韋尚林

（柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校，廣西柳州545006）

1 社會培訓(xùn)管理制度建設(shè)的重要性

縱觀當前職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實踐，我們發(fā)現(xiàn)各校特別是名校都非常重視社會培訓(xùn)的發(fā)展，之所以如此重視，分析認為大致基于以下幾點因素：一是社會培訓(xùn)是現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校承擔(dān)社會責(zé)任、服務(wù)社會、貫徹“職業(yè)教育面向人人”的重要舉措；二是社會培訓(xùn)是現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”的推動力之一，可以有效提升學(xué)校品牌的影響力；三是社會培訓(xùn)可以有效促進現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的招生、就業(yè)等；四是社會培訓(xùn)可以促進現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校辦學(xué)成果轉(zhuǎn)化成市場行為、轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的主要渠道；五是社會培訓(xùn)還可以推動學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷壯大，辦學(xué)效益不斷增強。

但是，由于大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的社會培訓(xùn)管理制度不健全、欠完善，致使社會培訓(xùn)辦學(xué)發(fā)展過程中缺少管理制度的約束力，缺少管理機制的推動力，導(dǎo)致各校社會培訓(xùn)發(fā)展管理不夠規(guī)范、核心競爭力不強、發(fā)展后勁不足等，很難培育具有較大社會影響力的社會培訓(xùn)品牌。

綜上所述，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校必需要建立一套科學(xué)、完善、符合實際的社會培訓(xùn)管理制度，為學(xué)校社會培訓(xùn)辦學(xué)邁向“以制度規(guī)范培訓(xùn)管理、以制度約束培訓(xùn)行為、以制度推動培訓(xùn)成效”的高效管理模式提供機制和制度保障。

2 現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度建設(shè)的創(chuàng)新策略

2.1 優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度的制定程序

社會培訓(xùn)管理制度的建設(shè)應(yīng)堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，在探索解決一系列具體目標與問題的過程中，通過不斷發(fā)現(xiàn)問題，進而建立制度以解決問題，杜絕或減少問題的出現(xiàn)，并通過試行、反饋、修繕、診改來不斷完善制度體系。

（1）根據(jù)國家新政策，結(jié)合學(xué)校中長期規(guī)劃，確定社會培訓(xùn)制度建設(shè)的目標。

（2）圍繞學(xué)校培訓(xùn)部門的工作職責(zé)，確立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度的基本框架、基本內(nèi)容，形成一套社會培訓(xùn)管理制度初稿。

（3）召開校內(nèi)論證會，征集領(lǐng)導(dǎo)、教職工對社會培訓(xùn)管理制度初稿的建議，修改完善后，并在一段時間內(nèi)試行。

（4）結(jié)合質(zhì)量診斷與改進的要求，根據(jù)社會培訓(xùn)質(zhì)量提升的診斷點，編制各項工作流程、工作標準，形成社會培訓(xùn)管理制度體系。

（5）關(guān)注試行過程中出現(xiàn)的問題，以解決問題為標準，進一步調(diào)整、完善相關(guān)內(nèi)容，最終形成現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度匯編，并執(zhí)行。

2.2 現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度內(nèi)容的改革創(chuàng)新

2.2.1 準確把握現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)的定義與內(nèi)涵

這里所研討的社會培訓(xùn)是一個廣義詞概念，可以這樣說，社會培訓(xùn)是指現(xiàn)代職業(yè)學(xué)?；诼殬I(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，向社會延伸、面向社會各類人群開展的各級各類短期的、非學(xué)歷的一種繼續(xù)教育，它是我國終身教育體系的重要組成部分。在此，不得不提一提社區(qū)教育這一概念，社區(qū)教育最早是西方發(fā)達國家對有組織的校外繼續(xù)教育、終身教育的統(tǒng)稱，從某一種角度來說（如：對象、內(nèi)容等），我們也可以把社會培訓(xùn)等同于社區(qū)教育來理解。我們可以從幾方面對社會培訓(xùn)進行分類：

表1 廣西幾類職業(yè)學(xué)校抽樣問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

一是從培訓(xùn)內(nèi)容的本質(zhì)來分類：可分為職業(yè)技能培訓(xùn)、生活技能培訓(xùn)等兩大類。

二是從購買服務(wù)的渠道來分類：可分為政府購買服務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)購買服務(wù)培訓(xùn)、個人購買服務(wù)培訓(xùn)等三大類。其中，政府購買服務(wù)培訓(xùn)有專項補貼資金，由政府買單，這也是當前職業(yè)學(xué)校所承擔(dān)社會培訓(xùn)的主要項目，如教師培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)、退伍軍人培訓(xùn)、殘疾人培訓(xùn)等培訓(xùn)。

三是從培訓(xùn)證書來分類：可分為職業(yè)資格證書培訓(xùn)、非職業(yè)資格證書培訓(xùn)等。

2.2.2 創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度的內(nèi)容

在探析現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度的內(nèi)容之前，我們先來看看一組數(shù)據(jù)：表1是我們對廣西幾類職業(yè)學(xué)校抽樣問卷調(diào)查數(shù)據(jù)（其中，第30～34題為社會培訓(xùn)調(diào)查內(nèi)容），調(diào)查對象一共有22所中職學(xué)校代表，包括國示校、國重校、區(qū)直學(xué)校、市屬學(xué)校、縣級學(xué)校等。

從表1數(shù)據(jù)，我們可以大致得知被調(diào)查對象社會培訓(xùn)辦學(xué)的發(fā)展水平、發(fā)展狀況，這也是廣西職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)辦學(xué)現(xiàn)狀的一面寫照，基本特點如下：

一是社會培訓(xùn)辦學(xué)規(guī)模偏小、效益偏低，體現(xiàn)不出國家關(guān)于“堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重”的職業(yè)院校辦學(xué)要求；

二是社會培訓(xùn)類型集中在以人社部門培訓(xùn)為主的政府購買服務(wù)培訓(xùn)，其他領(lǐng)域社會培訓(xùn)辦學(xué)發(fā)展不力；

三是學(xué)校品牌、社會需求、管理團隊等是社會培訓(xùn)發(fā)展的主要推動力；

四是一致認為“績效激勵機制”是現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校能否做強社會培訓(xùn)最關(guān)鍵的內(nèi)因。

因此，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度，就應(yīng)該對以上社會培訓(xùn)存在的問題進行診改、提升。分析認為，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：

一是社會培訓(xùn)管理制度應(yīng)當體現(xiàn)社會培訓(xùn)辦學(xué)的重要性?，F(xiàn)代職業(yè)學(xué)校要“堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重”的辦學(xué)方針，就必需把社會培訓(xùn)工作納入學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略上確認社會培訓(xùn)在學(xué)校發(fā)展中的重要性。如：《學(xué)校章程》《學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于社會培訓(xùn)章節(jié)的內(nèi)容描述。

二是社會培訓(xùn)管理制度應(yīng)當體現(xiàn)對社會培訓(xùn)辦學(xué)規(guī)模的效益性。社會培訓(xùn)要辦出規(guī)模、辦出效益，就必需在管理制度中明確主管部門職責(zé)、其他各部門職責(zé)，全校上下群策群力，發(fā)揮聯(lián)動機制。如：培訓(xùn)工作統(tǒng)籌管理制度等。

三是社會培訓(xùn)管理制度應(yīng)當體現(xiàn)社會培訓(xùn)辦學(xué)管理的規(guī)范性與嚴謹性。現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度，要在制度上體現(xiàn)對培訓(xùn)教學(xué)的整個過程監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)控等工作進行規(guī)范化管理的內(nèi)容。如相關(guān)的培訓(xùn)項目實施流程、培訓(xùn)學(xué)員管理制度、培訓(xùn)教師管理制度、培訓(xùn)班主任工作制度、培訓(xùn)招生管理制度、培訓(xùn)教學(xué)管理制度、培訓(xùn)考工考核管理制度、培訓(xùn)檔案管理制度等。

四是社會培訓(xùn)管理制度要體現(xiàn)社會培訓(xùn)辦學(xué)的激勵性。從職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)工作實踐及調(diào)查問卷結(jié)果分析得知，一個有效的獎勵性績效激勵機制，對學(xué)校社會培訓(xùn)工作的推動作用是非常明顯的。因此，激勵機制是社會培訓(xùn)管理制度必不可少的重點內(nèi)容。如：《社會培訓(xùn)課酬費標準》《社會培訓(xùn)創(chuàng)收收入分配與管理辦法》等。

2.2.3 強化現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度的制定原則

制定現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校社會培訓(xùn)管理制度應(yīng)當遵循以下原則：第一，合法性原則。社會培訓(xùn)管理制度要建立在符合國家相關(guān)政策、法律、法規(guī)等要求的前提下，絕對不能與國家相關(guān)政策、法律、法規(guī)等相抵觸。第二，系統(tǒng)性原則。社會培訓(xùn)管理制度要遵從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，與學(xué)校各項教育教學(xué)發(fā)展規(guī)劃具有統(tǒng)一性、系統(tǒng)性。第三，機動性原則。社會培訓(xùn)管理制度既要有隨著國家社會經(jīng)濟發(fā)展變化而進行診改提升、調(diào)整完善的機動性，也要有在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的民主參與決策的民主性。第四，激勵性原則。實踐證明，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校要做好社會培訓(xùn)工作，最關(guān)鍵的內(nèi)因就是必需建立有效的激勵和獎勵機制，激勵和獎勵既要面向團隊，也要面向個人，讓有能力的團隊和個人多做業(yè)績、多做貢獻。