李繼友

摘要：采油廠地面建設工程會直接影響企業(yè)的油氣開發(fā)效率，是采油廠工程建設中的重要內容。近些年隨著我國油田開發(fā)范圍不斷擴張，地面建設工程數(shù)量也不斷增多，如何控制地面建設工程造價已經(jīng)成為了行業(yè)關注焦點?；诖?，本文首先提出采油廠地面建設工程造價控制現(xiàn)狀，進而提出相關策略。

關鍵詞：采油廠;地面建設工程;造價;現(xiàn)狀;策略

中圖分類號：TU-9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0388-01

引言

對于采油廠地面建設工程來說，工程造價管理工作的好壞會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，我國油田企業(yè)所面臨的競爭愈加激烈，降低經(jīng)營成本對企業(yè)發(fā)展有著重要意義。這就需要采油廠全面加強地面建設工程造價控制。從客觀層面分析，當今部分采油廠地面建設工程造價控制工作依然不夠完善，無法滿足采油廠的發(fā)展需求，這就需要針對現(xiàn)有問題提出相關策略，降低地面建設工程成本，提升采油廠的利潤空間。

一、采油廠地面建設工程造價控制問題

當今，我國部分采油廠依然是以技術方面展開造價控制，缺乏經(jīng)濟手段的造價管理方案，并且缺乏足夠的設計方案論證分析，導致工程造價控制十分困難。再者，在施工中，部分管理人員缺乏責任心，對整個施工流程缺乏有效監(jiān)控，導致最終造價和預算有較大的出入。此外，設計圖紙審查工作與交接階段也是施工造價的重要一環(huán)，如果圖紙出現(xiàn)問題或技術交底工作不到位，可能會出現(xiàn)返工問題，這就在很大程度上增加了工程造價。

二、地面建設工程全過程造價控制策略

（一）工程設計階段

設計階段是造價控制的重要環(huán)節(jié)，由于工程設計占據(jù)工程造價的70%以上，保證設計的科學性，可以讓成本預算、施工預算更加精準。

1.限額設計

不斷完善地面工程投資預算體系，實施概預算限額制度，將每項成本控制標準落實到單項工程當中，如穿越公路、分級防護、原油儲罐、站場加熱爐等指標。采用限額設計方案，可以樹立更好的經(jīng)濟控制理念，根據(jù)限額數(shù)值科學控制工程造價，從而確定工程成本框架。

2.選擇最佳設計方案

設計人員需要貫徹技術理念和經(jīng)濟離理念，每個設計環(huán)節(jié)都要有成本意識，主動的控制工程造價。

首先，優(yōu)化設計標準。如針對過去10罐式單井拉油流程，在低產(chǎn)油田采用5罐式拉油流程方案，這樣可以降低成本投入、避免資源浪費。做好前期論證工作，對現(xiàn)有方案進行優(yōu)化，在選線工作當中，要緊質優(yōu)價優(yōu)管線為主。針對管線較遠的地區(qū)，盡可能采用設備優(yōu)化方案，如S1072-1井管線工程中，不采用集輸管線到9-2站方案（預計投資200萬元），可以在S1072-1井場擴建一套撬裝計量裝置（預計投資50萬元），這樣即可起到控制成本的作用。

其次，積極使用新材料、新技術，針對油田特點科學選擇工程方案。對于輕質油區(qū)塊可以采用復合塑料合金管，這樣不僅可以滿足工程建設質量標準，還可也縮短施工周期、提升施工便捷性、消除了管線防腐保溫環(huán)節(jié)，并且材料價格相比鋼材更低，可以有效控制工程建設成本。

（二）工程施工階段

工程施工階段是成本控制的主要環(huán)節(jié)，這就需要強化工程招投標和施工現(xiàn)場管理工作。

1.招投標

招投標環(huán)節(jié)需要做好承建單位選擇、招標文件完善、保證工程標底、選擇科學的競標與評標方法。需要石油企業(yè)不斷強化工程招標力度，確保地面光榮城招標率達到100%，這樣即可在很大程度上控制地面工程建設成本。

2.施工現(xiàn)場管理

在地面工程建設當中，施工環(huán)節(jié)是主要的投資環(huán)節(jié)，也是造價變動最大的環(huán)節(jié)，所以要提升對施工環(huán)節(jié)施工成本控制工作的重視程度。首先是控制工程設計變更。制定科學的變更程序，要求設計、承建、監(jiān)理、油田企業(yè)多個部門簽字認可，如果工程出現(xiàn)了變更要嚴格按照標準執(zhí)行，這樣即可有效控制因為工程變更出現(xiàn)的成本不可控，保證工程建設標準。其次，做好現(xiàn)場簽證管理。明確施工現(xiàn)場簽證的程序和權限，對各類預算費用進行全面控制。采油廠可以定期召開地面工程例會，監(jiān)理單位、承建單位、油田企業(yè)主管部門對工程建設中各類問題集中解決，及時糾正現(xiàn)有問題。這樣可以避免工程重復建設，提升工程建設效率。最后，加強材料設備管理工作。材料設備占據(jù)工程總造價的60%以上，所以要做好材料設備的成本控制，降低物資采購費用可以直接提升投資效益。需要采購部門拓寬采購渠道，構建向市場公開的電商網(wǎng)站，在網(wǎng)絡上進行招標、協(xié)議供貨，形成市場競爭機制，爭取獲得質優(yōu)價優(yōu)的產(chǎn)品，采用更加經(jīng)濟的采購批量，節(jié)省采購成本。

（三）工程竣工階段

竣工決算報告可以有效反映出竣工驗收項目建設成果以及財務狀況，在此過程中需要對工程建設成本進行全面審查、認真核實，這樣才能夠保障竣工決算報告的精準性、真實性。首先，對工程量進行嚴格審查，結合工程招投標文件、合同、設計圖紙，根據(jù)監(jiān)理評定書內容，針對工程設計變更、現(xiàn)場簽證機展開全面審查，審查工作要公平、公正、工卡，保證計量結果足夠準確。其次，按照合同標準結算，對結算費用進行審查。審查工作主要是包括計算工程量、預算標準、材料用量、材料差價、施工變更等，保證審查、計算工作精準無誤，確定工程的最終造價。神惡化人員要按照國家、地方提出的定額標準、造價管理文件，確定工程標價以及市場動態(tài)情況，做好公正審查、科學編制，對工程造價進行嚴格管理，從而實現(xiàn)最終的造價管理目標。最后，制定嚴格的內部審計制度，通過審計工作加強工程監(jiān)督和財務監(jiān)督。圍繞工程設計方案，確定工程施工質量符合標準，并在此基礎之上降低工程造價，提升整個地面工程的投資效益。為了避免出現(xiàn)徇私舞弊、以公謀私等腐敗現(xiàn)象，還需要對石油企業(yè)投資、資金流、企業(yè)財務變動情況進行跟蹤和監(jiān)控，如果出現(xiàn)腐敗問題要通過法律手段解決。

三、結語

綜上所述，油田地面工程是一個需要長期投資的系統(tǒng)性工程，具有施工難度大、施工周期長、投資多等特點。為了能夠保證工程造價的可控性，本文提出了全過程造價管理模式，包括設計階段、施工階段、竣工階段三個方面，只有從細節(jié)方面出發(fā)，掌握好每個造價管理流程，才能夠實現(xiàn)最終的成本管理目標，提升油田地面工程的投資效益。