文- 王有盈 袁立會

近年來，金沙縣將茶產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2018年被評定為“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”。該縣堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，通過抓招商促引資、抓源頭促質(zhì)量、抓品牌促競爭、抓利益聯(lián)結(jié)促產(chǎn)業(yè)扶貧，抓生態(tài)茶、干凈茶促可持續(xù)發(fā)展，全縣干部群眾正全力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，待新增18萬畝茶園全部投產(chǎn)后，金沙貢茶將煥發(fā)新活力。

聚焦“一縣一業(yè)”

為解決2016年以前建成的投產(chǎn)茶園存在“基地零散、產(chǎn)品單一、茶青下樹率低、示范帶動性弱”等問題。2017年以來，金沙全縣之力奮力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

通過明確實(shí)施主體，建立運(yùn)作模式。全縣主要按龍頭引領(lǐng)、多方合作方式，引進(jìn)浙江露笑集團(tuán)等龍頭企業(yè)，采用“公司+村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+農(nóng)戶”的模式，由茶企提供茶苗、技術(shù)，資金及負(fù)責(zé)加工、銷售，項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村合作社組織農(nóng)民種植、管護(hù)和采摘，縣級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度、驗(yàn)收和按政策兌現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金。

通過規(guī)劃地塊，制定方案實(shí)施。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，全縣規(guī)劃出新增茶葉25萬畝、有機(jī)高粱15萬畝、烤煙3.8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多規(guī)合一，有效地解決了地塊沖突。同時(shí)，制定茶產(chǎn)業(yè)年度方案，強(qiáng)化新建茶園建設(shè)。通過創(chuàng)建樣板，示范引領(lǐng)帶動?？h、鄉(xiāng)兩級創(chuàng)辦茶葉示范樣板點(diǎn)，各樣板確保地塊相對集中連片，種植管護(hù)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程，確保規(guī)?；?、規(guī)范化，起到示范引領(lǐng)作用。

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。成立由縣長擔(dān)任指揮長的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，組建茶產(chǎn)業(yè)縣級專班、鄉(xiāng)級專班、實(shí)施主體專班，三班人員各司其責(zé)，又通力配合，在茶葉種管關(guān)鍵季節(jié)，深入田間地塊，培訓(xùn)農(nóng)民抓季節(jié)種植、搶時(shí)節(jié)管護(hù)，為壓實(shí)工作任務(wù)，全縣執(zhí)行一日一調(diào)度統(tǒng)計(jì)、每周一排名通報(bào)，強(qiáng)力推進(jìn)新建茶園建設(shè)。

通過明確政策，嚴(yán)格驗(yàn)收確保資金效益。制定茶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策文件，對在規(guī)劃范圍新建茶園500畝以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每畝獎補(bǔ)1400元（西部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1800元）分三年給予獎補(bǔ)茶苗費(fèi)和管護(hù)費(fèi)；對在規(guī)劃范圍內(nèi)新建茶葉加工廠1000平方米以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營主體一次性獎勵；對獲得茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)QS（SC）認(rèn)證、無公害認(rèn)證、綠色和有機(jī)認(rèn)證的，分別一次性給予2萬元、2萬元、10萬元的獎勵；對獲得貴州著名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、全國馳名商標(biāo)的，分別一次性給予10萬元、20萬元、100萬元的獎勵；對在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)茶葉加工廠的，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施由財(cái)政配套建設(shè)至項(xiàng)目紅線。

目前，全縣已建成茶園26.5萬畝（其中：投產(chǎn)茶園8.75萬畝），其中：2017年建成幼年茶園9.61萬畝，2018年新增茶葉基地8.2萬畝。

堅(jiān)守質(zhì)量安全保障

為切實(shí)提高金沙茶葉質(zhì)量安全、品質(zhì)和產(chǎn)品的競爭力，推動金沙貢茶可持續(xù)發(fā)展。

劃定核心保護(hù)區(qū)。全縣分東、西部劃定長壩、后山、清池、石場、桂花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉核心區(qū)為全縣茶園核心保護(hù)區(qū)。

優(yōu)化茶園生態(tài)系統(tǒng)。新種或改種茶園配套行道樹、防護(hù)林等樹木，推行茶園行間空地種綠肥，構(gòu)建“林—灌—肥”立體生態(tài)系統(tǒng)。

金沙縣源村鎮(zhèn)弘丹成茶業(yè)公司投產(chǎn)茶園基地

開展綠色防控。制定《金沙縣茶樹病蟲害綠色防控實(shí)施方案》，參照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，全縣茶園統(tǒng)一禁用農(nóng)藥達(dá)63種，在核心保護(hù)區(qū)、專用基地、產(chǎn)業(yè)融合基地、茶旅基地張貼粘蟲板、安裝殺蟲燈、使用性誘劑，開展病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治。茶園除雜草，一律嚴(yán)禁施用除草劑，采取鋤具、機(jī)械和人工結(jié)合方式完成除草。

嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。全縣分季度開展茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處使用催芽素、除草劑、水溶性農(nóng)藥等行為，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。強(qiáng)化茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)自檢和部門抽測機(jī)制，推動茶葉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)記錄臺賬制度。通過堅(jiān)守生態(tài)茶、干凈茶的質(zhì)量安全保障，與全省各大產(chǎn)茶區(qū)共同守護(hù)貴茶安身立命之本。

加快品牌建設(shè)

為充分發(fā)揮 “低緯度、高海拔、寡日照、多云霧”的地理優(yōu)勢和茶產(chǎn)品無污染、翡翠綠、嫩栗香、濃爽味、經(jīng)久耐泡的特點(diǎn)，全縣重點(diǎn)打造“金沙貢茶”的公共品牌。

在高速公路、主要茶區(qū)、旅游景區(qū)、酒店和餐飲企業(yè)等建成宣傳推廣金沙貢茶品牌的重要窗口；開展省內(nèi)外宣傳推介活動，組織斗茶活動；鼓勵和支持龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外的茶葉展銷會和綜合展會。

2018年，組織9家茶企參加省內(nèi)外茶葉展銷會和斗茶活動13次，并在貴州省第七屆手工制茶和首屆評茶師技能大賽中，獲一等獎企業(yè)1家、二等獎企業(yè)4家，二等獎制茶師1名。

強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)

金沙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，主要體現(xiàn)在吸納就業(yè)型和入股分紅型兩種模式。通過吸納就業(yè)型模式，目前，已在全縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）126個(gè)村（社區(qū)）建成一年齡茶園9.61萬畝、新建茶園8.2萬畝，覆蓋受益農(nóng)民58505戶（其中：貧困戶4045戶），2018年通過土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、種植管護(hù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)的支付，實(shí)現(xiàn)戶均增收2656元;另全縣共計(jì)有投產(chǎn)茶園8.75萬畝，2018年產(chǎn)出干茶2803.3噸、產(chǎn)值4.15億元，通過管護(hù)茶園和采摘茶青，為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q季節(jié)性就業(yè)10萬人次，日均用工在2000人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶聯(lián)結(jié)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工資性收入2.89億元，受益農(nóng)民人均增收2890元。

此外，還以入股分紅型模式：露笑集團(tuán)金沙貢茶公司作為茶葉基地聯(lián)結(jié)貧困戶主體，已在金沙縣投入近4億元，建成投產(chǎn)茶園1萬余畝、新建茶園16萬畝、初茶葉加工廠3個(gè)，建成年產(chǎn)20萬噸有機(jī)肥加工廠1個(gè)。該公司共聯(lián)結(jié)富民貸資金6600萬元、覆蓋貧困戶1320戶，2018年已實(shí)現(xiàn)兌付分紅396萬元。公司擬建的首批27個(gè)初制茶葉加工廠，按協(xié)議待投產(chǎn)之日起，公司對每個(gè)加工廠每年給所在村集體分紅2萬元。