徐金陸 劉昌黎 崔健

(1．天津體育學(xué)院科研處，天津 300381;西藏昌都市教育局，西藏 昌都 854000;2．天津體育學(xué)院研究生院，天津 300381;3．天津體育學(xué)院乒乓球教研室，天津 300381)

“組團(tuán)式”教育人才援藏是對過去的分散式教育援藏模式的推陳出新，是新時期教育援藏模式的一次重大創(chuàng)新。這種創(chuàng)新它屬于一種新事物，新事物產(chǎn)生之初，總是不完善的、弱小的，正因如此，有必要對“組團(tuán)式”教育人才援藏團(tuán)隊(duì)中存在的種種問題進(jìn)行深入研究，利用其優(yōu)勢，避免其不利的因素，形成“組團(tuán)式”教育人才援藏團(tuán)隊(duì)合力，利用其內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，根據(jù)西藏的民族特色、文化背景、生活習(xí)慣以及西藏學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況等，使優(yōu)質(zhì)教育資源為藏族或其他少數(shù)民族學(xué)生所共享，只有這樣才會取得事半功倍的效果。

一、研究對象和研究方法

(一)研究對象

以西藏地區(qū)“組團(tuán)式”教育人才援藏800名教師和部分市區(qū)200名中學(xué)生作為研究對象。

(二)研究方法

1．文獻(xiàn)資料法

通過在中國知網(wǎng)(CNKI)、萬方、維普等網(wǎng)站，查閱有關(guān)文獻(xiàn)共計7篇。

2．問卷調(diào)查法

問卷發(fā)放與回收:學(xué)生問卷主要發(fā)放在拉薩江蘇實(shí)驗(yàn)中學(xué)、山南市第一高級中學(xué)、拉薩那曲第一高級中學(xué)、昌都市第一高級中學(xué)、日喀則市第一高級中學(xué)。每所學(xué)校發(fā)放問卷40份，共計發(fā)放200份，收回學(xué)生有效問卷186份。教師問卷發(fā)放在16所“組團(tuán)式”教育人才受援學(xué)校，每所學(xué)校發(fā)放教師問卷50份，收回教師有效問卷707份，其中有47名老師回家(高三畢業(yè)班，提前完成本學(xué)期的教學(xué)任務(wù));還有4名教師參加調(diào)研，沒有參加問卷調(diào)查;無效問卷42份。問卷涉及學(xué)科主要包括數(shù)學(xué)、語文、英語、政治、歷史、化學(xué)、物理、體育、地理、生物、通用技術(shù)、美術(shù)，共計12門學(xué)科，鑒于體育學(xué)科和美術(shù)學(xué)科參加問卷調(diào)查的人數(shù)不足5人，數(shù)據(jù)不具有代表性，所以不予統(tǒng)計，其他無效問卷，主要原因是問卷的上下內(nèi)容填寫不一致。

3．實(shí)地考察法

筆者具有多年在教育系統(tǒng)工作的經(jīng)歷，并經(jīng)常與受援學(xué)校和“組團(tuán)式”教育人才接觸，了解“組團(tuán)式”教育人才的工作、生活和教學(xué)情況，同時對受援學(xué)校的教學(xué)等方面的情況也非常了解。

二、研究結(jié)果與分析

(一)“組團(tuán)式”教育人才援藏團(tuán)隊(duì)的管理

1．“組團(tuán)式”教育人才援藏團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是由美國管理學(xué)家德魯克于1954年在其著作《管理實(shí)踐》中提出的，其定義是:以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，從而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理亦稱“成果管理”，俗稱責(zé)任制，是指在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標(biāo)，并在工作中實(shí)行“自我控制”，自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理方法［1］。目標(biāo)的管理具體做法分為三個階段:第一階段是目標(biāo)的設(shè)置;第二階段是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程的管理;第三階段是測定與評價所取得的成果。國家制定“組團(tuán)式”援教的目的是改善西藏地區(qū)教育水平相較于內(nèi)地水平低的局面，體現(xiàn)社會主義國家政治制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕、共同奔小康。援藏教師首先必須明確這一根本目標(biāo)，圖1是對援藏教師是否了解“組團(tuán)式”教育援藏的初衷情況的調(diào)查。

從圖中可以看出，對于國家實(shí)行這一政策的目標(biāo)非常了解的人數(shù)為372人，占調(diào)查人數(shù)的52%;了解一些的為282人，占比為40%;不太了解的有53人，占比為8%。從數(shù)據(jù)可以看出部分援藏教師對于國家實(shí)行這一政策的目標(biāo)了解情況不甚理想，說明對于國家援藏的整體目標(biāo)把握不明確，在沒有明確的目標(biāo)支持下，很難制定出明確的個人目標(biāo)(包括個人的發(fā)展目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo))。個人目標(biāo)與整體目標(biāo)是部分與整體的關(guān)系，整體的好壞取決于部分的發(fā)展，兩者相互統(tǒng)一、互為因果。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有11人次，在援藏中沒有制定明確的個人、教學(xué)方面的規(guī)劃，占比1．6%;有696人次，制定了明確的個人目標(biāo)，占比98．4%。從上面的數(shù)據(jù)來看，部分教師確實(shí)沒有明確的目標(biāo)，對于這項(xiàng)關(guān)系西藏甚至是國家發(fā)展大計的援助模式，我們的宣傳部門或者當(dāng)?shù)氐墓芾碚邆兪欠駥⒐ぷ髀涞綄?shí)處，或者做得更仔細(xì)、更細(xì)致?援藏教師在援藏教學(xué)過程中，所在的主管單位和學(xué)校是否曾通過一些方式激勵援藏教師個人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?通過深入的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有154人選擇“有”，占比21．8%，主要通過談話、職稱評定、各種慰問等方式;553人選擇“沒有”，占比78.2%;對選擇“沒有”的教師設(shè)置了另外一個選項(xiàng)，即如果沒有采取措施對你援藏的積極性是否會有影響:有 419人選擇“沒有影響”，占比75.8%;有134人選擇“有影響”，占比24．2%。這組數(shù)據(jù)揭示出，部分相關(guān)主管單位做出“組團(tuán)式”教育人才援藏決定后，沒有對援藏教師援藏前、后或者援藏過程中應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任或者享受哪些權(quán)益給予明確的指導(dǎo)，例如沒有對援藏教師制定鼓勵措施，職稱評審、激勵援藏教師個人目標(biāo)等方面缺乏細(xì)致的管理規(guī)定，因此對“組團(tuán)式”教育人才目標(biāo)管理會產(chǎn)生一定的影響。上文提到，個人目標(biāo)與整體目標(biāo)是部分與整體的關(guān)系，整體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于部分，因此希望援藏團(tuán)隊(duì)主管部門和所在學(xué)校重視對援藏教師個人目標(biāo)鼓勵工作的推進(jìn)，共同推動國家援藏計劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2．“組團(tuán)式”教育人才援藏團(tuán)隊(duì)的價值管理

價值管理，又被稱為基于價值的企業(yè)管理(Value－ Based Management，VBM)，是指以價值評估為基礎(chǔ)，以價值增長為目的的一種綜合管理模式［2］。湯谷良認(rèn)為新型管理框架是根源于企業(yè)追逐價值最大化的內(nèi)生要求而建立的，以價值評估為基礎(chǔ)、以規(guī)劃價值目標(biāo)和管理決策為手段，整合各種價值驅(qū)動因素和管理技術(shù)來梳理管理和業(yè)務(wù)過程［3］。價值管理(VBM)是以股東價值最大化為理財目標(biāo)，即VBM目標(biāo)就是創(chuàng)造價值，實(shí)現(xiàn)股東價值的增長［4］。

“組團(tuán)式”教育援藏的價值管理，可以將國家視為企業(yè)，援藏教師實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化的直接方式就是提升援教學(xué)校的學(xué)科成績，提高入學(xué)率和升學(xué)率，以點(diǎn)帶面，帶動整個西藏地區(qū)的教育事業(yè)快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。高麗等［5］認(rèn)為，地區(qū)教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈相互作用的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)帶動教育發(fā)展、教育發(fā)展促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家以新的教育援藏模式支援西藏，目的是加快西藏地區(qū)的教育發(fā)展，從而促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮，鞏固新型民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)提出的“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要論述和“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要工作原則。援藏教師參與援藏的原因如表1所示。

表1: 援藏教師參與援藏的原因調(diào)查

從表1中數(shù)據(jù)可以看出，所調(diào)查的援藏教師選擇參加援藏的原因排在第一位的是“響應(yīng)組織號召”，人數(shù)最多，有409人，占比57．9%;選擇“支教情結(jié)”的人數(shù)排在第二，有124人，占比17．5%;排在第三位的是“個人情結(jié)，向往西藏”，有67人，占比9．5%。這組數(shù)據(jù)表明，超過50%的援藏教師在價值理念上與國家一致，能夠響應(yīng)國家和組織的號召積極地投入到援藏教育中，從教師的角度保證了援藏教學(xué)的高質(zhì)量。使用量化的指標(biāo)從援藏教師和學(xué)生兩個角度對這批援藏教師的援藏工作進(jìn)行評定，可以明顯看出國家實(shí)行“組團(tuán)式”教育援藏的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，表2是對援藏教師在援藏期間所教授學(xué)科成績變化情況的調(diào)查:

表2: 援藏教師所授學(xué)科成績變化情況

表2是接受問卷調(diào)查的援藏教師所授課程，從表中的數(shù)據(jù)可以看出，有616人次的教師所教授課程成績有所提升，提升的幅度眾數(shù)在3—5分之間，這里統(tǒng)計眾數(shù)的目的是反映整體的趨勢，在統(tǒng)計的過程中發(fā)現(xiàn)，各科成績也有提升幅度達(dá)到9分以上的，說明援藏教師對當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)效果提升作出了貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了價值。但是也有91人次所教的學(xué)科成績沒有提升，沒有提升的學(xué)科以理科所占人數(shù)最多，有61人，這其中又以數(shù)學(xué)人數(shù)最多，有43人，數(shù)學(xué)作為高考的主要科目，是學(xué)生取得好成績的關(guān)鍵之一。因此，希望這些成績沒有提升的教師能夠結(jié)合學(xué)生反饋的學(xué)習(xí)信息和實(shí)際的教學(xué)情況，靈活地調(diào)整自身的教學(xué)方式與方法，從而提升學(xué)生學(xué)科成績。采取問卷形式對186名學(xué)生的學(xué)科成績進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查側(cè)重點(diǎn)在于學(xué)生的學(xué)科成績在援藏教師的帶領(lǐng)下是否有所提升。由于本道問卷調(diào)查題目是填寫的格式，因此出現(xiàn)一位學(xué)生多學(xué)科成績出現(xiàn)提升的情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理、生物都有提升，提升幅度不等，其中尤以英語、數(shù)學(xué)、政治、物理、化學(xué)這5門學(xué)科提升人數(shù)最多，其中英語達(dá)到8分以上、數(shù)學(xué)達(dá)到6分以上、政治達(dá)到5分以上、物理達(dá)到10分以上、化學(xué)達(dá)到5分以上。通過這組數(shù)據(jù)可以看出，受援學(xué)校的學(xué)生在援藏教師的帶領(lǐng)下，學(xué)業(yè)成績有所提高，基本上達(dá)到了國家實(shí)行“組團(tuán)式”教育援藏的目的。

3．“組團(tuán)式”教育人才援藏團(tuán)隊(duì)的教學(xué)管理

教學(xué)管理是運(yùn)用管理科學(xué)和教學(xué)論的原理與方法，充分發(fā)揮計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，對教學(xué)過程中各要素加以統(tǒng)籌，使之有序運(yùn)行，提高效能的過程。教育行政部門和學(xué)校共同承擔(dān)教學(xué)管理工作。教學(xué)管理涉及教學(xué)計劃管理、教學(xué)組織管理、教學(xué)質(zhì)量管理等基本環(huán)節(jié)。主要任務(wù)包括:A．制定學(xué)校教學(xué)工作計劃，明確教學(xué)工作目標(biāo)，保證學(xué)校教學(xué)工作有計劃、有步驟、有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。B．建立和健全學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)，明確職責(zé)范圍，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)及人員的作用。C．加強(qiáng)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理。D．組織開展教學(xué)研究活動，促進(jìn)教學(xué)工作改革。E．深入教學(xué)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量。F．加強(qiáng)教務(wù)行政管理工作［6］。本文主要從學(xué)生的角度調(diào)查其所在學(xué)校的管理情況，從教師的角度調(diào)查其所在學(xué)校在教學(xué)管理方面是否充分發(fā)揮教師的才能。

(1)從本地學(xué)生角度分析受援學(xué)校教學(xué)管理情況

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，也是學(xué)校教學(xué)管理的主要對象，他們對學(xué)校的管理工作感受也在某種程度上反映了該學(xué)校的教學(xué)管理水平。

表3: 學(xué)生對其所在學(xué)校管理態(tài)度情況調(diào)查

從表3中數(shù)據(jù)可以看出，接受調(diào)查的學(xué)生對自己所在學(xué)校的管理狀況，認(rèn)為“非常好，管理有效”的有107人，占比57．44%;認(rèn)為“比較好，管理比較到位”有67人，占比36．1%;認(rèn)為“不太好，管理不太適合學(xué)生實(shí)際”的有10人，占比5．4%，其他選項(xiàng)2人。從數(shù)據(jù)的整體分布來看，接受調(diào)查的學(xué)生對于本校的管理工作持積極態(tài)度，認(rèn)為學(xué)校的管理工作做得較好，說明學(xué)校的管理從學(xué)生的角度出發(fā)，重視學(xué)生作為學(xué)校的主體，認(rèn)清自己作為專門的教育機(jī)構(gòu)服務(wù)于學(xué)生的定位。江靜［7］認(rèn)為，好的教學(xué)管理對于提升學(xué)校的教育質(zhì)量具有重要的作用。因此抓教學(xué)管理對學(xué)校來說非常重要，管理出成績，管理出人才，管理出效益，管理出成果，對于西藏整個地區(qū)的教育水平的提高具有重要的作用。

(2)從援藏教師角度分析受援學(xué)校教學(xué)管理情況

教師是教學(xué)的主體，也是教學(xué)的重要組成部分，教師能力的充分調(diào)動與否，也在一定程度上反映了學(xué)校教學(xué)管理的水平。

表4: 學(xué)校管理對援藏教師能力發(fā)揮的調(diào)查

蔡文伯［8］等認(rèn)為，教師是影響地方教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，還提到教師的工作滿意度對教學(xué)質(zhì)量也有一定的影響。關(guān)于學(xué)校管理對援藏教師能力的發(fā)揮情況的調(diào)查結(jié)果見表4，有299名教師選擇“還行，有一定的發(fā)揮”，占比42．3%;有258名援藏教師選擇學(xué)校管理對于自己的能力“發(fā)揮不充分，平臺不夠”，占比36.5%;有101名教師選擇“沒想過，正常工作”，占比14．3%;同時兩個極端也就是能夠“充分發(fā)揮各項(xiàng)能力”的有37人，占比5．2%，“完全沒有發(fā)揮”的有12人，占比1．7%。結(jié)合這組數(shù)據(jù)來看，援藏教師整體工作情況良好，但部分或者少數(shù)教師教學(xué)能力沒有得到激發(fā)，有待我們下一步對受援地教育管理部門、受援學(xué)校、“組團(tuán)式”教育人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行進(jìn)一步研究。援藏教師多數(shù)是各省市優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)科的優(yōu)秀老師，如果不能充分發(fā)揮這些教師在教學(xué)和管理等方面的能力，那么對于國家整體的援藏計劃將會大打折扣，雖然部分學(xué)科成績有所提升，但是對于西藏地區(qū)整體的教學(xué)質(zhì)量提升作用不明顯，就以2018年剛剛結(jié)束的高考分?jǐn)?shù)線來說，?？凭€分?jǐn)?shù)線僅為140分，且滿分為750分，語、數(shù)、外三科各150分，綜合300分。教學(xué)是教與學(xué)兩個過程，教是指教師的教占主導(dǎo)地位，學(xué)是指學(xué)生的學(xué)占主體地位，教與學(xué)兩者相互依存、相互作用［9］，當(dāng)教師的能力沒有完全發(fā)揮或者僅發(fā)揮一部分，那么對于該學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果會產(chǎn)生消極的影響。因此受援學(xué)校既要重視對學(xué)生的管理，也要重視對教師的管理，兩廂齊頭并進(jìn)，充分發(fā)揮各個角色的主動性和積極性，共同推動西藏地區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

表5: 援藏教師能否勝任主導(dǎo)每周教研活動的情況調(diào)查

表5是援藏教師能否勝任每周教研活動的調(diào)查情況，從表中數(shù)據(jù)可以看出，有329人選擇“可以勝任，但需要一定時間摸索”，占比46．5%;有220人選擇“完全沒問題，效果不錯，”占比31．1%;認(rèn)為不能夠勝任的共計91人，占比12．9%。這組數(shù)據(jù)表明超過一半的援藏教師具有較強(qiáng)的學(xué)科教研能力，較強(qiáng)的學(xué)科教研能力是提升教學(xué)質(zhì)量和教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑［10］。結(jié)合表4的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出，這批援藏教師大部分具有較強(qiáng)的教研能力，但是很大程度上沒有得到發(fā)揮。這也是國家實(shí)行教育援藏以來制約西藏地區(qū)教育水平發(fā)展的因素之一。

4．“組團(tuán)式”教育人才援藏團(tuán)隊(duì)的生活管理

“人必須是日常的，否則根本就不存在?！保?1］援藏教師作為正常的自然人，當(dāng)然擁有自己的日常。國內(nèi)外關(guān)于日常生活管理的研究，幾乎占據(jù)了20世紀(jì)哲學(xué)話題的全部，現(xiàn)象學(xué)大師埃德蒙德·胡塞爾在其晚年最早提出了“生活世界”的理論［12］;“伽利略用一種以數(shù)學(xué)的方式構(gòu)成的理念的世界暗中替代那唯一實(shí)在的、通過知覺實(shí)際地被給予的、被經(jīng)驗(yàn)到并能被經(jīng)驗(yàn)到的世界，即我們的日常的生活世界。”［13］本文研究援藏教師的生活管理，主要采用東歐新馬克思主義代表人物阿格妮絲·赫勒以“工作”作為區(qū)分日常生活與非日常生活的界碑:“我們在雙重意義上使用‘工作’這一詞語，一方面它指謂特定類型的活動，另一方面它指謂直接的類活動……工作的履行是日常生活的有機(jī)部分;過程、工作活動則是類本質(zhì)的對象化?！保?4］援藏教師的日常生活包括“日常的工作”，即在受援學(xué)校進(jìn)行正常的教學(xué)活動，在這期間需要與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、本地的教師、自己的同事、學(xué)生等發(fā)生接觸;同時還包括“非日常的工作”，也就是自己下班時間，涉及吃飯、住宿、運(yùn)動、消費(fèi)等方面以及對于高原環(huán)境生理和心理適應(yīng)的能力和與內(nèi)地家人聯(lián)系與交流等方面。本文對“組團(tuán)式”援藏教師的日常生活進(jìn)行管理，目的就是實(shí)現(xiàn)國家這一新政策的基本目標(biāo)。通過對這些日常生活的構(gòu)成進(jìn)行綜合管理，目的是減少外界因素對援藏教師的干擾，讓這些教師全心全意地投入到教育援藏的工作中。

(1)對“組團(tuán)式”援藏教師生活管理“日常的工作”調(diào)查

結(jié)合以上關(guān)于生活管理的定義，從“日常的工作”與“非日常的工作”對援藏教師進(jìn)行調(diào)查。表6、表7是對援藏教師在“日常的工作”中與本地教師溝通和融合情況進(jìn)行的調(diào)查。

表6: 援藏教師“日常的工作”與本地教師語言溝通障礙調(diào)查

表6是援藏教師在平時工作中與本地教師語言溝通方面的調(diào)查情況。從表中的數(shù)據(jù)可以看出，接受調(diào)查的援藏教師有451人選擇“沒有”選項(xiàng)，占比63．8%;選擇“有”選項(xiàng)的教師有256人，占比36．2%?？梢钥闯?，雖然絕大部分援藏教師在語言溝通方面與本地教師沒有問題，但是仍然有超過三成的教師存在語言的障礙，主要原因是本地教師表達(dá)、理解問題，有126人，占比49．2%;溝通雙方都存在問題，有127人，占比49．6%。援藏教師與本地教師有各自的語言、文化和風(fēng)俗習(xí)慣，因此對同一事物進(jìn)行表述時或多或少存在差異，這就造成了交流不暢，形成一種非排他性的矛盾。這些問題的存在，不利于雙方教師進(jìn)行交流以及相互之間的學(xué)習(xí)。同時，本地教師對學(xué)生學(xué)情的了解情況相較于援藏教師要熟悉，當(dāng)援藏教師從學(xué)生的角度獲得較少的教學(xué)反饋時，那么與本地教師及時的溝通就顯得很有必要，缺少這一環(huán)節(jié)對于整體的教學(xué)質(zhì)量會產(chǎn)生消極的影響。

表7: 援藏教師與本地教師之間的融合情況調(diào)查

表7是關(guān)于援藏教師與本地教師之間融合情況的調(diào)查。同為教師，援藏教師與本地教師相互配合才能更好地完成國家實(shí)施“組團(tuán)式”教育援藏的目的。從表中的數(shù)據(jù)可以看出，有375人選擇“還可以，交流較多”選項(xiàng)，占比53．1%;排在第二的是選擇“一般”選項(xiàng)，有127人，占比17．9%;排在第三的是選擇“融合不足，交流較少”選項(xiàng)，有102人，占比14．4%;兩個極端情況，“融合得非常好”的有85人，占比12．1%，“完全沒有融合”的有18人，占比2．5%。從這組數(shù)據(jù)可以看出，援藏教師與本地教師融合的情況并不理想，只有12.1%的人與本地教師融合得像一家人，對這些教師來說，無論在工作上還是在生活上都能夠做到相互幫助、相互促進(jìn)，尤其是對援藏教師來說意義重大。如果不能了解藏族同胞的文化習(xí)俗，援藏老師就無法在短的時間內(nèi)充分了解當(dāng)?shù)氐慕糖?、學(xué)情，從而最終影響援藏教師教學(xué)能力的激發(fā)和發(fā)揮。因此希望援藏教師端正自己的態(tài)度，積極地融入本地教師行列，與本地教師多溝通、交流。在學(xué)生問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有125名學(xué)生喜歡援藏教師，占比67．2%，喜歡的原因最主要是“懂得多，教學(xué)方法先進(jìn)”;不喜歡的學(xué)生有61人，占比32．8%，最主要的原因是援藏教師不了解學(xué)生的學(xué)情。通過表6數(shù)據(jù)得出援藏教師與本地教師在溝通方面沒有問題時，積極與本地教師進(jìn)行融合，既利于自己對學(xué)生學(xué)情的把握，提高教學(xué)質(zhì)量，又利于自己將先進(jìn)的教育方式傳授給本地教師，做到“授人以漁”［15］。

(2)對“組團(tuán)式”援藏教師生活管理“非日常的工作”的調(diào)查

表8、表9是對援藏教師關(guān)于“非日常的工作”的情況調(diào)查，主要從援藏過程中心理適應(yīng)情況和生活待遇兩個方面展開調(diào)查:

表8: 援藏教師在援藏過程中心理適應(yīng)情況調(diào)查

表8是對援藏教師來到西藏以后進(jìn)行高原教學(xué)和生活時的心理適應(yīng)情況的調(diào)查，從表中數(shù)據(jù)可以看出，接受問卷調(diào)查的援藏教師選擇“心理調(diào)適情況還可以”選項(xiàng)的人最多，有285人，占比40.3%;排在第二位的是選擇“心理調(diào)適順暢，適應(yīng)非常好”選項(xiàng)，有187人，占比26．4%;感覺心理調(diào)整不適的共計有235人，總占比為33．3%。從調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看出，超過六成以上的援藏教師來到高原以后心理適應(yīng)情況良好，這就為健康、順利地進(jìn)行援藏工作打好了基礎(chǔ)，但是還有超過三成的人來到高原之后心理適應(yīng)情況較差。這批800人的援藏教育團(tuán)隊(duì)來自全國各地，有北京、上海、江蘇、湖北、重慶、天津等，個體之間存在高原適應(yīng)的差異實(shí)屬正常。吳玉［16］等認(rèn)為:“不同地區(qū)人群AMS(高原反應(yīng))的發(fā)生存在明顯醫(yī)學(xué)地理差異，不同地區(qū)人群對高原的適應(yīng)能力有所不同，來自低海拔地區(qū)人群的AMS癥狀較高海拔地區(qū)人群重。”周紅在其文中將高原反應(yīng)定義為:“平原人進(jìn)入海拔3000米的高原或由高原進(jìn)入更高海拔地區(qū)后，機(jī)體產(chǎn)生的一系列急性缺氧表現(xiàn)，即頭昏、頭痛、惡心、嘔吐等癥候群?！保?7］由此可以得出心理不適屬于高原反應(yīng)癥狀之一。鑒于此，各援藏教師所歸屬的地方領(lǐng)導(dǎo)者和當(dāng)?shù)氐慕逃帧W(xué)校一定要做好各種預(yù)防措施，確保援藏教師在援藏期間身體健康與安全，同時援助單位要做好援藏教師各方面的后勤保障工作，幫助他們解決一些影響工作和生活的后顧之憂。

表9: 援藏教師生活待遇方面滿意度的情況調(diào)查

表9、圖2是對援藏教師生活待遇方面滿意度的調(diào)查，從表中的數(shù)據(jù)可以看出教師對援藏生活待遇方面“較為滿意”的人數(shù)最多，有285人，占比達(dá)到40．3%;其次是選擇“不太滿意，有待改進(jìn)”的有268人，占比為37．9%，圖2是對這些援藏教師不滿意的具體方面的調(diào)查，共計有331人次進(jìn)行了選擇，選擇“較為滿意”和“無所謂”的教師中也進(jìn)行了二次選擇，從圖中數(shù)據(jù)可以看出不滿意的點(diǎn)主要集中在“個人健康方面”，有145人;其次是“飲食方面”有88人，由于是高原工作，醫(yī)療設(shè)施比不上內(nèi)地，因此當(dāng)?shù)氐慕逃芾聿块T和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對援藏教師、干部個人健康的關(guān)注，解決老師們的憂慮。選拔進(jìn)入西藏地區(qū)進(jìn)行援教的老師都是優(yōu)秀老師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)質(zhì)量高、教學(xué)方法與技能先進(jìn)，進(jìn)入西藏地區(qū)能夠給當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)帶來積極的影響，如果因?yàn)閭€人健康問題防礙這些老師進(jìn)行援教工作，就會影響援教的結(jié)果。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

1．目標(biāo)管理方面:這批援藏教師對國家實(shí)行“組團(tuán)式”教育援藏政策的目的了解情況整體較好，五成以上的教師非常了解，三成以上的了解一些，只有少部分人不太了解。在這樣的背景下，超過九成的援藏教師制定了個人教學(xué)計劃，在個人教學(xué)計劃的實(shí)施過程中，存在主管部門激勵機(jī)制不到位的問題。

2．價值管理方面:超過五成的援藏教師能夠在價值方面與國家保持一致，積極地響應(yīng)國家的號召投入到援藏大業(yè)之中。在他們帶領(lǐng)下，他們所在學(xué)校所教授學(xué)科的班級成績均有一定程度的提升，提升幅度眾數(shù)為3—5分。

3．教學(xué)管理方面:從學(xué)生角度來看，有超過九成的學(xué)生對學(xué)校管理工作比較認(rèn)可，認(rèn)為學(xué)校對他們的管理工作到位;從援藏教師角度來看，學(xué)校對援藏教師的管理存在一定問題，未能最大程度發(fā)揮他們的能力。

4．生活管理方面:“日常的工作”中有三成的援藏教師與本地教師在溝通上存在問題，部分援藏教師與本地教師存在融合不理想的情況;“非日常的工作”中援藏教師最不滿意是他們的個人健康保障方面。

(二)建議

1．目標(biāo)管理方面

要想落實(shí)好該項(xiàng)政策，執(zhí)行單位或者領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深刻地了解和熟知該項(xiàng)政策實(shí)行后想要達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)行中具體的操作方式與方法，并且結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行自我的調(diào)整，確保高效地完成任務(wù)，達(dá)到目標(biāo)。國家制定制度以后，當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T應(yīng)該將參加援藏的教師集中起來學(xué)習(xí)國家制定的該項(xiàng)制度，明確目的，同時提出援藏工作中的具體要求，通過集體學(xué)習(xí)的方式強(qiáng)化援藏教師對該政策熟悉程度，保證政策平穩(wěn)、扎實(shí)的落地。

2．價值管理方面

援藏人才選拔時，必須了解對口支援學(xué)校各學(xué)科學(xué)生的成績，進(jìn)行有針對性的選拔。各地區(qū)選拔教師時要明確需要選拔的重點(diǎn)學(xué)科，其它學(xué)科也要按照實(shí)際情況進(jìn)行選派，在開始階段做足準(zhǔn)備才能提高今后開展工作的效率。同時根據(jù)受援學(xué)校學(xué)生的實(shí)際學(xué)情，制定提高學(xué)生成績的月計劃、季度計劃和年計劃，保證學(xué)生從進(jìn)入高一直到高三高考之前的各科成績都有所提升，重點(diǎn)是保證該校學(xué)生的薄弱學(xué)科提升。

各援藏教師所在的學(xué)校和主管部門，既要重視學(xué)生的發(fā)展，也要重視對教師工作的鼓勵。主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，了解他們在工作中遇到的問題，并且緊抓落實(shí);同時建立合理、有效、統(tǒng)一的評價考核機(jī)制，對積極工作的援藏教師要給予相應(yīng)的評價，職稱評定時也要優(yōu)先考慮這部分教師;另外在績效工資方面，所在主管單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況對這些優(yōu)秀的援藏教師適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行物質(zhì)獎勵，同時在精神上給予適當(dāng)?shù)木窦?。結(jié)合物資和精神兩個方面對這些援藏教師進(jìn)行激勵，才能更好地促成國家實(shí)行該項(xiàng)政策。

3．教學(xué)管理方面

教學(xué)管理方面，筆者認(rèn)為有以下三條解決方案。第一，敢于讓援藏教師在受援學(xué)校做教學(xué)教研的領(lǐng)軍者，以有利于整個學(xué)校從教學(xué)方法、教學(xué)管理、教學(xué)形式和教學(xué)意識層面進(jìn)行更新。第二，各學(xué)科援藏教師要積極與本地教師相結(jié)合，組成學(xué)科組，推選有能力的教師作為學(xué)科的組長，定期組織組內(nèi)成員的交流與學(xué)習(xí);還可采取課題申請的模式，從學(xué)?；蛘弋?dāng)?shù)氐慕逃块T申請資金，用于提高該學(xué)科的成績，或者用于將各自的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及在教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題匯編成冊，將這些寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以理論的形式保留在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校，以供下一批援藏教師學(xué)習(xí)與借鑒。要及時對優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，當(dāng)?shù)氐慕逃块T可以適當(dāng)?shù)卦谖镔|(zhì)或者其它方面進(jìn)行獎勵，目的是刺激這些援藏教師發(fā)揮他們最大的潛能，提高學(xué)生的成績，帶動本地區(qū)整體教學(xué)水平的提升。第三，援藏教師應(yīng)該多了解當(dāng)?shù)亟處煻嗄杲虒W(xué)的心得體會和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，然后結(jié)合本人和內(nèi)地的優(yōu)秀教育資源，使自己的教學(xué)更接地氣，使優(yōu)質(zhì)的教育資源“本地化”，迅速提高當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)質(zhì)量。第四，針對當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生和教師對于新的教學(xué)理念接受情況不理想的情況，要讓學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)的形式多接觸外部的世界，鼓勵他們閱讀，豐富和拓展他們的知識面;援藏教師在授課過程中，可通過口述或者使用PPT課件的形式傳播與教學(xué)有直接關(guān)系或者間接關(guān)系的事物，潛移默化地提高學(xué)生思考問題、接受新事物的能力。對于本地教師，在校內(nèi)要鼓勵他們多聽援藏教師的公開課，或者在沒課的情況下，主動進(jìn)入援藏教師的課堂自主學(xué)習(xí)，多聽、多記、多總結(jié)，同時定期選派優(yōu)秀的本地教師進(jìn)入對口城市優(yōu)秀的初、高中進(jìn)行為期半年或者一年的教學(xué)方面的學(xué)習(xí)，多層次、多角度地改變本地教師已有的教學(xué)知識框架，達(dá)到或者接近先進(jìn)的教學(xué)理念水平。對于援藏教師要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亟處煹慕涣鹘蝗?，聽取他們在多年的教學(xué)過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及對事物及相關(guān)知識點(diǎn)等方面的理解，利于教學(xué)中有的放矢、知己知彼，盡快將教學(xué)方法、組織形式及優(yōu)質(zhì)教育資源“本地化”;此外還要深入學(xué)生進(jìn)行敞開心扉的交流談心，了解學(xué)生的基礎(chǔ)以及他們對知識掌握的深度、廣度，然后根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行目標(biāo)教學(xué)，因材施教。相信通過以上的種種措施，教學(xué)管理方面定會取得事半功倍的效果。

4．生活管理方面

生活管理方面存在的主要問題有兩點(diǎn)，建議如下:一是語言交流方面，進(jìn)行教育援藏的內(nèi)地各地區(qū)的援藏教師管理部門，可以在這些教師未入藏之前進(jìn)行基礎(chǔ)的藏語培訓(xùn)，了解藏族地區(qū)人民基本的思維邏輯和通用的表達(dá)方式，促使這批援藏教師能夠大致地了解藏族地區(qū)的語言特色，一定程度上降低與本地教師或者學(xué)生在溝通交流時出現(xiàn)問題的概率;同時，受援學(xué)校的當(dāng)?shù)亟逃忠惨M織本地教師學(xué)習(xí)普通話，了解內(nèi)地教師基本的表達(dá)方式。通過培訓(xùn)的方式，解決語言溝通的問題，一旦語言關(guān)解決，那么兩地教師的融合問題在一定程度上就會得到緩解。二是援藏教師健康安全方面:(1)援助前要對援藏教師進(jìn)行培訓(xùn)，掌握一些高原突發(fā)情況的簡單急救措施，加強(qiáng)援藏教師的自救能力，同時告知各援藏教師距離自己受援單位最近的醫(yī)院位置，一旦出現(xiàn)狀況，能夠第一時間趕到就近的醫(yī)院治療;(2)援藏教師所在城市的主管部門，應(yīng)該定時地發(fā)放一些高原的急救藥品，定期地為這些老師進(jìn)行身體檢查，形成報告，對于出現(xiàn)問題的教師及時地進(jìn)行藥療處理，直到身體情況滿足援教工作的要求;(3)援藏教師外出時需要一名及以上的教師陪同，無論援藏教師還是本地教師，一旦發(fā)生突發(fā)情況相互之間能夠照應(yīng);(4)加強(qiáng)對援藏教師的心理疏導(dǎo)，緩解高原工作、生活的心理壓力，提高援藏教師的心情愉悅指數(shù)。