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        河南省人口老齡化及其對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響

        2019-07-30 06:19:24王志標(biāo)李丹
        中國(guó)老年學(xué)雜志 2019年14期
        關(guān)鍵詞:儲(chǔ)蓄率儲(chǔ)蓄老齡

        王志標(biāo) 李丹

        (1長(zhǎng)江師范學(xué)院武陵山區(qū)特色資源開發(fā)與利用研究中心,重慶 408100;2河南大學(xué)中原文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究中心)

        中國(guó)是世界上人口數(shù)量和老年人口最多的國(guó)家,人口老齡化已成為現(xiàn)階段社會(huì)各界普遍關(guān)注的重要問題。河南省是人口大省,其人口老齡化趨勢(shì)對(duì)河南乃至中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生影響。儲(chǔ)蓄率是解釋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要變量,高儲(chǔ)蓄會(huì)帶來高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

        宏觀角度第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,人口老齡化會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降。Leff〔1〕研究發(fā)現(xiàn),不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,儲(chǔ)蓄率與該國(guó)的老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比都呈負(fù)相關(guān)關(guān)系;Boseorth等〔2〕利用跨國(guó)數(shù)據(jù)得出了相似結(jié)論,老年撫養(yǎng)比上升1%,國(guó)民儲(chǔ)蓄率下降0.54%??傊瑑?chǔ)蓄率的下降是人口老齡化帶來的負(fù)面影響之一,且老齡人口的增加會(huì)消耗年輕人的儲(chǔ)蓄,使得年輕人的儲(chǔ)蓄越來越少。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,人口老齡化與儲(chǔ)蓄率之間并沒有明顯的因果關(guān)系。Yasin〔3〕研究發(fā)現(xiàn),老年人口比重與儲(chǔ)蓄率之間的關(guān)系并無顯著關(guān)系。黃潤(rùn)龍〔4〕也表明,居民儲(chǔ)蓄與老齡化無關(guān)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,人口老齡化會(huì)使儲(chǔ)蓄率增加。鄭長(zhǎng)德等〔5,6〕表明,儲(chǔ)蓄率與少兒撫養(yǎng)比呈負(fù)相關(guān),而與老年撫養(yǎng)比呈正相關(guān)。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為,人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響具有階段性,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期兩者具有不同的關(guān)系。Kelly等〔7〕研究顯示,60年代和70年代的顯示儲(chǔ)蓄率與老年撫養(yǎng)比沒有顯著相關(guān)關(guān)系,80年代儲(chǔ)蓄率與老年撫養(yǎng)比呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

        微觀研究表明,人口老齡化對(duì)家庭儲(chǔ)蓄的影響可能積極,也可能消極,并在城鄉(xiāng)之間具有明顯的差異性。于學(xué)軍〔8〕研究發(fā)現(xiàn),如果其他條件沒有大的變化,撫養(yǎng)比高會(huì)增加家庭的消費(fèi)水平,降低儲(chǔ)蓄水平。Wakabayashi等〔9〕發(fā)現(xiàn),隨著人口老齡化水平的加深,家庭在養(yǎng)老和醫(yī)療消費(fèi)方面的支出增加是導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率降低的重要原因。但Chamon等〔10〕研究表明,戶主年齡最老的家庭儲(chǔ)蓄率最高。胡翠等〔11〕分析發(fā)現(xiàn),人口老齡化對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭儲(chǔ)蓄率的影響呈現(xiàn)顯著差異性,農(nóng)村家庭儲(chǔ)蓄率隨著老齡人口比重上升而下降,但城鎮(zhèn)家庭儲(chǔ)蓄率卻隨著老齡人口比重上升而上升。

        本文歸納分析了河南省人口老齡化狀況,運(yùn)用理論模型和實(shí)證分析相結(jié)合的方法分析人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響。理論分析是通過引入老齡化因子擴(kuò)展索羅模型,以分析人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的理論影響;實(shí)證分析根據(jù)河南省1990~2014年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析,以確定人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的具體影響程度。

        1 河南省人口老齡化狀況

        人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過程,是對(duì)總體中老年人口的比例動(dòng)態(tài)上升趨勢(shì)的描述。衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口老齡化程度和老齡化結(jié)構(gòu)變動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)通常包括反映人口老齡化程度的指標(biāo),反映人口老齡化的撫養(yǎng)比指標(biāo)及反映人口老齡化速度的指標(biāo)〔12〕。

        1.1河南省人口老齡化程度 河南省1990~2015年65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎爻尸F(xiàn)不斷上升的趨勢(shì),且從2001年開始比重始終高于7%。按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及以上的人口數(shù)量在總?cè)丝谥兴嫉谋戎爻^10%,或65歲及以上的人口數(shù)量在總?cè)丝谥兴嫉谋戎爻^7%,則該國(guó)家或地區(qū)就進(jìn)入社會(huì)老齡化社會(huì)行列〔13〕。自河南省進(jìn)入老齡化社會(huì)以來,65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾延?.24%上升到9.63%,說明河南省人口老齡化程度在不斷加深〔14〕。見圖1。

        1.2河南省老年撫養(yǎng)比狀況 老年撫養(yǎng)比是指人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)中老年部分對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比,用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人〔15〕。老年撫養(yǎng)比能較準(zhǔn)確衡量出一個(gè)地區(qū)的老齡化水平和社會(huì)壓力。河南省1990~2015年老年撫養(yǎng)比總體呈上升趨勢(shì)〔14〕,從8.98%增長(zhǎng)到16.01%,表明河南省人口老齡化所帶來的社會(huì)壓力不斷增加。同時(shí),河南省少兒撫養(yǎng)比總體呈下降趨勢(shì),由45.14%下降到33.42%,見圖2。隨著老齡化程度的不斷加深,老年撫養(yǎng)比會(huì)繼續(xù)上升,人口出生率的下降會(huì)使得少兒撫養(yǎng)比繼續(xù)呈下降趨勢(shì),兩線相交時(shí)養(yǎng)老問題將成為社會(huì)主要問題之一〔16〕。但近幾年,河南省生育政策逐漸放寬,2014年河南省開始實(shí)施單獨(dú)二孩政策,2016年全面放開二胎,這些政策的實(shí)施會(huì)提高生育率,從而緩解未來養(yǎng)老難題。

        圖1 1990~2015年河南省65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎?/p>

        圖2 1990~2015年河南省老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比趨勢(shì)圖

        1.3河南省人口老齡化特點(diǎn)

        1.3.1河南省老年人口規(guī)模較大 隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,人均壽命日益延長(zhǎng),老年人口不斷增加。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》第六次全國(guó)人口普查結(jié)果發(fā)現(xiàn)〔17〕,2010年65歲及以上老年人口數(shù)最多的是山東(943萬人),其人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重老齡化;老年人口數(shù)最少的是西藏(15萬人);河南省老年人口數(shù)為786萬人。在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中,河南省老年人口數(shù)位于第四位,老年人口規(guī)模相對(duì)較大。郭敬等〔18〕預(yù)測(cè),河南省老齡化系數(shù)將在2020年和2040年分別達(dá)到12.24%和19.69%,屆時(shí)河南省將進(jìn)入超老型社會(huì),社會(huì)負(fù)擔(dān)壓力將更大。

        1.3.2河南省老年人口增長(zhǎng)速度快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度 根據(jù)2015年河南省1%比例人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示〔19〕,截止2015年底,河南省年末總?cè)丝跒?0 722萬人,常住人口9 480萬人。全省常住人口中,60歲及以上人口為1 500萬人(15.82%);其中65歲及以上人口為913萬人(9.63%)。同2010年第六次全國(guó)人口普查相比〔17〕,常住人口增加75萬人,增長(zhǎng)0.80%;60及以上人口比重增加3.1%,其中65及以上人口所占比重增加1.27%。2010~2015年65歲及以上老年增長(zhǎng)速度明顯高于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。

        1.3.3河南省城鄉(xiāng)人口老齡化水平不均衡 河南省人口老齡化程度存在明顯的城鄉(xiāng)差異。根據(jù)圖3所示〔17,19〕,河南省鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)、城市的老年人口比重總體呈上升趨勢(shì)。但鄉(xiāng)村老年人口比重在這28年間上升了3.74%,鎮(zhèn)和城市僅上升了2.79%和2.97%。因此,河南省鄉(xiāng)村人口老齡化程度明顯高于城鎮(zhèn)。河南省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口比例大,但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)比較薄弱,社會(huì)福利和社會(huì)保障也比較差,加上農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流,留守老人和空巢老人數(shù)量增多,農(nóng)村人口老齡化程度進(jìn)一步加劇〔12〕。與鄉(xiāng)村相比,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,就業(yè)機(jī)會(huì)較多,使得大量青壯年勞動(dòng)力由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)并在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住,從而造成鄉(xiāng)村的留守老人較多。

        資料來源:河南省統(tǒng)計(jì)年鑒中的第六次人口普查數(shù)據(jù)圖3 河南省城鄉(xiāng)老年人口比重

        2 人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率影響的理論分析

        由于f(k)=Y/[A(1-α)N],k=K/[A(1-α)N],則

        (1)

        公式(1)兩邊同時(shí)對(duì)α求偏導(dǎo),得到

        (2)

        對(duì)于公式(2)的符號(hào)可分三種情況:

        這幾種不同的情形解釋了一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)不同階段情況下人口老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄率所造成的影響。人口老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄率看似有些矛盾的影響,實(shí)際上反映了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段老齡人口所起到的不同作用。無論河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于哪個(gè)階段,其人口老齡化會(huì)對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響都必然處于上述情形之一。為了確定河南省人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的實(shí)際影響,應(yīng)根據(jù)河南省相關(guān)數(shù)據(jù)建立模型,在實(shí)證分析基礎(chǔ)上給出判斷。

        3 河南省人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率影響的實(shí)證分析

        3.1模型的選取 本文借鑒Leff〔1〕所建立的儲(chǔ)蓄模型,結(jié)合河南省的實(shí)際情況分析人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響。分析的回歸方程為

        lns=β0+β1lny+β2lng+β3lnR1+β4lnR2+ε。

        其中,s為儲(chǔ)蓄率;y為人均可支配收入,以上年為基期做平減指數(shù)處理的實(shí)際人均可支配收入;g為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,按可比價(jià)格計(jì)算的每年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)指數(shù)(以上年=100)減去100;R1為少兒撫養(yǎng)比,即0~14歲人口與勞動(dòng)人口的比;R2為老年撫養(yǎng)比,即65歲及以上人口與勞動(dòng)人口的比;βi為待估參數(shù),i=0,1…,4;ε為誤差項(xiàng)。

        影響儲(chǔ)蓄的因素有很多,如收入水平、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平等。關(guān)于儲(chǔ)蓄的界定,一般是指人們收入中未被消費(fèi)的部分,所以可支配收入是影響儲(chǔ)蓄的直接因素;一個(gè)地區(qū)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,人們的儲(chǔ)蓄意愿不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來決定,因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也影響著儲(chǔ)蓄率的高低。如果一個(gè)地區(qū)的老年人口較多,為了保障未來退休后生活,人們就會(huì)提高未來預(yù)期儲(chǔ)蓄傾向。因此老年撫養(yǎng)比也成為影響儲(chǔ)蓄率的重要影響因素之一。Leff〔1〕通過對(duì)74個(gè)國(guó)家人口結(jié)構(gòu)影響儲(chǔ)蓄率的因素進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),人均收入水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄率均有顯著影響。Ram〔21〕結(jié)合1977年128個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)得出了相似結(jié)論。

        3.2數(shù)據(jù)的篩選 本文所選取的樣本區(qū)間是1988~2014年。其中1988~2001年河南省少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比根據(jù)河南省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中各年齡段人口計(jì)算〔22〕,2002~2014年河南省少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中分省人口抽樣調(diào)查年度數(shù)據(jù)——人口年齡構(gòu)成和撫養(yǎng)比(人口抽樣調(diào)查)〔23〕;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí),每年的GDP指數(shù)來自2015年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒中生產(chǎn)總值指數(shù)〔22〕。對(duì)于儲(chǔ)蓄率數(shù)據(jù)的選取,一般沒有儲(chǔ)蓄率這個(gè)直接指標(biāo),有研究以居民儲(chǔ)蓄存款作為儲(chǔ)蓄量的指標(biāo)〔24〕;有研究以可支配收入與消費(fèi)支出之差作為儲(chǔ)蓄量的指標(biāo)〔13〕。考慮到居民儲(chǔ)蓄除存款形式外還擁有現(xiàn)金、金融資產(chǎn)等多樣化形式,本文參考史曉丹〔25〕以人均可支配收入與人均消費(fèi)支出之差作為儲(chǔ)蓄額的指標(biāo),以儲(chǔ)蓄額與可支配收入之比作為儲(chǔ)蓄率,其中人均可支配收入和人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)來源于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒歷年城鄉(xiāng)居民家庭人均收支〔22〕。本文選取每年的人均可支配收入作為收入指標(biāo),并以上年人均可支配收入為基期做平減指數(shù)折算。

        河南省儲(chǔ)蓄額變化情況如圖4所示。2000年末河南省60歲及以上人口和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e達(dá)10.00%和6.96%,按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),河南省人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)步入老年型社會(huì)〔5〕。但在河南省步入老齡化階段后儲(chǔ)蓄存款(年底余額)依舊持續(xù)上升。河南省的儲(chǔ)蓄率從1988年5.24%上升到2014年的35.53%,且儲(chǔ)蓄率從1996年開始一直維持在20.00%以上。且2001~2014年儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率幾乎保持在13.00%以上,儲(chǔ)蓄存款的年平均增長(zhǎng)率為15.08%。雖然河南省總儲(chǔ)蓄存款(年度余額)持續(xù)上升,增長(zhǎng)率的變化時(shí)增時(shí)減,但增長(zhǎng)率增加的幅度要高于增長(zhǎng)率下降的幅度。

        3.3平穩(wěn)性檢驗(yàn) 在對(duì)時(shí)間序列回歸前需要檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。李子奈等〔26〕指出,一些非平穩(wěn)時(shí)間序列往往表現(xiàn)出共同的變化趨勢(shì),但這些序列間不一定有直接關(guān)聯(lián)。這種情況稱為虛假回歸或偽回歸。為避免偽回歸,確保估計(jì)結(jié)果的有效性,必須進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。首先繪制時(shí)序圖(圖5),除了人均可支配收入有明顯的上升趨勢(shì)之外,儲(chǔ)蓄率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比4個(gè)變量的變化趨勢(shì)都比較穩(wěn)定??蓳?jù)此判斷影響因素的時(shí)間序列中是否含有趨勢(shì)項(xiàng)和(或)截距項(xiàng),從而為進(jìn)一步的單位根檢驗(yàn)做準(zhǔn)備。對(duì)上述變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表1所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),自變量y在5%顯著水平不能拒絕存在單位根的原假設(shè),即自變量y不平穩(wěn),經(jīng)過一階差分后dlny平穩(wěn)。因此此時(shí)整個(gè)時(shí)間序列為平穩(wěn)序列。

        3.4計(jì)量分析結(jié)果 根據(jù)搜集的數(shù)據(jù)在Eviews中對(duì)所設(shè)定模型進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果如表2。最小二乘法(OLS)回歸結(jié)果顯示,R2=0.962,F(xiàn)=133.698 9,DW=1.883。回歸方程為lns=3.869+1.999 dlny+0.144 lng-0.97 lnR1+0.953 lnR2+ε。

        圖4 河南省2001~2014年儲(chǔ)蓄變化趨勢(shì)

        圖5 1988~2014年影響河南省儲(chǔ)蓄率的各因素變化趨勢(shì)

        表1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

        d表示變量的一階差分

        回歸結(jié)果顯示,河南省老年撫養(yǎng)比每增加一個(gè)百分點(diǎn),儲(chǔ)蓄率將提高0.95個(gè)百分點(diǎn)。從這些數(shù)值的絕對(duì)值來看,人均可支配收入增長(zhǎng)率的儲(chǔ)蓄彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他變量,這說明人均可支配收入增長(zhǎng)對(duì)儲(chǔ)蓄率影響較大,且儲(chǔ)蓄率與人均可支配收入增長(zhǎng)率呈正相關(guān);從其他3個(gè)變量的儲(chǔ)蓄彈性系數(shù)可以看出,儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和老年撫養(yǎng)比呈正相關(guān),與少兒撫養(yǎng)比呈負(fù)相關(guān)。少兒撫養(yǎng)比的減少,意味著0~14歲人口占勞動(dòng)力人口的比重降低,收入中用于教育投資的比例降低,這使得收入中用于儲(chǔ)蓄的資金增加,從而儲(chǔ)蓄率提高。儲(chǔ)蓄率與人口老齡化呈正相關(guān),老齡化程度越高,老年撫養(yǎng)比越大,儲(chǔ)蓄率越高。

        在生命周期的不同階段,人們的儲(chǔ)蓄傾向存在差異。因此,不同的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄率有明顯影響。在社會(huì)保障制度不夠完善的社會(huì),人們?cè)诠ぷ鲿r(shí)會(huì)盡可能多地儲(chǔ)蓄,以滿足自身養(yǎng)老需要;而在社會(huì)保障制度比較完善的社會(huì),人們不會(huì)為自己大量?jī)?chǔ)蓄。所以,老齡人口的增加對(duì)于儲(chǔ)蓄的影響實(shí)際上比較復(fù)雜。

        表2 河南省1988~2014年人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率影響的回歸結(jié)果

        高投資率和高儲(chǔ)蓄率有利于資本的積累,資本的積累有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠提高人們的收入,帶動(dòng)人們生活水平的提高,收入提高使得人們?yōu)檫M(jìn)入老年階段提前儲(chǔ)蓄,從而帶動(dòng)了儲(chǔ)蓄率的提高。對(duì)社會(huì)而言,老齡人口是一個(gè)純消費(fèi)的群體,主要消費(fèi)的是自己過去的儲(chǔ)蓄和當(dāng)代勞動(dòng)人口額外創(chuàng)造的價(jià)值和儲(chǔ)蓄。當(dāng)老齡人口所占比重過大,超過過去的儲(chǔ)蓄和勞動(dòng)力額外創(chuàng)造的價(jià)值時(shí),就會(huì)對(duì)社會(huì)形成一種負(fù)擔(dān),減少社會(huì)的資本存量〔27〕。為了確保老齡人口能夠享受必要的福利保障和醫(yī)療護(hù)理,社會(huì)就需要為老齡人口儲(chǔ)蓄更多。事實(shí)上,人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄的影響在很大程度上受限于有無養(yǎng)老金制度和養(yǎng)老金的給付水平。河南省目前的養(yǎng)老和醫(yī)療保障機(jī)制還不夠完善,所以人們會(huì)增加儲(chǔ)蓄,以應(yīng)對(duì)未來的養(yǎng)老和醫(yī)療壓力。

        人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響是多方面的,為了應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,本文提出如下政策建議:第一,完善社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度。一方面,政府應(yīng)通過給予老齡人口養(yǎng)老補(bǔ)貼,增強(qiáng)老齡人口的安全感,從而降低老人的預(yù)防性儲(chǔ)蓄;另一方面,政府應(yīng)完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立多層次的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系和以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系,為老年人提供高效的醫(yī)療服務(wù)。第二,正確引導(dǎo)消費(fèi)。過高的儲(chǔ)蓄率容易造成消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的比例失調(diào),從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。引導(dǎo)老年人口的正確消費(fèi)就是要讓老齡人口將更多的預(yù)防性儲(chǔ)蓄用于消費(fèi)。第三,推動(dòng)老年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育。加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)和創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)老年產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督力度,構(gòu)建和諧的老年消費(fèi)環(huán)境。

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