文- 皮貴懷

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)綠色發(fā)展理念浸潤(rùn)中華大地，美麗中國(guó)藍(lán)圖在多彩貴州落地生根。

省委、省政府明確將茶產(chǎn)業(yè)作為我省重點(diǎn)打造的五張名片之一，作為我省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要方向。對(duì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、換擋加速的石阡來(lái)講，就是要充分挖掘自身資源稟賦，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，始終把茶葉產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，讓“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰，使“綠色經(jīng)濟(jì)”與“生態(tài)效應(yīng)”同頻共振，續(xù)寫“百姓富”與“生態(tài)美”的多彩貴州新未來(lái)石阡篇章。

近年來(lái)，石阡秉持“以生態(tài)化理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)生態(tài)”的理念，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，踐行“五步工作法”，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力將茶產(chǎn)業(yè)打造成石阡脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。石阡先后成為“中國(guó)苔茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”，“石阡苔茶”獲得貴州“三大名茶”“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”等20多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。截至2018年底，全縣茶園面積從2003年的不足3萬(wàn)畝增加到36.47萬(wàn)畝，投產(chǎn)茶園29.72萬(wàn)畝，茶葉加工企業(yè)142家，已在省外城市建立專賣店及銷售點(diǎn)68個(gè)，省內(nèi)縣級(jí)以上專賣店35個(gè)，網(wǎng)上銷售點(diǎn)43家，年產(chǎn)量達(dá)2.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值23.76億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省前列，銅仁市第一。2014年以來(lái)，全縣茶產(chǎn)業(yè)累計(jì)覆蓋貧困戶16996戶67144人次，戶均增收1257元。預(yù)計(jì)到2020年，石阡苔茶種植面積將達(dá)到45萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破25億元。

采茶歸來(lái) 高建華/攝

優(yōu)基地 穩(wěn)規(guī)模

石阡縣致力于把茶產(chǎn)業(yè)打造成石阡脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合石阡高海拔、低緯度、寡日照、多云霧、晝夜溫差大等自然生態(tài)條件，始終將茶產(chǎn)業(yè)作為幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧持續(xù)增收的根本之策。

通過(guò)抓基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，合理布局、規(guī)模發(fā)展”的原則，以覆蓋帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧致富為中心，著力構(gòu)建以茶葉為主導(dǎo)，以果蔬藥+苗木苗圃+生態(tài)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的“1+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，依托我縣的自然、人文、區(qū)位、環(huán)境、生態(tài)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成“以點(diǎn)帶面、園區(qū)示范、全面推進(jìn)”的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃縣內(nèi)可利用的宜茶土地資源，以退耕還林政策為支撐，整合相關(guān)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目資金高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)茶園建設(shè)。探索打破區(qū)域限制集中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、打破權(quán)屬分割集中流轉(zhuǎn)土地、打破農(nóng)民自建方式集中建管、打破增收瓶頸集中利益聯(lián)結(jié)的“四個(gè)集中”建設(shè)機(jī)制，既幫助建檔立卡貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工和入股分紅等方式增加家庭收入，又穩(wěn)步擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口人均1畝茶的目標(biāo)。

通過(guò)抓利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)百姓增收入。采取工程建設(shè)和先建后補(bǔ)的方式實(shí)施，即由公司+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶的模式，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，集中管護(hù)三年，三年后茶園和茶園中套種的綠化苗木、蔬菜、中藥材按照6：2：2的比例進(jìn)行股份分紅，其中：公司占20%、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)合作社）占20%、農(nóng)戶占60%。三年管護(hù)成園，仍按投資公司的投入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)合作社）占20%股份分紅部分可按照“6211”利益分配機(jī)制進(jìn)行再分配，即60%用于貧困戶分紅，20%用于村集體經(jīng)濟(jì)組織積累，10%用于管理層報(bào)酬，10%用于村級(jí)公益事業(yè)和對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行盈余分紅。

通過(guò)抓技能培訓(xùn)，開拓就業(yè)新崗位。加大新型農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步形成“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”的扶貧新模式。著力開展茶葉種植、茶園管護(hù)、茶葉加工、銷售等技能培訓(xùn)7300人次，基本實(shí)現(xiàn)了一人就業(yè)脫貧一家的目標(biāo)，并通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)了更多的農(nóng)戶（貧困戶）分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。截止2018年底，全縣涉茶人員近30萬(wàn)人，覆蓋了全縣60%以上的農(nóng)業(yè)人口和70%以上的貧困人口，茶葉成為助推脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效支撐產(chǎn)業(yè)。

擴(kuò)市場(chǎng) 興質(zhì)量

把茶產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)，是石阡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，必須立足自身優(yōu)勢(shì)，依托石阡苔茶“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”的資源稟賦，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。

一是注重龍頭企業(yè)培育。按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展模式，著力扶持一批規(guī)模茶葉加工企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行“分片管護(hù)、分片采摘，集中收購(gòu)、集中加工，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一出售”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力分配的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二是健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。積極協(xié)調(diào)貴州大學(xué)宋寶安院士團(tuán)隊(duì)和省茶葉所支持幫助，推廣應(yīng)用茶園綠色防控技術(shù)等茶園先進(jìn)集成技術(shù)，建立茶葉質(zhì)量安全云服務(wù)平臺(tái)，先行制修訂了2項(xiàng)茶葉省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及一系列縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，讓茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售鏈條優(yōu)化有章可依、有標(biāo)可對(duì)。目前全縣無(wú)公害茶園面積達(dá)21.2萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證面積1萬(wàn)畝，SC企業(yè)認(rèn)證18家，HACCP認(rèn)證企業(yè)4家。通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品示范縣及國(guó)家級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建帶動(dòng)質(zhì)量安全。

三是拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，采取“高枝嫁接，借樹開花”的營(yíng)銷策略，連續(xù)8年組織企業(yè)到北京、上海、廣東、香港等地參與茶事活動(dòng)，借助省內(nèi)外研討會(huì)、展銷會(huì)、旅游節(jié)等大型活動(dòng)，大力宣傳石阡苔茶深厚的文化、優(yōu)良的品質(zhì)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，提高了石阡苔茶對(duì)外知名度。同時(shí)，積極鼓勵(lì)茶葉企業(yè)自主參展或多家茶企抱團(tuán)出山闖市場(chǎng)，以大開放促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

創(chuàng)品牌 保干凈

石阡縣立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把茶產(chǎn)業(yè)打造成石阡轉(zhuǎn)型發(fā)展的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著力挖掘“養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)鏈延伸對(duì)于拉動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是嚴(yán)守產(chǎn)品質(zhì)量安全。始終將茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，通過(guò)源頭防控健全嚴(yán)守基地農(nóng)殘機(jī)制、全程管控健全產(chǎn)品追溯機(jī)制、嚴(yán)肅把控健全行政監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全全程保障體系。推行種植環(huán)節(jié)建立農(nóng)事管理記錄制度、加工環(huán)節(jié)建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度、銷售環(huán)節(jié)建立規(guī)范標(biāo)識(shí)制度、監(jiān)管環(huán)節(jié)建立問(wèn)題產(chǎn)品召回制度等“溯源四項(xiàng)制度”，形成了茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的常態(tài)化。

云水之間苔茶香 雷清/攝

二是聚力打響公共品牌。石阡獨(dú)特的地理、土壤、氣候等條件孕育出石阡苔茶富“鉀”的品質(zhì)特征，其“鉀”的含量高達(dá)18000mg/kg以上，素有“石阡苔茶‘鉀’天下”的美譽(yù)。為突出石阡苔茶“鉀天下”這一差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以綠色、有機(jī)、原生態(tài)作為定位，圍繞石阡苔茶這一公共品牌，鼓勵(lì)企業(yè)打造企業(yè)產(chǎn)品子品牌。全力搶占電子商務(wù)發(fā)展制高點(diǎn)，把茶葉品牌與長(zhǎng)壽石阡整體包裝，著力開發(fā)泉茶合璧的系列商品和生態(tài)產(chǎn)品，滿足了不同層次消費(fèi)者需求，茶產(chǎn)業(yè)外銷量占銷售總量的70%以上。

三是全面推進(jìn)茶旅融合。以“茶旅一體、接二連三”為主攻方向，依托中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)，中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，全國(guó)首批國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范基地等縣域品牌優(yōu)勢(shì)，結(jié)合石阡獨(dú)特的山、水、泉、茶、城等獨(dú)特資源，有機(jī)融入石阡的夜郎文化、溫泉文化、紅色文化元素，將石阡打造成集聚仡佬文化、夜郎文化、生態(tài)文化為一體的苔茶文化風(fēng)情園，全面營(yíng)造鑒茶、泡茶、品茶、話茶的濃厚氛圍，促進(jìn)茶文化與茶經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共榮。建設(shè)一批以茶葉園區(qū)為載體，集生態(tài)、體驗(yàn)、養(yǎng)生的“慢生活”旅游精品線路，拓寬了茶旅結(jié)合致富路子。僅2018年，全縣共接待游客631萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到58.51億元，茶旅融合發(fā)展持續(xù)向好，實(shí)了現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益互動(dòng)雙贏。