劉彥斌

摘要：本文主要介紹了工程預(yù)算定額的基本作用，闡述了工程預(yù)算定額在造價管理中的應(yīng)用，針對目前不斷上漲的工程造價進行分析，提出一些有效的措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0407-01

在我們國家對于在工程預(yù)算定額方面是逐漸的發(fā)展和完善的。最初定額管理機制的建立是為了勞動力的合理安排和加強企業(yè)的管理，但是因為每個地區(qū)的水平有所差異，因此定額管理上出現(xiàn)一些問題。我國又繼續(xù)的制定了全國統(tǒng)一的施工定額，直到現(xiàn)在為了滿足現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟，工程造價管理中形成了統(tǒng)一量、競爭費、指導(dǎo)價的新型管理模式。

一、工程預(yù)算定額的作用

是有工程建設(shè)的意向為開始，知道工程建設(shè)完成并達到竣工要求為止的一切費用被稱為工程造價，工程造價也被稱為所要開工建設(shè)的工程的一切投資的總和。在工程造價中主要存在分項性和單項性兩個方面的特點，在工程造價方面的費用主要包括以下幾個方面，分別為工程建設(shè)所需要的設(shè)備以及施工工具的費用，建設(shè)安全方面的費用，建設(shè)中資金的貸款利息和其它一些與工程建設(shè)相關(guān)的費用。

我們將建筑施工與安裝過程中其中一個計量單位內(nèi)需要完結(jié)的一切材料、施工過程中的機械臺班、人工等數(shù)量標準稱為工程預(yù)算定額。對于預(yù)算人員來說主要是根據(jù)所測算出來的工程預(yù)算定額來最終對工程造價額度確認和施工周期和預(yù)算等方面的編制。工程施工企業(yè)也主要依據(jù)工程預(yù)算定額的數(shù)據(jù)對人工、材料、機械臺班數(shù)量、工程完成量等施工單位經(jīng)營成果進行審核，同時工程預(yù)算定額還可以作為辦理工程價款結(jié)算、簽訂施工合同和竣工工資結(jié)算的主要依據(jù)。在工程預(yù)算造價中，工程預(yù)算定額作為經(jīng)濟技術(shù)文件，為工程費用、機械材料費用、工程項目單價、人工費等提供了主要的數(shù)據(jù)，同時工程預(yù)算定額也對施工單位施工過程中使用的機械設(shè)備、施工人員數(shù)量、施工材料、施工時間等進行主要的制定。通過進行提前的預(yù)算，然后根據(jù)施工的實際情況進行科學(xué)合理的配合，才能保障施工造價處在合理的控制范圍內(nèi)，保障施工單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、造價管理中工程預(yù)算定額的應(yīng)用

1.工程造價上升原因

（1）材料價格上漲，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，材料的價格也在逐年的上漲，施工需要的一切材料價格如果上漲了，那么工程造價的最終價格也會上漲。目前工程普通的材料價格上漲的比較緩慢，一些不可再生材料價格上漲的趨勢比較大。（2）配套設(shè)施和設(shè)計標準要求提高，特別是在一些環(huán)境比較好的住宅小區(qū)，更是出現(xiàn)了躍式、復(fù)式、別墅等戶型供人們選擇，房屋內(nèi)的相關(guān)配套設(shè)施設(shè)置齊全，包括電視、電話、寬帶、水電等，這些都是造成工程造價上漲的因素之一;另一方面人們對于舒適度、環(huán)保的要求越來越高，也是工程造價上漲的因素之一。（3）收費項目增多，收費的標準提高，工程造價的增長和收費項目的增多、收費標準的提高有著直接的關(guān)系，最近我國對于政策進行一些調(diào)整，工人工資和相關(guān)的附加費用與傳統(tǒng)相比增加了2倍多，為了保障工程的質(zhì)量和進度，工程中使用的設(shè)備和技術(shù)也進行了更新?lián)Q代，造成了費用的上漲。

2.工程造價管理措施

如何對工程造價越來越高的情況進行有效的控制是目前研究的重要問題，工程建設(shè)管理中工程造價控制是其中的重要組成部分，工程預(yù)算額定在工程造價控制中是一種重要的手段。工程造價的控制主要從三個階段進行，分別為工程決策階段、工程設(shè)計階段和工程建設(shè)實施階段，只有做好三個階段的工程造價控制，才能保障工程造價管理目標的實現(xiàn)。三個階段的控制目標是有所不同的，因此對于三個階段對工程造價的影響也不盡相同，只有這些方面相互影響、相互制約，才能形成合理的施工造價。

（1）決策階段

工程建設(shè)的初期階段就是投資決策階段，決策階段直接影響著整個工程造價控制，有著十分重要的作用。在使用工程預(yù)算額定對方案進行優(yōu)化的同時，加強高質(zhì)量項目投資估算的編制工作。選擇合適的工藝流程和建廠場地，工程造價的成本和建設(shè)標準水平、設(shè)備的需求有著直接的影響。

（2）設(shè)計階段

在工程建設(shè)的過程中設(shè)計階段是對工程造價控制影響最大的階段，尤其要引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。首先要在諸多的方案中選擇合適的設(shè)計方案，對方案的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工組織設(shè)計、施工圖紙設(shè)計等進行嚴格的審查，找到一切能夠降低工程成本的可能性;然后做好經(jīng)濟分析和評價，保證先進性和經(jīng)濟型的統(tǒng)一，在工程中大力的推廣限額設(shè)計和標準設(shè)計。

（3）施工階段

在施工階段主要體現(xiàn)了建設(shè)項目的價值和使用價值，在施工階段想要進行成本的節(jié)約，可能性比較小，但是卻可能出現(xiàn)投資浪費的情況。通常情況下工程款的支付僅僅依靠合同條款進行控制是遠遠不夠的，施工過程中有很多的因素能夠造成投資成本的增加和工期的延長，主要有自然災(zāi)害、社會動蕩等不可控制的因素，技術(shù)合同、組織施工等可以控制的因素等。在施工階段過程中工程造價成本增加的因素還包括業(yè)主不遵守合同的條款，有著一些自己的想法造成的變化，設(shè)計上存在問題進行修改的變化等。所以我們利用工程預(yù)算定額對施工階段的工程造價進行有效的控制，加強設(shè)計的審查，遵守合同條款的有關(guān)規(guī)定，盡量的降低人為失誤造成了資金浪費。

三、結(jié)語

工程造價控制中工程預(yù)算定額有著十分重要的作用，投資企業(yè)在工程施工的過程中一定要加強工程設(shè)計階段的造價控制，建筑企業(yè)要充分的將工程預(yù)算定額應(yīng)用在工程施工、決策等方面，根據(jù)企業(yè)的實際情況，不斷的改進和完善企業(yè)定額，促進企業(yè)定額水平的不斷提升，也促進工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的共同增長。