摘 要：拖拉機(jī)作為農(nóng)民農(nóng)耕過程中的重要工具，不僅有效提高農(nóng)民生活質(zhì)量，還為他們的生活帶來諸多便利，但是隨著農(nóng)用拖拉機(jī)的普遍應(yīng)用，與其相關(guān)的安全管理問題也逐漸顯現(xiàn)。因此，為了更好的提高農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理水平，筆者將在本文中，對拖拉機(jī)使用過程中現(xiàn)存的問題展開探討，并進(jìn)一步研究相關(guān)問題的解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)用拖拉機(jī);安全管理;問題及對策

為了減輕勞作時的辛苦，拖拉機(jī)的開始逐漸應(yīng)用于農(nóng)民的生活中，而后便深受廣大農(nóng)民群眾的喜愛。但是隨著農(nóng)用拖拉機(jī)保有量的不斷上升，農(nóng)機(jī)安全管理的問題也越來越多，比如有關(guān)立法不夠完善、對產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴(yán)格、缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)等因素時刻影響著農(nóng)機(jī)使用的進(jìn)一步發(fā)展，所以如何加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理，為廣大農(nóng)民提供堅實的依靠，已經(jīng)成為有關(guān)部門不可忽視的重點問題。

一、農(nóng)用拖拉機(jī)現(xiàn)存的主要問題

農(nóng)用拖拉機(jī)的應(yīng)用雖然為廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的提高帶來了有效幫助，但是在其使用過程中所顯現(xiàn)的安全問題，同樣應(yīng)引起人們重視。

1.農(nóng)用機(jī)械管理條例規(guī)范不明。農(nóng)用拖拉機(jī)作為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的常見工具，導(dǎo)致很多人會為了便宜選擇通過私下介紹的方式進(jìn)行交易，而對于這種現(xiàn)象，有關(guān)部門并沒有明確的條文來規(guī)定拖拉機(jī)的購買、維修及具體使用范圍，這也進(jìn)一步導(dǎo)致拖拉機(jī)安全管理時管理真空、管理混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)。以廣西農(nóng)民使用拖拉機(jī)的情況為例，當(dāng)在他們購買拖拉機(jī)時，必然會遇到稅收問題，而針對這一問題不同管理條例之間也有較大的差異。比如在《中華人民共和國道路交通安全法》中就對機(jī)動車登記所需的購置稅完稅證明和免稅證明有明確規(guī)定，但在廣西省本省的機(jī)械安全管理條例中并沒有對此內(nèi)容做出具體要求，也因此為農(nóng)用機(jī)械的具體管理帶來一定程度的影響。

2.農(nóng)機(jī)的質(zhì)量把關(guān)松懈。農(nóng)用拖拉機(jī)的質(zhì)量檢測作為農(nóng)機(jī)使用的重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響著機(jī)械的正常使用，還會對農(nóng)民的生產(chǎn)安全帶來隱患。但是在利益的驅(qū)使下，仍有部分不法商家偷工減料，采用劣質(zhì)的生產(chǎn)材料和低級的技術(shù)手段對產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，也因此導(dǎo)致農(nóng)用拖拉機(jī)的安全事故時有發(fā)生。此外，由于有關(guān)部門對拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，農(nóng)用工具私自改裝、違法買賣等亂象時有發(fā)生，因此在降低機(jī)械效果的同時，也為農(nóng)用拖拉機(jī)的安全使用帶來了隱患。

3.農(nóng)民駕駛員安全意識薄弱。拖拉機(jī)這一類農(nóng)用機(jī)械不僅廣泛應(yīng)用于農(nóng)作物的生產(chǎn)和加工等方面，它同樣可以作為交通工具出現(xiàn)在馬路上，因此對于農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理，交管部門也要分擔(dān)一部分重任。但是由于農(nóng)民的交通安全意識普遍薄弱，所以無證駕駛、疲勞駕駛、超載超速等問題經(jīng)常發(fā)生，再加上農(nóng)民不經(jīng)常檢修拖拉機(jī)零件，致使農(nóng)用拖拉機(jī)的安全性能大打折扣，解決農(nóng)機(jī)的安全管理問題已經(jīng)刻不容緩。

4.針對農(nóng)用拖拉機(jī)的監(jiān)管手段過于薄弱。就一個國家而言，法律不僅可以保障人民權(quán)益，更是規(guī)范群眾個人行為的存在，但是針對農(nóng)機(jī)使用安全來說，有關(guān)農(nóng)用拖拉機(jī)的監(jiān)管執(zhí)法還是缺少一定的法律依據(jù)，也因此導(dǎo)致監(jiān)管缺失等問題的出現(xiàn)。在《中華人民共和國道路交通安全法》中，雖然提到農(nóng)機(jī)部門有權(quán)對農(nóng)用拖拉機(jī)的牌證進(jìn)行管理，但是卻沒有實質(zhì)性的權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督檢查，也因此導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管出現(xiàn)嚴(yán)重缺位。此外農(nóng)村道路的薄弱執(zhí)法也是農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的主要原因之一。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的方法及措施

農(nóng)用拖拉機(jī)作為農(nóng)民勞作的好幫手，其安全管理是我們不容忽視的重點問題，對此，筆者將從以下幾點，對農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)存問題的解決方法展開探討。

1.提升管理配合程度。隨著農(nóng)用機(jī)器使用量的不斷增加，有關(guān)部門對于農(nóng)機(jī)的管理也需要得到進(jìn)一步重視。所以為了更好的服務(wù)大眾，管理部門之間應(yīng)該建立完整的管理體系，在對已經(jīng)發(fā)生的問題及時處理同時對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行思想教育，此外有關(guān)部門之間還要提升彼此的配合默契，從而加強(qiáng)違法違規(guī)現(xiàn)象的管理與預(yù)防，有效提高安全管理的完備性和實效性。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)機(jī)質(zhì)量作為農(nóng)機(jī)使用前提條件，時刻影響著使用者的安全，因此加強(qiáng)農(nóng)用拖拉機(jī)的質(zhì)量監(jiān)管，是農(nóng)機(jī)安全管理必做的工作之一。基于此，監(jiān)管部門要注重關(guān)注農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，嚴(yán)格把控農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)質(zhì)量，并對生產(chǎn)商的所采用的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)原料進(jìn)行了解，從根本加強(qiáng)監(jiān)管力度防止含有質(zhì)量問題的不合格產(chǎn)品流入市場，威脅農(nóng)民的使用安全。而對于那些無證經(jīng)營，違規(guī)生產(chǎn)的商家，監(jiān)管部門要重拳出擊，采取撤銷營業(yè)執(zhí)照及關(guān)閉店鋪的措施處罰，進(jìn)一步提高農(nóng)用拖拉機(jī)的管理效率。

3.強(qiáng)化農(nóng)民安全意識。擁有充足的安全意識是人們生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，對于農(nóng)機(jī)的安全使用同樣如此。為了從根本提升農(nóng)民的安全意識，政府有關(guān)部門可以組織人員舉辦有關(guān)農(nóng)用拖拉機(jī)安全使用的培訓(xùn)課堂，并將如圖一所示的基本知識傳授給廣大農(nóng)民群眾，提升他們的知識儲備與交通常識。與此同時，交通管理部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐能囕v管理部門開展農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理講座，并結(jié)合經(jīng)典案例對農(nóng)民駕駛員起到警醒作用，讓他們從內(nèi)心認(rèn)識到安全駕駛、安全使用的重要性，從而減少拖拉機(jī)安全事故的發(fā)生，為農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全提供保障。

三、結(jié)語

為了更好的保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，有關(guān)部門應(yīng)從細(xì)節(jié)出發(fā)，為農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理制定詳盡的法律法規(guī)，進(jìn)而從根本保障農(nóng)民根本權(quán)利，并為社會服務(wù)體系的進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)自己的力量。

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作者簡介：趙馬瀚（1991-11-）男，漢族，籍貫：河南省登封市，本科，農(nóng)業(yè)方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械、自動化、精益生產(chǎn)在現(xiàn)場應(yīng)用。