ)。

3.突出校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重要性，認(rèn)為校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的必備硬件條件。

4.強(qiáng)調(diào)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)重視聽(tīng)取企業(yè)行業(yè)的意見(jiàn)建議，認(rèn)為這是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)所在。

5.強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)所應(yīng)采取的必要手段。

（二）在章程中突出建筑特色

1.在教學(xué)中始終依托建設(shè)行業(yè)、建筑企業(yè)對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)人才。

2.學(xué)院確定了“弘揚(yáng)有巢精神、打造文化建院”為主題的校園文化建設(shè)體系。

3.在科學(xué)研究中主要面向建設(shè)行業(yè)和建筑企業(yè)，促進(jìn)科技成果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化。

4.在社會(huì)服務(wù)中面向建設(shè)行業(yè)和建筑企業(yè)，開(kāi)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

5.在文化傳承中，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)家和省內(nèi)名勝古跡的保存和恢復(fù)工作。

作者單位：甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院