肖霞

摘要：地方高校與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)構(gòu)建高校實(shí)踐育人共同體，是地方高校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，提升辦學(xué)質(zhì)量和影響力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式。當(dāng)前地方高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。明確理念，凝聚目標(biāo)共識(shí)；提升能力，提供持續(xù)保障；暢通機(jī)制，促進(jìn)有效推進(jìn)；優(yōu)化方法，凝練優(yōu)勢(shì)特色是推進(jìn)地方高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)的有效探索。

關(guān)鍵詞：地方高校；教學(xué)改革；實(shí)踐育人；共同體建設(shè)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）25-0131-03

實(shí)踐育人是高校深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑選擇，也是高校主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)人才需求變化的必然選擇。高校實(shí)踐育人是一項(xiàng)整體性、綜合性、系統(tǒng)性的工程。

一、地方高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)的內(nèi)涵剖析

共同體通常是指由若干社會(huì)個(gè)人、群體或組織在社會(huì)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，達(dá)成某種共識(shí)，并依據(jù)一定的方式和社會(huì)規(guī)范結(jié)合而成的相互關(guān)聯(lián)、休戚與共的相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)一體。構(gòu)建共同體的目的在于發(fā)揮各組成要素的功能優(yōu)勢(shì)，形成合力，即“許多力量融合為一個(gè)總的力量而產(chǎn)生新的力量”。[1]

高校實(shí)踐育人共同體是指政府、高校、企業(yè)和社會(huì)力量以共同體成員身份融入實(shí)踐育人工作，圍繞高校深化教育教學(xué)改革和應(yīng)用型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)任務(wù)所形成的“目標(biāo)共同、機(jī)制共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的實(shí)踐育人載體。[2]其目的在于推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人。

地方高校一般地處非中心城市，其生源質(zhì)量、師資力量、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、文化底蘊(yùn)、綜合實(shí)力等各方面都受到地域和辦學(xué)歷史的限制。地方高校要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，必須圍繞地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力培養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)和融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，與地方政府、企業(yè)、社會(huì)力量聯(lián)合構(gòu)建實(shí)踐育人共同體是地方高校辦出特色和優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

二、地方高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）共同體建設(shè)面臨的機(jī)遇

1.國(guó)家大力推進(jìn)高校實(shí)踐育人工作的機(jī)遇。2012年，教育部等部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》文件。文件明確要從強(qiáng)化實(shí)踐育人工作重點(diǎn)、創(chuàng)新方法途徑、加強(qiáng)基地建設(shè)、加大經(jīng)費(fèi)投入等方面，調(diào)動(dòng)整合各方資源，形成實(shí)踐育人合力。2014年教育部首次提出了實(shí)施“實(shí)踐育人共同體建設(shè)計(jì)劃”目標(biāo)，并在其2015年工作要點(diǎn)中進(jìn)一步明確要深入實(shí)施。2017年，教育部思政司、人社部就業(yè)促進(jìn)司、國(guó)務(wù)院國(guó)資委綜合局共同部署強(qiáng)調(diào)構(gòu)建實(shí)踐育人共同體工作，要求打通實(shí)踐育人“最后一公里”。這就從戰(zhàn)略高度對(duì)高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)提出了方向指引和工作要求。

2.地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與綜合改革的機(jī)遇。2015年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地方高校圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)教融合校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才和增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等方面真正轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，建立協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。緊接著，各地相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于深化高等教育綜合改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，這為地方高校著力推進(jìn)實(shí)踐育人共同體建設(shè)提供了理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化高等教育綜合改革的意見(jiàn)》出臺(tái)后，玉林師范學(xué)院作為廣西最早升本的新建地方本科院校，被確定為廣西高校綜合改革試點(diǎn)（4所之一）和整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校。

（二）共同體建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.理念層面的挑戰(zhàn)。首先，“重理論、輕實(shí)踐”理念的影響。我國(guó)高等教育長(zhǎng)期存在結(jié)構(gòu)性矛盾和同質(zhì)化傾向，許多地方高校與研究型名校一樣，偏重于“學(xué)術(shù)型”教育，而輕視應(yīng)用型人才培養(yǎng)。直接表現(xiàn)在教師主動(dòng)參與實(shí)踐育人的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)生對(duì)于以實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提升素質(zhì)和能力的認(rèn)識(shí)淡薄。當(dāng)前實(shí)踐育人機(jī)制體制的不完善，導(dǎo)致實(shí)踐育人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的片面化、功利化，組織過(guò)程的簡(jiǎn)單化、形式化，效果的短期化、表面化。其次，“高校自主建設(shè)”理念的影響。實(shí)踐育人共同體建設(shè)需要高校內(nèi)部如教務(wù)處、科研處、學(xué)工處、團(tuán)委、宣傳部等部門和各院系通力合作，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)建設(shè)。但現(xiàn)實(shí)中，由于高校自身的“象牙塔情懷”和各主體在工作重點(diǎn)、制度文化、功能結(jié)構(gòu)和利益訴求等方面存在的差異，共同體建設(shè)過(guò)程中普遍存在高校內(nèi)部合作不力，政府指導(dǎo)和投入不夠，企業(yè)和社會(huì)力量參與不足等問(wèn)題。如何充分發(fā)揮各參與主體的功能優(yōu)勢(shì)，是共同體建設(shè)中必須著力解決的難題。

2.能力層面的挑戰(zhàn)。首先，地方高校教師實(shí)踐教學(xué)能力和學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)能力不足。受傳統(tǒng)影響，教師一般更注重理論教學(xué)能力的提高，更注重基礎(chǔ)理論研究，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)、校企校地合作研究、產(chǎn)學(xué)研一體化的應(yīng)用型研究興趣不濃。高校兼具行業(yè)經(jīng)驗(yàn)背景和理論高度的“雙師型”師資力量嚴(yán)重不足。其次，共同體的保障能力和發(fā)展能力不足。一方面是高校自身保障能力不足，頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目支持、保障投入等力度不夠；另一方面是政府關(guān)于共同體建設(shè)的政策法規(guī)、引導(dǎo)激勵(lì)措施等存在制度性缺失，企業(yè)、社會(huì)力量存在工作缺位現(xiàn)象。當(dāng)前地方高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)很大程度上還停留在概念層面和摸索階段，可借鑒的過(guò)程經(jīng)驗(yàn)明顯不足。

3.機(jī)制層面的挑戰(zhàn)。首先，受現(xiàn)有行政管理機(jī)制制約。高校內(nèi)部、各院系往往限于單打獨(dú)斗，缺乏共同體建設(shè)的全局意識(shí)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府、企業(yè)和社會(huì)力量或者根本沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)踐育人共同體建設(shè)，或者雖有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)但存在任務(wù)不明、考核缺失等問(wèn)題，導(dǎo)致規(guī)范化管理難以實(shí)現(xiàn)。其次，受現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機(jī)制制約?，F(xiàn)有的高校人才培養(yǎng)質(zhì)量體系中對(duì)師生參與實(shí)踐育人活動(dòng)的多與少、效果的好與差沒(méi)有明確的考核界定，大多數(shù)師生是為了完成規(guī)定的任務(wù)或者僅為獲得相應(yīng)的學(xué)分而策劃和參與實(shí)踐活動(dòng)。

4.方法層面的挑戰(zhàn)。首先，項(xiàng)目化推動(dòng)不夠。以項(xiàng)目形式推進(jìn)實(shí)踐育人是當(dāng)前地方高校最常采用的方法，但現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)單化重復(fù)化、項(xiàng)目管理的不合理不規(guī)范等突出問(wèn)題。其次，信息化支撐不足。因各參與主體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)受眾面廣、傳播速度快、成本低等特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位，彼此之間存在信息壁壘等問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)利用新媒體技術(shù)快速推廣和多維度呈現(xiàn)實(shí)踐育人效果的平臺(tái)建設(shè)明顯不力。再次，特色凝練不強(qiáng)。地方高校習(xí)慣走同質(zhì)化、簡(jiǎn)單重復(fù)化道路，而忽視了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)校定位目標(biāo)和學(xué)科專業(yè)特色等，沒(méi)有選擇適合自身的方式方法，因而無(wú)法形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和影響力。

三、地方高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)的對(duì)策研究

要推進(jìn)地方高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)，必須抓住機(jī)遇，直面問(wèn)題，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。

（一）明確理念，凝聚目標(biāo)共識(shí)

1.高校師生要明確“實(shí)踐育人”理念。要通過(guò)改革人才培養(yǎng)方案和教學(xué)評(píng)價(jià)的方式、手段等，不斷提升高校教師參與實(shí)踐育人的意識(shí)；要通過(guò)改革學(xué)生測(cè)評(píng)方式和評(píng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)等，組織開(kāi)展與專業(yè)能力和素質(zhì)提升緊密相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的意識(shí)。

2.高校內(nèi)部和共同體各主體之間要凝聚共識(shí)。要切實(shí)將實(shí)踐育人共同體建設(shè)提升到與政府治理、高校改革、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)息息相關(guān)的高度，高校內(nèi)部各部門、各院系之間，政府、高校、企業(yè)和社會(huì)力量之間要打破固有格局，改變“誰(shuí)指揮誰(shuí)”、“誰(shuí)配合誰(shuí)”的單一思維，[3]堅(jiān)持共商共建共享原則，尋找協(xié)同育人主體的最大公約數(shù)。

玉林師范學(xué)院經(jīng)過(guò)幾年綜合改革的探索，目前已成立了由教務(wù)處、學(xué)工處（含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院）、團(tuán)委、宣傳部、科研處等職能部門和各二級(jí)學(xué)院組成的實(shí)踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組；學(xué)校出臺(tái)了實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)管理制度；設(shè)立了第二課堂學(xué)分，逐步形成了多部門齊抓共管、全方位協(xié)同推進(jìn)的實(shí)踐育人工作格局。同時(shí)，按照“人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的要求，[4]初步建立了與玉林市政府、玉林市教育局及各行業(yè)企業(yè)多主體協(xié)同育人模式，促進(jìn)地方、行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和資源在學(xué)校集聚。與地方政府和企事業(yè)單位共同修訂人才培養(yǎng)方案、共同開(kāi)發(fā)課程、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、共同開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究等方面的探索已初現(xiàn)成效，共同體內(nèi)部的深度融合正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）提升能力，提供持續(xù)保障

1.高校要實(shí)施“雙師型”教師提升工程。堅(jiān)持內(nèi)培與外引相結(jié)合，提升“雙師型”教師的比重。如可以從教學(xué)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)等方面對(duì)教師的行業(yè)實(shí)踐素養(yǎng)提出明確要求，增強(qiáng)教師的實(shí)踐育人能力；也可以選派中青年教師到科研院所、企業(yè)或行業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，參與技術(shù)創(chuàng)新、課題研究等實(shí)踐活動(dòng)；還可以聘請(qǐng)企事業(yè)單位具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才、管理人才擔(dān)任高校專兼職教師。同時(shí)，要求教師將自身的科學(xué)研究、實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生的素質(zhì)能力提升有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)掘?qū)W生參與專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的潛力。如玉林師范學(xué)院就專門出臺(tái)了《教師掛職鍛煉實(shí)施辦法》和《“雙師型”教師管理辦法》。

2.要著力提升共同體的保障能力和發(fā)展能力。各主體要真正將實(shí)踐育人共同體建設(shè)納入自身的工作體系，并利用各自優(yōu)勢(shì)共同推進(jìn)共同體建設(shè)。其中，高校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要真正厘清實(shí)踐育人的思路和工作機(jī)制，要充分利用政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源；政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，要明確政策和激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮集聚效應(yīng)。[5]玉林師范學(xué)院按照“統(tǒng)一規(guī)劃、校企合作、校院分工、資源共享”的原則，成立了玉林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心和農(nóng)村教育研究院，建立了多樣化的開(kāi)放式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地。

（三）暢通機(jī)制，促進(jìn)有效推進(jìn)

1.要著力完善共同體建設(shè)的規(guī)章制度。（1）國(guó)家和政府要盡快出臺(tái)針對(duì)實(shí)踐育人共同體建設(shè)的宏觀規(guī)章制度，明確各主體的職責(zé)義務(wù)、保障制度、評(píng)價(jià)激勵(lì)措施等，并進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)。（2）地方高校要與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會(huì)力量通力協(xié)商，平衡利益，達(dá)成共識(shí)，形成微觀管理機(jī)制。如校地合作、校企合作中要明確如何保障學(xué)生的基本權(quán)益，如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如何實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化等；如實(shí)踐育人基地建設(shè)中，要明確如何進(jìn)行管理權(quán)限分配，如何進(jìn)行項(xiàng)目化建設(shè)和推廣等；還要細(xì)化各參與主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣才能保證共同體建設(shè)有章可循，持續(xù)推進(jìn)。玉林師范學(xué)院制定了《深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作實(shí)施辦法》，并在《玉林師范學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中明確要以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)，建立高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)多主體協(xié)同育人機(jī)制，并細(xì)化了共建的方法和途徑。

2.高校要著力改革人才培養(yǎng)機(jī)制。這就要求高校必須改革人才培養(yǎng)方案，加大實(shí)踐教學(xué)的比重，豐富實(shí)踐育人活動(dòng)形式，明確實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)方式等，還要改革教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)方式和表彰方式，突出實(shí)踐活動(dòng)在人才培養(yǎng)中的突出地位。如玉林師范學(xué)院出臺(tái)了《玉林師范學(xué)院第二課堂學(xué)分認(rèn)定辦法》和《玉林師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定與管理辦法》，從制度上保證了實(shí)踐活動(dòng)的地位。同時(shí)，高校要發(fā)揮各部門、各二級(jí)學(xué)院的積極性，與政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)合力探索實(shí)踐育人共同體的有效形式，推進(jìn)實(shí)踐育人常態(tài)化。如玉林師范學(xué)院與玉林市教育行政部門、中小學(xué)建立了“三位一體”教師協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。

（四）優(yōu)化方法，凝練優(yōu)勢(shì)特色

1.要推進(jìn)實(shí)踐育人共同體的項(xiàng)目化建設(shè)。在項(xiàng)目的選擇上，要充分考慮地域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、高校特點(diǎn)和學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)而且可以持續(xù)推進(jìn)的共建項(xiàng)目。在項(xiàng)目的管理上，要明確主要負(fù)責(zé)的主體以及各參與主體的職責(zé)義務(wù)，明確保障機(jī)制、溝通機(jī)制、問(wèn)題協(xié)商解決機(jī)制。在項(xiàng)目的評(píng)價(jià)上，要注重過(guò)程評(píng)價(jià)與效果評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，既要對(duì)高校內(nèi)部的各部門、各院系和師生的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，也要對(duì)各參與主體的工作及成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目的激勵(lì)上，要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)接各主體的需求，制定有吸引力的政策優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)支持等表彰激勵(lì)措施。另外，還要重視對(duì)項(xiàng)目的宣傳和推廣。

2.要推進(jìn)共同體的信息化建設(shè)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和新媒體技術(shù)，盡可能延伸實(shí)踐育人的時(shí)間維度和空間維度。可以探索開(kāi)發(fā)專門的“實(shí)踐育人共同體APP”或者專題網(wǎng)站，項(xiàng)目的詳細(xì)介紹、各參與主體的職責(zé)要求、項(xiàng)目申報(bào)、人員招募、中期評(píng)估、結(jié)項(xiàng)公示、成果展示和經(jīng)驗(yàn)推廣等都在網(wǎng)絡(luò)上直觀呈現(xiàn)。

3.要推進(jìn)共同體的特色凝練。地方高校實(shí)踐育人共同體在構(gòu)建中應(yīng)該突出分類推進(jìn)和特色發(fā)展。在具體操作中，可以根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和學(xué)生的特點(diǎn)，分專業(yè)、分年級(jí)推進(jìn)；也可以根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，分專題或者特定目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)。如可以突出以課程或?qū)I(yè)為聯(lián)結(jié)，凝練專業(yè)教學(xué)實(shí)踐育人共同體特色，玉林師范學(xué)院與地方聯(lián)合創(chuàng)辦的“卓越班”、“掛榜班”就是這一形式的嘗試。也可以突出地域特點(diǎn)，凝練行業(yè)實(shí)踐育人共同體特色，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)和成果的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化，如玉林師范學(xué)院與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開(kāi)展荔枝保鮮技術(shù)、編織藝術(shù)推廣等。

還可以對(duì)接具體需求，以特定項(xiàng)目為聯(lián)結(jié)，凝練社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)育人共同體特色，如玉林師范學(xué)院已形成品牌的“四點(diǎn)半課堂”義務(wù)支教項(xiàng)目、百名大學(xué)生企事業(yè)單位掛職活動(dòng)等。

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