陳秋紅

摘要：十九大首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略將引領未來國家現(xiàn)代化進程中農業(yè)和鄉(xiāng)村的發(fā)展，同時也是滿足人民日益增長的改善生活需求，是時代的要求。在此背景下，許多學者開始探索鄉(xiāng)村振興的一系列模式和路徑，如提出通過資本下鄉(xiāng)解決鄉(xiāng)村經濟、就業(yè)等一系列難題，從而促進鄉(xiāng)村振興。本文以三明郊區(qū)鄉(xiāng)村為例，在簡要的對鄉(xiāng)村振興的內涵進行介紹后，通過闡述現(xiàn)階段三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)狀，進而探討制約三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的因素，最后探索資本驅動下的鄉(xiāng)村振興路徑。

關鍵詞：資本驅動;鄉(xiāng)村振興;三明郊區(qū)鄉(xiāng)村

中圖分類號：F320 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0485-02

引言

經過30年的改革和開放，中國經歷了快速的城市化和工業(yè)化，以及長期的激進現(xiàn)代化，以鄉(xiāng)村的衰落為代價。越來越多的鄉(xiāng)村正面臨一系列的發(fā)展困難，如農民收入低、經濟外流和土地廢棄、鄉(xiāng)村治理結構的瓦解等。長期以來，鄉(xiāng)村小農經營模式導致資金資本嚴重匱乏，使得鄉(xiāng)村無法發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的農業(yè)，無法保障農民的就業(yè)，同時也無法改善鄉(xiāng)村的基礎設施和生活條件。因此，社會各界希望能扭轉鄉(xiāng)村長期“弱勢”的地位，通過資本驅動的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村空間建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本文選取三明郊區(qū)鄉(xiāng)村作為研究對象，分析鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約其振興的因素，從而結合資本驅動的相關理論知識試圖尋求資本與鄉(xiāng)村合作帶來鄉(xiāng)村振興的路徑。

一、鄉(xiāng)村振興的內涵

鄉(xiāng)村振興的基本內涵解釋如下：首先它表示的是城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的關系。城市和鄉(xiāng)村是相互依存、相互作用的。作為城市原材料的來源，城市是技術的供應商，資本和農村剩余勞動力在農村發(fā)展中的吸收人。鄉(xiāng)村復興是城市農村發(fā)展和城鄉(xiāng)和諧的新環(huán)境，對城市的村莊進行重修，將農村發(fā)展視為第一步。第二，農村現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化的關系。國家的現(xiàn)代化不能與農村的現(xiàn)代化分離，這是因為鄉(xiāng)村是作為國家在生存和發(fā)展過程中所需要的食物主要供應者，同時也是鄉(xiāng)村人民生活支撐的主要來源?；诖?，可以理解為農村現(xiàn)代化的發(fā)展不僅僅關系著鄉(xiāng)村的振興，同時也是國家現(xiàn)代化發(fā)展的基礎和重要組成部分。最后，鄉(xiāng)村振興還與時代發(fā)展息息相關，時代的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村。

二、三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）三明郊區(qū)鄉(xiāng)村概況

三明屬福建省，位于福建中部，連接西北角。三明擁有海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作試驗區(qū)，是全國林業(yè)綜合改革試點示范地區(qū)，在福建享有“綠色寶庫”的美譽，是全國四大城市之一。近年來，縣、市加強了環(huán)境改造，發(fā)展了特色產業(yè)，發(fā)掘了文化內涵，創(chuàng)新管理機制，并持續(xù)推動了美麗的鄉(xiāng)村建設，許多示范典型開始涌現(xiàn)。

（二）三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

三明市政府一直很重視在三明市郊區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)的精準扶貧和振興。近些年來隨著市政府和村民的共同努力，不論是農民的收入，還是工業(yè)的發(fā)展都取得了不錯的成績，并且在貧困地區(qū)的精確扶貧項目也取得了階段性的勝利。三明市政府從2014年開始，為了要從根本上改變10萬貧困人口的落后局面，與各省的干部相關援助相結合，將42個貧困的村莊列為城市的試驗村，實施了名為“348”的精確扶貧機制以解決貧困落后的問題。這一項目的實施和開展不僅有著獨特的地域色彩，同時也取得了一定的成效。

現(xiàn)在，在三明市郊區(qū)的農村地區(qū)基本上實現(xiàn)了村莊和村莊之間的交流。像網絡、醫(yī)學教育和交通設施這樣的基礎設施每天都在不斷的改善。農村人的居住環(huán)境得到了有效的改善，與此同時，專注于鄉(xiāng)村的精準扶貧工作也取得了階段性成果。近年來，發(fā)展特色旅游已成為三明鄉(xiāng)村振興的主要出發(fā)點。在增加當?shù)卮迕袷杖氲耐瑫r，有效地改善了村莊的面貌和風貌。2017年，三明市188個村入選福建省“千村整治百村示范區(qū)”美麗鄉(xiāng)村名錄。因此，改革開放以來，三明郊區(qū)鄉(xiāng)村在振興過程中取得了良好的成效，鄉(xiāng)村振興已成為促進三明鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。

三、三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素

（一）人力資本不足

三明鄉(xiāng)村人口老齡化問題比城市人口老齡化問題更為嚴重，主要受三明以外人口流動不平衡的影響。日益嚴重的老齡化引發(fā)的勞動力的矛盾不僅直接導致了農業(yè)勞動力的日益增長，同時也促使了日益老齡化的農村家庭的經營模式的轉變，由于供應不足而出現(xiàn)了多種經營模式轉變?yōu)檩^為單一的經營方式。此外，農業(yè)勞動力的老齡化也降低了農業(yè)勞動力的教育水平，這對農業(yè)技能培訓產生了負面影響。雖然移徙工人返回城鄉(xiāng)的對流機制開始形成，但三明郊區(qū)的農村仍然面臨著管理和技術人才嚴重短缺的問題。

（二）多方主體投資能力弱化

雖然近年來由于持續(xù)推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，長期嚴重的城市和鄉(xiāng)村地區(qū)之間的不平衡已經顯著提高，但是大規(guī)模的城鄉(xiāng)流動的趨勢基本生產要素如土地、勞動力和資本尚未逆轉。一是財政投入增長乏力，地方政府大幅增加農業(yè)投資的空間十分有限。其次，鄉(xiāng)村金融約束問題依然嚴重。農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場和農民得不到貸款，金融機構的貸款又“出不去”。三是社會資本在農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用還不充分。第四，集體經濟組織和農戶的經濟實力極其有限，缺乏參與鄉(xiāng)村振興的基本能力。

（三）鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展薄弱

在促進中國農業(yè)的改造和升級過程中，如何通過合作和集體行動，將小農農民與現(xiàn)代農業(yè)有機聯(lián)系在一起，這是必須完成的任務。實事實表明，除了加快家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)和其他新商業(yè)實體的培育，農村集體經濟的發(fā)展和增長在資源分配和促進小農戶的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，因為三明郊區(qū)的鄉(xiāng)村的集體經濟基礎較為薄弱。雖然集體產權和職能改革為鄉(xiāng)村集體經濟的發(fā)展奠定了基礎，但總體進展有限，鄉(xiāng)村集體經濟組織“資源不開發(fā)”的瓶頸制約尚未突破。四、基于資本驅動的鄉(xiāng)村振興路徑探討

（一）著力提升鄉(xiāng)村振興的內驅力

鄉(xiāng)村的振興是一種從外部到內部進行的過程，一方面，在農村振興的過程中，我們應通過國家、地方政府和有關部門的合作，為農村振興創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和環(huán)境。另一方面，這也是最重要的方面。我們應該加強農村復興和發(fā)展的內在動機。所謂的內在驅動力實際上是在調動農村復興的參與者的主觀主動性。只有在思想水平上，充分認識鄉(xiāng)振興的價值和意義，不斷努力克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興過程中的許多挑戰(zhàn)，實現(xiàn)思想突破和創(chuàng)新發(fā)展。只有積極地解決農村建設的問題，才能有效地改變農村振興的傳統(tǒng)觀念，從而實現(xiàn)農村振興的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）嚴格監(jiān)督資本投入

資本流向鄉(xiāng)村本身并不可怕，可怕的是資金沒有得到監(jiān)督、引導和保護農民的權益。特別是面對土地經營非農業(yè)、土地破壞、農民權益受損等現(xiàn)象，必須加強法律和政策的監(jiān)督，遏制資本的“越位”行為。在我國資本下鄉(xiāng)正快速發(fā)展的今天，要建立規(guī)范的資本投資者和經營監(jiān)督機制，建立基層監(jiān)督平臺，確保鄉(xiāng)村和農民的利益不受侵害。

（三）借助資本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興需要以現(xiàn)代生產方式振興鄉(xiāng)村產業(yè)。農村農業(yè)生產是農村的主要工業(yè)。因此，為了振興農村，最重要的是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。然而，由于中國正處于現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化已處于比較落后的位置。要解決這個問題，農業(yè)現(xiàn)代化首先要充分利用“資本”的力量。現(xiàn)代化與資本生產密不可分。農業(yè)現(xiàn)代化需要資金來增加產量。因此，農村地區(qū)應注重提高資金吸收農業(yè)產業(yè)的能力，在資本的幫助下，使農業(yè)產業(yè)能獲得更高的利潤，從而促進鄉(xiāng)村市場的繁榮。

五、結語

綜上所述，在資本驅動的鄉(xiāng)村振興過程中，有必要進一步形成和不斷完善城鄉(xiāng)一體化的體制機制和政策體系，創(chuàng)造出一種新型的雙向流動模式，即城市和農村的相互融合。為了振興鄉(xiāng)村，我們需要激勵農村的積極性和創(chuàng)造性。同時，我們需要從農村外部吸引更多的資本，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。