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        購買美農(nóng)產(chǎn)品是善意符號,也是杠桿(社評)

        2019-07-29 06:17:14
        環(huán)球時報 2019-07-29
        關(guān)鍵詞:達成協(xié)議高級別磋商

        據(jù)新華社星期天從國家發(fā)改委和商務部相關(guān)方面獲悉,7月19日以來,一些中國進口企業(yè)與美企就采購美國農(nóng)產(chǎn)品達成新的交易,中國有關(guān)企業(yè)還將繼續(xù)詢價,增加購買美國農(nóng)產(chǎn)品。

        新華社的最新消息顯示,中國就采購美國農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)安排正在緊鑼密鼓推進中。中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商將于星期二在上?;謴停蟹酱藭r進一步釋放采購美國農(nóng)產(chǎn)品的信息顯然是向美方傳遞善意的表現(xiàn)。我們注意到,中國官方還在新華社發(fā)布的消息中敦促美方采取具體措施落實美方有關(guān)承諾。

        為落實中美元首大阪會晤達成的共識,中美高級別磋商將在中斷兩個多月后恢復,為解決兩國的經(jīng)貿(mào)分歧開展新一輪的努力。在朝著達成協(xié)議的目標前進時,兩國都需重視對方的重大關(guān)切,盡量積極地加以回應,這樣的善意釋放有助于增加互信,使雙方在面對談判中的困難時更有動力和耐心去克服它們。

        農(nóng)產(chǎn)品問題是美方最核心的關(guān)切之一,它既是兩國經(jīng)貿(mào)談判中的重要項目,也對調(diào)劑談判的氣氛具有突出的杠桿作用。中方采購美國農(nóng)產(chǎn)品不代表談判立場的讓步,但表達善意的效果十分明顯,中國買不買美國農(nóng)產(chǎn)品,買多少,可以有效影響北京與華盛頓互動的節(jié)奏和方向。

        這個問題的戲劇之處在于,中國是美國農(nóng)產(chǎn)品最大的海外市場,中國是否穩(wěn)定購買美國各州農(nóng)場的產(chǎn)品,在很大程度上影響了美國農(nóng)業(yè)的長久面貌以及大量農(nóng)場的命運。另一方面,中國的市場繁榮需要美國農(nóng)產(chǎn)品參與貢獻,進口它們對滿足中國人民對美好生活的追求有著廣泛的積極意義。這本來是你情我愿的事情。

        然而貿(mào)易戰(zhàn)打破了上述原本穩(wěn)定的生產(chǎn)和消費關(guān)系,作為對美方關(guān)稅戰(zhàn)的回應,中國亦將從美進口農(nóng)產(chǎn)品“工具化”,而且這一做法非常有效。中國采取其他市場手段替代從美國進口農(nóng)產(chǎn)品的空間很大,而美國農(nóng)場主們則陷入中美何時能達成協(xié)議的焦慮等待中。

        美方采取了撥巨款補償農(nóng)民損失的臨時措施,但只能救急于一時,這一措施的長期化完全沒有可能。

        去年12月中美元首阿根廷峰會后,中國一度恢復購買美國農(nóng)產(chǎn)品,對兩國在之后的談判中取得部分進展起了促進作用。這次我們再次恢復購買美國農(nóng)產(chǎn)品,并且可能對這部分農(nóng)產(chǎn)品豁免加征的關(guān)稅,也是中方善意的清晰信號,料將產(chǎn)生好的效果。

        然而善意終歸是善意,雙方只有達成協(xié)議并確保協(xié)議落實,中國對美國農(nóng)產(chǎn)品的大宗購買才能夠得到長期保障。美國的大豆、玉米年年種,沒有了貿(mào)易戰(zhàn),中國就會年年買。如果貿(mào)易沖突此起彼伏,中國今年買了沒明年,美國農(nóng)民就會年年提心吊膽,陷入指望中國市場還是“斷腕”調(diào)整結(jié)構(gòu)的長期猶豫。

        所以說,中國對善意的表達雖很大度,但同時它也是杠桿,對美方意味著另一種可能性,那就是一旦談判無果,中方不再繼續(xù)表達善意,賣了一季收成的美國農(nóng)民將更難受。

        解決問題的根本途徑是要在相互尊重基礎上達成一項全面協(xié)議,為此不僅中方要照顧美方的重大關(guān)切,美方反過來也一樣。中方的三大關(guān)切已經(jīng)盡人皆知,它們就是美方應取消所有加征的關(guān)稅,中國購買美國產(chǎn)品的數(shù)量要契合實際,協(xié)議文本需要平衡。沒有對相互重大關(guān)切的照應,很難想象談判會取得決定性進展。

        展望星期二將開始的第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,這是一次中斷了兩個多月的承前啟后的磋商。冰凍三尺非一日之寒,雙方的訴求不同,需要克服的經(jīng)貿(mào)分歧很多。但是,只要雙方談起來,在相互尊重的基礎上不斷釋放善意,相向而行,形成建設性的持續(xù)積累,最終就沒有克服不了的分歧。因為畢竟達成協(xié)議是雙方的更大利益,所有分歧都應當是過程?!?/p>

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