看似細(xì)枝末節(jié)的停車(chē)問(wèn)題，實(shí)則是城市治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)大考。

城市停車(chē)問(wèn)題積弊之深，已不必贅述。面對(duì)仍在擴(kuò)張的停車(chē)供需巨大缺口和日益成熟、固定的城市布局，以主動(dòng)作為的精神和開(kāi)拓創(chuàng)新的辦法，用“繡花功夫”走精細(xì)治理、共同治理之路，是必然的選擇，也是公安部交管局4月11日召開(kāi)的全國(guó)城市停車(chē)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)傳遞出的新訊號(hào)。

問(wèn)題的基本面不可謂不嚴(yán)峻：相對(duì)于井噴式增長(zhǎng)的汽車(chē)保有量，長(zhǎng)期以來(lái)，各地對(duì)停車(chē)問(wèn)題重視不夠，歷史欠賬較大，城市停車(chē)泊位的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。有關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大城市小汽車(chē)與停車(chē)位的比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，保守估計(jì)我國(guó)停車(chē)位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。在北京、深圳、上海等地，平均約每3到5輛車(chē)才能分?jǐn)偟揭粋€(gè)車(chē)位。

從大處著眼，必須正視愈發(fā)凸顯的供需矛盾，首先在擴(kuò)大供給上做好“加法”。在日本、荷蘭等國(guó)家，均以法律法規(guī)對(duì)城市停車(chē)位的配建作出明確規(guī)定，避免停車(chē)泊位“先天不足”。從國(guó)內(nèi)一些城市的探索來(lái)看，以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)共同參與，立足城市建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)停車(chē)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，推動(dòng)地下停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施建設(shè)，也有效地增加了停車(chē)泊位供給。

同時(shí)，在控制需求上做好“減法”不可偏廢。當(dāng)前，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增長(zhǎng)進(jìn)行控制，已成為一些城市的做法。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)展公共交通、倡導(dǎo)“綠色出行”、限號(hào)、限時(shí)、限流等手段對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)使用率進(jìn)行調(diào)控；通過(guò)差異化停車(chē)收費(fèi)政策，以?xún)r(jià)格杠桿遏制一部分非剛性停車(chē)需求，從而降低中心城區(qū)以及繁華街區(qū)、交通樞紐、重點(diǎn)單位周邊的停車(chē)壓力，也都是行之有效的舉措。

我們更要認(rèn)識(shí)到，城市停車(chē)治理絕非簡(jiǎn)單的加減法可以奏效。例如，不同的時(shí)段內(nèi)，不同用地性質(zhì)的地塊上，停車(chē)需求存在很大差異；不同的區(qū)域內(nèi)，一邊是車(chē)滿(mǎn)為患、無(wú)處停放，一邊是停車(chē)泊位大量閑置，等等?；诖?，大刀闊斧的思路之外，還應(yīng)秉著“螺螄殼里做道場(chǎng)”的精神，拿出精細(xì)化、集約化的解決方案，從優(yōu)化時(shí)間、空間的配置入手，盤(pán)活用足現(xiàn)有停車(chē)資源，從而開(kāi)掘出更大的潛力空間。

供需信息需要實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)匹配。在這一過(guò)程中，要有“一盤(pán)棋”的整體思維，也要有“點(diǎn)到點(diǎn)”的精準(zhǔn)思維。要積極推動(dòng)各地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車(chē)信息管理平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，前瞻性考慮車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，充分整合、匯聚停車(chē)資源，打通停車(chē)資源供給側(cè)內(nèi)部、以及供給側(cè)與需求側(cè)之間的信息壁壘，多渠道提供實(shí)時(shí)停車(chē)資源信息，提升停車(chē)服務(wù)的智能化水平，并以此構(gòu)建起規(guī)范有序的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

各類(lèi)停車(chē)資源需要更充分整合。不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校、醫(yī)院、老舊居民小區(qū)等是“停車(chē)難”的多發(fā)區(qū)。從西安等地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在學(xué)校周邊設(shè)置限時(shí)臨停、即停即走泊位，在醫(yī)院推行區(qū)域共享停車(chē)、向周邊疏解醫(yī)院?jiǎn)T工停車(chē)需求，在居民小區(qū)推行與周邊單位共用共管泊位、允許錯(cuò)時(shí)停放等，停車(chē)壓力得以很大程度緩解，頗具借鑒參考意義。也要看到，由于各城市停車(chē)場(chǎng)“小、散、亂”以及“圍墻效應(yīng)”等弊端，實(shí)現(xiàn)封閉性停車(chē)資源的社會(huì)共享，還存在不少攔路虎，需要政策、資本、信息、市場(chǎng)等手段多管齊下，釋放出更多潛在的公共停車(chē)資源。

停車(chē)治理“堵點(diǎn)”需要進(jìn)一步打通。一方面，必須下大力氣依法整治停車(chē)亂象，強(qiáng)化路面巡查執(zhí)法力度，創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的科技應(yīng)用，及時(shí)查處違法停車(chē)行為，及時(shí)清理阻礙交通的違停車(chē)輛，提高法律震懾力和社會(huì)認(rèn)知度。另一方面，必須嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私自圈地收費(fèi)等違法行為，消除停車(chē)管理“灰色地帶”，還城市公共空間于民眾。此外，還要著眼“繳費(fèi)慢、排隊(duì)堵”等停車(chē)痛點(diǎn)，加強(qiáng)政企、銀企、警企合作，推廣免密支付、車(chē)牌識(shí)別等融合應(yīng)用，疏通停車(chē)服務(wù)的“最后一公里”。

共治共享是社會(huì)治理現(xiàn)代化的必由路徑。作為一個(gè)復(fù)雜、綜合的問(wèn)題，城市停車(chē)難題的破解需要政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織以及廣大公眾共同參與，適應(yīng)城市管理變革、科技應(yīng)用深化的大趨勢(shì)，創(chuàng)新城市停車(chē)管理服務(wù)的體制機(jī)制，形成治理合力。惟有如此，才能在共創(chuàng)共享更舒適的停車(chē)體驗(yàn)中，詮釋“城市，讓生活更美好”的豐富含義。