張榮華 宋美樺

摘 要：中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞“新時代建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)這樣的黨”這一邏輯主題，提出一系列新觀點、新論斷、新舉措，形成了新時代中國化馬克思主義黨建理論體系。我們黨在新時代條件下全面應(yīng)對風(fēng)險考驗和解決黨內(nèi)突出問題的迫切需要、深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的必然要求、全面提高黨建科學(xué)化水平和黨建質(zhì)量的內(nèi)在訴求，是新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的生成邏輯。新時代黨的建設(shè)的原則、方針、目標(biāo)、總體布局等，是新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的核心內(nèi)容。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系，對于全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程具有重要的理論和實踐價值。

關(guān)鍵詞：新時代;黨建理論體系;生成邏輯;核心要義;價值意蘊

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.03.006

中圖分類號： G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2019）03-0023-08

理論思維是一個真正的馬克思主義執(zhí)政黨獲得恒遠(yuǎn)而持久的執(zhí)政資格的必要條件。中國特色社會主義邁進(jìn)新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理論強黨，堅持以“新時代建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)這樣的黨”為問題導(dǎo)向，不斷深化對黨的建設(shè)基本規(guī)律的認(rèn)識，提出一系列黨建新觀點、新論斷、新舉措，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，形成了新時代中國化馬克思主義黨建理論體系。2018年11月，中共中央組織部在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國黨建研究會黨建高端智庫作用的意見》中指出，要“深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是其中的黨建思想，積極推進(jìn)中國化的馬克思主義黨建理論體系建設(shè)?！盵1]從而明確了新時代條件下學(xué)習(xí)、研究、建設(shè)中國化馬克思主義黨建理論體系的重要任務(wù)。站在新的歷史方位上，完整、準(zhǔn)確地把握新時代中國化馬克思主義黨建理論體系，有助于全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程。

一、新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的生成邏輯

黨的十八大召開是新時代中國化馬克思主義黨建理論體系生成的歷史起點。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)管黨治黨取得卓著成效。同時我們也應(yīng)時刻保持清醒，在推動黨和國家事業(yè)向前發(fā)展的實踐進(jìn)程中，由我國歷史方位變化和社會主要矛盾轉(zhuǎn)化所帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，使深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程面向更加復(fù)雜的場域。由此，生成一套能夠全面統(tǒng)籌黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)的理論體系成為現(xiàn)實必然。

1.應(yīng)對重大風(fēng)險考驗和解決黨內(nèi)突出問題的迫切需要

理論應(yīng)為解決問題而存在?！皢栴}是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲”，[2]而理論則規(guī)定了人們的視角和可能提出的問題，同時也蘊含著解決問題的滿意方案。不同的時代場景決定著黨和國家所亟需解決的實際問題不同，理論抽象也應(yīng)各有側(cè)重。以應(yīng)對重大風(fēng)險考驗和解決黨內(nèi)突出問題為現(xiàn)實出發(fā)點，進(jìn)一步鍛造具有強大生命力的政黨有機體，從而更好地領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是新時代中國共產(chǎn)黨人加強自身建設(shè)進(jìn)程中面臨的最為緊迫的任務(wù)。一個政黨若不能有效解決人民群眾反映最強烈的黨內(nèi)突出問題，遲早會失去領(lǐng)導(dǎo)資格和執(zhí)政資格。隨著全面從嚴(yán)治黨朝縱深方向繼續(xù)推進(jìn)，目前黨內(nèi)還存在一些“疑難雜癥”依然在侵蝕著黨的健康肌體，我們黨必須認(rèn)真總結(jié)十八大以來全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗和基本規(guī)律，以“猛藥去疴、刮骨療毒”的決心，針對黨內(nèi)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，這必然需要一套邏輯嚴(yán)密的黨建理論體系為其提供理論支撐和思想指引。

2.新時代深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的必然要求

中國共產(chǎn)黨作為我國唯一的合法性執(zhí)政黨，其加強自身建設(shè)的核心價值在于追求黨的健康持續(xù)發(fā)展和確保黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固。黨建理論在政黨自身建設(shè)過程中的實現(xiàn)程度，取決于該理論滿足這個政黨需要的程度。中國化馬克思主義黨建理論體系揭示了我們黨加強自身建設(shè)實踐的一般規(guī)律，是被中國革命、建設(shè)、改革的成功實踐證明了的正確理論，但“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮”。[3]黨的建設(shè)偉大工程在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)、化解當(dāng)前我國社會主要矛盾的實踐進(jìn)程中起決定性作用?；谶@一重要地位，黨的自我調(diào)整、革新和治理不能盲目毫無章法，以系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的黨建理論體系為指導(dǎo)是其根本保證。否則，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項工作就會因失去方向而變得“一團糟”。因此而言，構(gòu)建新時代黨建理論體系是保證黨肌體持續(xù)健康發(fā)展和確保黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固的必然要求，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的題中應(yīng)有之義。

3.全面提高黨建科學(xué)化水平和黨建質(zhì)量的內(nèi)在訴求

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和黨的建設(shè)質(zhì)量是我們黨保持自身發(fā)展穩(wěn)定以及生命力延續(xù)持久必須考慮的一個重大問題。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和黨的建設(shè)質(zhì)量，是我們黨為適應(yīng)時代環(huán)境變化及社會發(fā)展需要，以改革創(chuàng)新精神對黨的建設(shè)行動綱領(lǐng)、理論政策、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度、社會基礎(chǔ)等方面不斷進(jìn)行的自我調(diào)整和自我完善。政黨建設(shè)過程中存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。符合規(guī)律是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和黨的建設(shè)質(zhì)量的本質(zhì)要求。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和黨的建設(shè)質(zhì)量內(nèi)含著黨的建設(shè)理論的科學(xué)性、高“品質(zhì)”，黨的建設(shè)理論就是對黨建實踐一般性規(guī)律的科學(xué)歸結(jié)和集中反映，能夠發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。黨的建設(shè)各方面是緊密相連、相互制約的，因此黨的建設(shè)科學(xué)化、高質(zhì)量發(fā)展不單指某一方面的變化，而是一個系統(tǒng)的、整體的、開放的動態(tài)發(fā)展過程，這必然需要一套科學(xué)化、體系化的黨建理論為其提供理論指導(dǎo)。在這個意義上，構(gòu)建新時代黨建理論體系可以說是新時代中國共產(chǎn)黨人全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和黨的建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在訴求。

二、新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的核心要義

中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思主義黨建基本原理為根本指導(dǎo)，圍繞“新時代建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)這樣的黨”這一主題，提出“新時代黨的建設(shè)總要求”，[4]涵蓋了新時代黨的建設(shè)原則、方針、目標(biāo)、總體布局等，是對新時代中國化馬克思主義黨建理論體系之核心要義的最新概括，是新時代黨的建設(shè)的路線圖。

1.新時代黨的建設(shè)目標(biāo)

新時代黨的建設(shè)目標(biāo)是關(guān)于“新時代建設(shè)什么樣的黨”的問題。這是我們黨在加強自身建設(shè)過程中必須首先明確的問題，黨的十九大報告中明確指出，要把我們黨“建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。[5]簡單來說，就是要求黨在新時代條件下要始終保持先進(jìn)性、彰顯人民性、提高純潔性、富有戰(zhàn)斗性、增加鮮活性。

第一，建成先進(jìn)性的馬克思主義執(zhí)政黨。先進(jìn)性是馬克思主義執(zhí)政黨區(qū)別于世界上其他任何政黨的顯著特征。“實踐證明，我們黨是一個堅持科學(xué)理論武裝、先進(jìn)性特征鮮明的黨?！盵6]理論是判斷一個政黨是否先進(jìn)的主要依據(jù)。我國之所以能夠在全球化浪潮中成為堅強、有實力的競爭者，關(guān)鍵就在于我們黨始終堅持用馬克思主義黨建理論的基本觀點、方法分析問題、解決問題，從而成為我國生產(chǎn)力發(fā)展要求和文化前進(jìn)方向的先進(jìn)代表。然而，任何政黨的先進(jìn)性都具有歷史性和具體性，不是一成不變的。如今我們黨所處的歷史方位和所肩負(fù)的歷史任務(wù)都已發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，這必然會賦予黨的先進(jìn)性建設(shè)以新內(nèi)涵、新要求。因此，在全球性、歷史性變化中堅持以現(xiàn)代化思路不斷加強自身建設(shè)，保持和發(fā)展自身的先進(jìn)性，保證黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展潮流，從而建成走在世界前列和我國社會發(fā)展進(jìn)步潮頭的馬克思主義執(zhí)政黨，是新時代中國共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo)。

第二，建成人民性的馬克思主義執(zhí)政黨。人民群眾的支持與擁護(hù)是我們黨贏得長期執(zhí)政資格的牢固政治基礎(chǔ)和深厚力量源泉，只有始終以人民群眾的根本利益為最高價值取向，才能立于不敗之地。古今中外許多叱咤風(fēng)云的政治集團都曾因脫離人民而遺失政權(quán)，給我們黨留下了深刻鏡鑒。習(xí)近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”[7]如今，人民群眾在已滿足物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)上有了更加美好的追求，黨的建設(shè)目標(biāo)自然也要與民眾新需要實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，從而不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。由此，建成人民衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨，一以貫之是新時代黨的建設(shè)的價值目標(biāo)。

第三，建成純潔性的馬克思主義執(zhí)政黨。純潔性是指全體黨員和各級黨組織在政治、思想、作風(fēng)、組織以及行為等方面的純正清白。十八大報告中首提“純潔性建設(shè)”，是新時代中國共產(chǎn)黨人對自身機體健康問題做出清醒體認(rèn)后的科學(xué)決斷。加強黨的純潔性建設(shè)，需要不斷自我革命的勇氣。全黨必須堅決貫徹執(zhí)行黨的章程、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，經(jīng)常查擺黨內(nèi)錯誤政治傾向;堅持馬克思主義主流意識形態(tài)地位不動搖，抵制各種反馬克思主義思潮侵蝕;發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕作風(fēng)之弊;全面提高黨員隊伍質(zhì)量，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己”;[8]始終以是否符合最廣大人民的根本利益作為衡量全黨一切行為處事的最高標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨在新時代條件下勇于自我革命的重要著力點。

第四，建成戰(zhàn)斗性的馬克思主義執(zhí)政黨。社會是在矛盾運動中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭，贏得斗爭必須具備強大的戰(zhàn)斗力。把黨建設(shè)成為經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的具有頑強戰(zhàn)斗性的馬克思主義政黨，是我們黨在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻中決勝中國革命、建設(shè)、改革的重要法寶。近些年，社會上歪曲和詆毀黨史及國史、抹黑和丑化黨和國家形象、淡化和抹殺黨的歷史功績等錯誤言論和荒謬行為屢禁不止，黨內(nèi)貪圖享樂、消極怠慢、脫離群眾等“梗阻”亟待解決，損害國家利益、妨礙祖國統(tǒng)一、危及民族團結(jié)、破壞社會和諧穩(wěn)定的所有因素尚需清除，以及其他出現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的各種困難和挑戰(zhàn)，給黨的戰(zhàn)斗力帶來嚴(yán)峻考驗?；谶@場偉大斗爭的長遠(yuǎn)性、復(fù)雜性、繁重性，提高黨的戰(zhàn)斗力必須始終成為自身建設(shè)過程中的重要方面。

第五，建成鮮活性的馬克思主義執(zhí)政黨。鮮活性是一個政黨永葆旺盛生命力的必要性體現(xiàn)。我們黨自成立至今已有近百年，始終保持朝氣蓬勃之態(tài)的重要法寶就是實事求是。“堅持實事求是，就能興黨興國;違背實事求是，就會誤黨誤國。”[9]眾所周知，一個故步自封、僵化教條、觀念陳腐的政黨，難以擔(dān)當(dāng)和肩負(fù)國家社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)重任和執(zhí)政要務(wù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要堅決“反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對空、兩張皮”。[10]黨的建設(shè)各項工作要從不斷變化發(fā)展著的客觀實際出發(fā)，以中國化馬克思主義黨建理論與時俱進(jìn)的鮮活內(nèi)容為指導(dǎo)，創(chuàng)造性貫徹落實新時代黨的建設(shè)工作部署，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險等本領(lǐng)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，進(jìn)而建成永葆蓬勃生機和旺盛活力的馬克思主義執(zhí)政黨。

2.新時代黨的建設(shè)原則

所謂黨的建設(shè)原則，就是政黨行為主體在自身建設(shè)過程中應(yīng)該遵循的基本行為規(guī)范或準(zhǔn)則，是不可隨便違反的禁止性規(guī)定。在新時代條件下，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”[11]和“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)必須遵循的原則。

一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級黨組織要旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。[12]這是新時代中國共產(chǎn)黨人在黨成功領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史邏輯與實踐邏輯相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上作出的重要科學(xué)論斷，也是新時代條件下中國特色社會主義偉大事業(yè)各項工作順利開展應(yīng)該遵循的重要原則。我們黨近百年的歷史經(jīng)驗表明，“凡是黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅持得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);反之，黨的事業(yè)就遭受挫折”。[13]十八大以來，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨在自身建設(shè)方面取得的管黨治黨寬松軟狀況得以改變、理想信念更加堅定、選拔干部風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善、反腐斗爭取得壓倒性勝利等一系列顯著成就，以不爭的事實證明了只有始終堅持和不斷加強黨對各部門、各層級、各方面的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨的凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，使黨變得更加堅強有力，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為美好幸福生活奮斗。

二是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。我們黨素有“從嚴(yán)治黨”的優(yōu)良傳統(tǒng)，“全面”二字彰顯了新的歷史條件下從嚴(yán)治黨的高度、寬度、深度以及力度等多個向度延展的必然性。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握黨的建設(shè)客觀規(guī)律、科學(xué)分析黨的建設(shè)基本態(tài)勢的基礎(chǔ)上作出“全面從嚴(yán)治黨”這一創(chuàng)新性戰(zhàn)略部署，成為“黨的建設(shè)的重要組成部分”，[14]是新時代黨的建設(shè)各項工作的原則性要求?！叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格”，[15]由此，“必須堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱”。[16]這是改革開放以來我們黨在從嚴(yán)管黨治黨探索中積累的寶貴經(jīng)驗之一。實踐證明，只有始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加快推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化，才能負(fù)人民對黨的殷切期待。

3.新時代黨的建設(shè)方針

黨的建設(shè)方針引導(dǎo)著黨的建設(shè)事業(yè)前進(jìn)的方向，可以有針對性地指導(dǎo)黨的建設(shè)發(fā)展。十九大報告中提出“四個以”的新時代黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，開創(chuàng)了我們黨加強自身建設(shè)的新局面。

一是以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。黨的長期執(zhí)政能力與先進(jìn)性和純潔性是事關(guān)其執(zhí)政資格和領(lǐng)導(dǎo)地位的根本性問題。“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”[17]是新時代黨的建設(shè)總要求中的重要內(nèi)容。黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨完成從革命黨到執(zhí)政黨地位轉(zhuǎn)變后的一項根本性建設(shè)，是黨的各方面建設(shè)的集中體現(xiàn);黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是我們黨取得執(zhí)政地位并持續(xù)鞏固的基礎(chǔ)和前提，反應(yīng)在黨的建設(shè)的各方面、全過程;二者相互貫通、相互滲透，統(tǒng)一于新時代黨的建設(shè)偉大實踐。如何在新的歷史條件下成功應(yīng)對長期執(zhí)政考驗，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以有能力、有資格帶領(lǐng)人民群眾奮勇前進(jìn)，是新時代中國共產(chǎn)黨人必須回答好的重要課題。

二是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報告中首次提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的重要命題，是我們黨加強自身建設(shè)重要經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和對馬克思主義政黨建設(shè)根本要求的強化提升。“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。”[18]新時代中國共產(chǎn)黨人高度重視黨的政治建設(shè)，具體包括堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)、強化組織實施等內(nèi)容，有助于掌好新時代黨的建設(shè)“方向盤”，對于黨在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等領(lǐng)域的建設(shè)可以起到提要鉤玄的作用。“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果”，[19]倘若在政治建設(shè)方面出現(xiàn)了問題，那么黨的其他建設(shè)也將偏離正確方向。因此，在新時代黨的建設(shè)全過程、各方面中，黨的政治建設(shè)必須具有根本性建設(shè)的地位。

三是以堅定理想信念宗旨為根基。理想信念宗旨是我們黨的政治靈魂和安身立命的根本。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨”。[20]我們黨自誕生之日起，就把馬克思主義和為人民服務(wù)寫在自己的旗幟上，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想，把人民幸福作為永恒的價值追求。如今由于社會環(huán)境、歷史任務(wù)和黨員結(jié)構(gòu)等不斷變化，理想信念動搖、宗旨意識淡化逐步演變成黨內(nèi)主要思想矛盾，而“以堅定理想信念宗旨為根基”正是對新時代黨內(nèi)主要思想矛盾的理性回應(yīng)。在新的歷史條件下，始終堅定馬克思主義信仰，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深刻領(lǐng)會警惕“精神懈怠的危險”、“脫離群眾的危險”的精神實質(zhì)，把著力消除精神懈怠危險和脫離群眾危險自覺轉(zhuǎn)化為推進(jìn)黨的建設(shè)各項事業(yè)的實際行動，是毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力的題中應(yīng)有之義。

四是以調(diào)動全黨積極性主動性創(chuàng)造性為著力點。新時代加強黨的自身建設(shè)是一項多層次系統(tǒng)工程，需要黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)頂層設(shè)計和全黨全國人民共同發(fā)力將其落到實處。習(xí)近平總書記強調(diào)，全體黨員特別是黨員干部在新時代黨的建設(shè)實踐中“要自覺增強改革創(chuàng)新精神，增強主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣”。[21]從總體上來看，目前我國的黨員隊伍質(zhì)量穩(wěn)步提高、結(jié)構(gòu)明顯改善，基本能夠適應(yīng)黨的建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展需要。但是，黨員隊伍中還存在部分黨員尤其是少數(shù)黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中不作為、慢作為、懶作為、怯擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，影響著新時代黨的建設(shè)實效。因此，要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，以引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮各級黨組織和全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，加快形成想作為、敢作為、善作為、勇?lián)?dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)尚。

4.新時代黨的建設(shè)總體布局

黨的建設(shè)總體布局必須實事求是地反映由歷史任務(wù)轉(zhuǎn)變和歷史方位變化帶來的新課題、新要求。黨的十九大報告中提出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”[22]的新時代黨的建設(shè)總體布局，體現(xiàn)了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。

第一，推進(jìn)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)在黨的自身建設(shè)實踐中能夠發(fā)揮把方向、把大勢、把全局的極端重要作用。黨的十九大報告中提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，是充分認(rèn)識世界政黨政治一般性與深刻把握中國政黨政治特殊性之間的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)。2019年1月31日，《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》強調(diào)：加強黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致;要把我們黨建設(shè)得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。

第二，推進(jìn)黨的思想建設(shè)。十九大報告提出“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”[23]這一新論斷，體現(xiàn)了我們黨一貫堅持用正確的思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的主體自覺和理性把握。保證黨的思想領(lǐng)導(dǎo)正確，既是我們黨取得革命、建設(shè)、改革領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的先決條件，也是新中國成立后黨贏得長期執(zhí)政合法性的決定性條件。歷史經(jīng)驗表明，一旦思想防線被攻破，那么其他防線也很難堅守。在當(dāng)前社會生活復(fù)雜變化、利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、“三觀”正經(jīng)受強烈沖擊的條件下，全黨堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，深入推進(jìn)黨內(nèi)理想信念教育常態(tài)化，通過不斷加強思想建設(shè)來筑牢全黨的精神支柱和思想防線，是順利推進(jìn)新時代黨的各項建設(shè)的重要思想保障。

第三，推進(jìn)黨的組織建設(shè)。“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。”[24]通過推進(jìn)黨的組織建設(shè)，以堅強的黨組織凝聚起強大力量來引領(lǐng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大，是贏取新時代黨的建設(shè)偉大勝利的必要條件。黨的組織建設(shè)主要涵蓋組織制度、中央組織、地方組織、基層組織、干部隊伍、黨紀(jì)以及黨組等方面的內(nèi)容，是黨的建設(shè)的重要方面。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新的社會領(lǐng)域不斷形成、新的社會階層不斷分化、新的社會群體不斷產(chǎn)生，隨之而來的諸多新情況、新課題對黨的組織建設(shè)不斷提出新要求，推動黨組織的作用有效覆蓋到社會各領(lǐng)域、各階層，解決黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題，是把廣大人民群眾緊緊地團結(jié)在黨組織周圍的堅實組織基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)?！包h的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”[25]政黨形象可以清楚地反映出黨的性質(zhì)、宗旨的踐行情況以及黨的路線方針的貫徹情況。黨風(fēng)若出現(xiàn)問題就會有亡黨亡國的危險。在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，我們黨在思想、工作、生活等方面的作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，喜獲人民群眾“點贊”。但隨著改革開放的全面深化黨和國家機構(gòu)改革的深入推進(jìn)，一系列深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。在新的歷史條件下，根據(jù)黨風(fēng)建設(shè)面臨的新問題和新特點，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系和反對“四風(fēng)”問題，不斷創(chuàng)新和發(fā)展黨風(fēng)建設(shè)的工作方式方法，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，是培育符合新時代要求的新黨風(fēng)的必然要求。

五是推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明“是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障”，[26]不斷推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)是確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一的必要條件。面對風(fēng)譎云詭的國際環(huán)境、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)以及各種危險考驗，若沒有嚴(yán)明的紀(jì)律來維護(hù)，黨的戰(zhàn)斗力就會被削弱。經(jīng)驗表明，紀(jì)律嚴(yán)明有助于黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展，紀(jì)律松散則容易使黨的事業(yè)走向低迷。面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，我們的黨就越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)。新時代推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，要“重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律”，[27]以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律帶動黨內(nèi)其他方面的紀(jì)律建設(shè)，是全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致的重要保障。

六是把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中?？茖W(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處，在提高黨的建設(shè)質(zhì)量過程中起著全局性保障作用。新時代黨的建設(shè)要求“把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中”，[28]是全面從嚴(yán)治黨彌足珍貴的重要經(jīng)驗之一。黨的制度建設(shè)既是一個相對獨立的多層次、多側(cè)面的復(fù)雜系統(tǒng)，又是黨的建設(shè)各項工作中的重要組成部分。涉及黨的各項建設(shè)的每一項具體制度都是黨的制度建設(shè)這個有機系統(tǒng)的一部分，只有將其置于完整的制度體系之中，才能更好地發(fā)揮其規(guī)范作用。這就要求黨在新時代推進(jìn)制度建設(shè)的過程中必須十分注意其整體性、系統(tǒng)性，不斷加強黨內(nèi)制度體系建設(shè)，使黨的各項制度盡力發(fā)揮互相配套、互相支持的作用，實現(xiàn)黨的建設(shè)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

七是深入推進(jìn)反腐敗斗爭?！叭嗣袢罕娮钔春薷瘮‖F(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅?！盵29]堅決反對腐敗是我們黨在加強自身建設(shè)中必須完成的一項重大政治任務(wù)。然而，腐敗成因的復(fù)雜性決定了根除腐敗現(xiàn)象并非一日之功。在新的歷史條件下，“我們要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。[30]若想從根本上遏制腐敗的滋生和蔓延，必須深度分析黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的基本成因，才能對癥下藥。現(xiàn)如今，黨內(nèi)腐敗成因極其復(fù)雜，既有歷史的，也有現(xiàn)實的;既有制度方面的，也有個人“三觀”方面的。因此，我們黨要堅持走中國特色反腐倡廉道路，“堅持靶向治療、精確懲治”，“深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，[31]不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，爭取以反腐敗斗爭新的更大成果取信于民。

三、新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的價值意蘊

新時代中國化馬克思主義黨建理論體系，是對十八大以來黨的建設(shè)基本經(jīng)驗、基本內(nèi)容、基本規(guī)律的凝練總結(jié)，是中國化馬克思主義黨建理論體系成熟發(fā)展的必然結(jié)果，也是我們黨站在新的歷史方位上與世界其他政黨在全球治理體系中進(jìn)行博弈時贏得國際話語權(quán)的必然要求，其形成與發(fā)展具有十分重要的理論價值和實踐意義。

1.新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的理論價值

科學(xué)化、體系化的黨建理論是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的集中體現(xiàn)。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系是以中國特色社會主義進(jìn)入新時代為社會背景、以全面推進(jìn)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)新的偉大工程為實踐基礎(chǔ)的馬克思主義黨建理論中國化的最新成果。在當(dāng)代堅持以中國化馬克思主義黨建理論體系為指導(dǎo)加強黨的建設(shè)，就是真正地堅持馬克思主義黨建理論。

第一，新時代中國化馬克思主義黨建理論體系豐富了馬克思主義黨建理論寶庫。馬克思主義黨建理論是我們黨制定黨的建設(shè)原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法的根本依據(jù)，是中國化馬克思主義黨建理論體系的思想淵源。馬克思主義黨建理論具有與時俱進(jìn)的品質(zhì)和開放性的特征，需要結(jié)合實踐經(jīng)驗發(fā)展不斷豐富自身，才能永葆科學(xué)本質(zhì)和旺盛生命力。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系，歸根到底是以習(xí)近平同志為核心的新時代中國共產(chǎn)黨人根據(jù)我國的現(xiàn)實國情、具體黨情，推進(jìn)馬克思主義黨建理論中國化的自覺追求。全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署、新時代黨的建設(shè)的總要求等，是對共產(chǎn)黨建設(shè)規(guī)律作出的民族性、時代性、前瞻性回答，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論的寶庫，是當(dāng)代中國的馬克思主義者對馬克思主義黨建理論的卓越貢獻(xiàn)，是馬克思主義政黨發(fā)展史上的重大成就。

第二，新時代中國化馬克思主義黨建理論體系發(fā)展了中國化的馬克思主義黨建理論體系。我們黨加強自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗表明，提高黨建理論創(chuàng)新能力關(guān)鍵在于如何把馬克思主義黨建理論本土化、時代化，形成具有中國特色的黨建理論科學(xué)體系。我們黨在革命、建設(shè)和改革實踐中，在把握黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新黨建理論，推進(jìn)中國化馬克思主義黨建理論體系建設(shè)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以后，我們黨在進(jìn)一步回答“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代黨的建設(shè)新要求創(chuàng)造性地回答了“新時代建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)這樣的黨”這一重大課題，標(biāo)志著新時代中國共產(chǎn)黨人對黨的建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是馬克思主義黨建理論中國化的新境界，發(fā)展了中國化的馬克思主義黨建理論體系，為我們黨在新的歷史條件下繼續(xù)加強自身建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

第三，新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的開放性發(fā)展將不斷充實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)容。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義發(fā)展的階段性特征進(jìn)行科學(xué)研判，及時總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗并作出新的理論概括，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是中國化馬克思主義理論體系的最新發(fā)展成果。在當(dāng)代中國，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正地堅持馬克思主義。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系這個有機理論總體中不可或缺的子系統(tǒng)，它與時俱進(jìn)地創(chuàng)新性、開放性發(fā)展，是充實完善習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系的應(yīng)有之義。

2.新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的實踐意義

理論與實踐的互動是永無止境的歷史過程。黨的建設(shè)理論必須見諸實踐并靈活運用才有其存在的真實價值。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系的形成與發(fā)展，無論對于新時代全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，還是對于黨更好地領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，乃至對世界各國政黨加強自身建設(shè)，都有極其重大的實踐價值。

第一，新時代中國化馬克思主義黨建理論體系是全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程的行動指南。理論認(rèn)知清醒是我們黨增強自身建設(shè)本領(lǐng)的關(guān)鍵。理論上若不清醒，實踐中必然會帶有盲目性。科學(xué)化、體系化的黨建理論是指引我們黨加強自身建設(shè)的旗幟、方向和航標(biāo)。但理論需要是否會直接成為實踐需要呢？單是理論力求成為實踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實踐本身也應(yīng)當(dāng)力求趨向理論。黨建理論只有落到黨建實踐中才能彰顯其科學(xué)性，而黨建實踐也只有以科學(xué)的黨建理論為行動指南才能體現(xiàn)其正確性。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系是在理論需要和實踐需要的良性互動中形成并不斷發(fā)展的，它是全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程的行動指南。

第二，新時代中國化馬克思主義黨建理論體系為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅強政治保證。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必將成為一句空口號。在新時代黨的建設(shè)思路中，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體把實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想與推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程有機結(jié)合起來，強調(diào)“用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗?！盵32]黨的建設(shè)理論是黨的創(chuàng)新理論的重要內(nèi)容，是我們黨不斷解決難題、辦成大事的有力武器。我們黨要想成為民族脊梁，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，自身必須始終過硬。要實現(xiàn)自身過硬，首先應(yīng)不斷增強黨的建設(shè)理論創(chuàng)新能力。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系是我們黨在應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險、克服阻力、解決矛盾過程中內(nèi)生的創(chuàng)新理論，其貫徹與落實是強黨之本，能夠為實現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興提供最堅強的政治保證。

第三，新時代中國化馬克思主義黨建理論體系為世界各國政黨加強自身建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧。在21世紀(jì)新形勢新環(huán)境下，如何加強和改進(jìn)自身建設(shè)是世界各國政黨的共識問題。從世界發(fā)展潮流看，面對時代不斷發(fā)展變化，各國政黨都不可避免地選擇進(jìn)行自身改革與理論調(diào)整，但具體路徑上必然會各有側(cè)重、形態(tài)各異。在立足本國本黨實際的基礎(chǔ)上，借鑒別國政黨加強自身建設(shè)的有益經(jīng)驗，是無可厚非的。新時代中國化馬克思主義黨建理論體系，是我們黨在新時代黨的建設(shè)過程中，構(gòu)建起的有中國特色的馬克思主義黨建理論體系。這一體系中所包含的全面從嚴(yán)治黨、加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)以及黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、加強組織建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、強化監(jiān)督等內(nèi)容，為世界各國政黨加強自身建設(shè)貢獻(xiàn)了“中國方案”。

“理論的方案需要通過實際經(jīng)驗的大量積累才臻于完善?！盵33]新時代中國化馬克思主義黨建理論體系立意高遠(yuǎn)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富，是我們黨在新時代條件下努力探索和把握中國化馬克思主義黨的建設(shè)客觀規(guī)律、自覺運用和豐富發(fā)展中國化馬克思主義黨的建設(shè)基本經(jīng)驗、繼續(xù)發(fā)展中國化馬克思主義黨的建設(shè)理論體系的最新成果，為當(dāng)前乃至今后黨的建設(shè)實踐提供了科學(xué)理論指引和行動遵循，又將隨著我們黨加強自身建設(shè)實踐的深入推進(jìn)而創(chuàng)新發(fā)展日趨完善。

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[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]