劉紹元

摘 要：農(nóng)業(yè)，作為現(xiàn)今市場經(jīng)濟中占比重非常大的一個部分，其中種子管理是尤為重要的工作之一。種子管理工作雖然已經(jīng)在技術(shù)、資金等方面獲得了來自各方的支持，但仍然存在一些問題，這些問題不解決，勢必會對新形勢下農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。本文將針對種子管理工作中顯露出來的問題進行簡單的分析，并提出解決方法。

關(guān)鍵詞：新形勢;種子;管理工作

有關(guān)種子管理工作，頒布了《種子法》，增強了種子管理的規(guī)范性，使得管理工作的效率得到了提升。然而，即使已經(jīng)頒布了相關(guān)的規(guī)定，一部分問題依舊存在，急待解決。新形勢下，應(yīng)該采取一系列措施提升種子管理工作的有效性，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、新形勢下種子管理工作中存在的問題

1.種子行業(yè)競爭激烈。市場經(jīng)濟高速發(fā)展，各個行業(yè)的市場競爭愈加激烈，種子行業(yè)同樣面臨著十分激烈的市場競爭。在國內(nèi)種子市場中，國內(nèi)各種子企業(yè)之間存在競爭，由于我國是農(nóng)業(yè)大國，在激烈的市場競爭中也出現(xiàn)了外國競爭者的身影。這就使得本來就十分擁擠的市場變得更加飽和。市場的復(fù)雜性和激烈的市場競爭迫使種子企業(yè)不斷擴大銷售渠道，招收越來越多的代理商，以提高企業(yè)的競爭力。比如某一農(nóng)業(yè)為主的市，為了占領(lǐng)市場份額共建立了超過100家代理銷售點。這種行為雖然可以提高市場占有率，但是在縣級及縣級以下建立太多的銷售點，使得代理商素質(zhì)參差不齊，管理難度大大增加，市場更加復(fù)雜混亂。

2.種子質(zhì)量參差不齊。種子企業(yè)的經(jīng)營工作和市場情況會影響種子管理，種子自身的質(zhì)量也會帶來極大的影響。市場上的種子來源多種多樣，但是受到各個因素的影響，質(zhì)量上并不能得到保證。一方面，種子培育的條件會對種子質(zhì)量帶來影響，如果種子培育的環(huán)境適宜植物生長，水分養(yǎng)料適中，管理仔細(xì)認(rèn)真，培育出的種子質(zhì)量一般較高，但是環(huán)境差，水分養(yǎng)料的施加不夠科學(xué)合理，就會嚴(yán)重影響植物的生長，植物長勢不好，自然得到的種子質(zhì)量也低。另一方面，已經(jīng)獲得的種子對保存條件有要求，不合理的保存條件也會使種子質(zhì)量降低。種子質(zhì)量低，就會影響生產(chǎn)率，農(nóng)民群眾的收入得不到保障，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不利的影響。

3.種子管理不規(guī)范。種子的管理工作是一項技術(shù)型較強的工作，要求管理人員具備相關(guān)的專業(yè)知識以及較強的責(zé)任心，并不是隨便一名人員就可以勝任的。種子的管理人員作為種子從生產(chǎn)者到經(jīng)營者之間的中間環(huán)節(jié)，起到非常重要的作用。但在實際的種子管理中，部分企業(yè)隨意雇傭管理人員，甚至有些管理人員并不了解種子管理的相關(guān)知識，在管理中沒有責(zé)任心，達(dá)不到種子管理人員的基本技術(shù)和素質(zhì)要求。例如在某一企業(yè)中，雖然雇用了具備專業(yè)知識的種子管理人員，但缺乏實際操作經(jīng)驗，空有知識沒有技術(shù)，這也不應(yīng)當(dāng)被指派種子管理工作。

4.市場監(jiān)督能力差。市場競爭激烈，但又十分混亂，沒有合理有效的市場監(jiān)督管理，使得市場發(fā)展不健康，出現(xiàn)惡性競爭。監(jiān)管體系的不健全，使得市場亂象得不到及時的制止和修正，價格戰(zhàn)愈演愈烈，商家利益下降，假冒偽劣種子流入市場，農(nóng)民群眾的利益因此受到影響，都極大的阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，市場沒有起到積極的引導(dǎo)作用，使得市場分配不均衡，地區(qū)種子市場種類少，需要的種子買不到，市場無法滿足消費者的需求，市場有上升空間卻難以好好利用。

二、新形勢下種子管理工作問題的對策

1.強化種子行業(yè)規(guī)范。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照《種子法》中的相關(guān)規(guī)定來對種子經(jīng)營企業(yè)、管理者等進行嚴(yán)格管理。對于企業(yè)來說，要嚴(yán)格經(jīng)營許可證的頒布標(biāo)準(zhǔn)，加強對經(jīng)營者的許可證的檢查工作，定期對種子質(zhì)量好壞進行抽查，嚴(yán)肅處理質(zhì)量不過關(guān)的企業(yè)，絕不放任假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，表明立場和態(tài)度。同時對許可證審查要求公開，審查過程要公開，仔細(xì)進行審查。另外，企業(yè)要具備專門的經(jīng)營場所，具備保存種子的條件，對各個經(jīng)銷場所的種子質(zhì)量、價格進行嚴(yán)格的控制，并具備一定的質(zhì)量檢驗技術(shù)，以便清楚地掌握本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的高低以及市場價格的變化情況?！斗N子法》也應(yīng)當(dāng)對種子管理人員做出一定的要求，管理人員應(yīng)當(dāng)具備種子管理的專業(yè)知識，有一定的管理經(jīng)驗，具備專業(yè)可行的技術(shù)手段，且對種子管理工作充滿責(zé)任心。只有從方方面面加強管理、嚴(yán)格控制，才能真正使種子管理獲得顯著成果。

2.提高資金支持。種子管理工作是否到位，關(guān)系著農(nóng)業(yè)能否健康穩(wěn)定的發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其中的重要性有深刻的認(rèn)識，并且加強對種子管理工作的資金支持。政府提高資金支持，就可以使企業(yè)有更多的資金投入到相關(guān)的管理、技術(shù)研發(fā)中。增加對設(shè)備的購買，就能更大程度的滿足對技術(shù)方面的要求。增加研發(fā)經(jīng)費，對種子的研發(fā)工作舍得投入資金，能夠獲得的回報是巨大的，一旦研發(fā)獲得進展，就會推動整個植物的種植進程。

3.加強質(zhì)量檢測。種子質(zhì)量直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，需要尤其重視。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在種子進入市場前對其質(zhì)量問題進行嚴(yán)格的管理和控制。根據(jù)《種子法》的相關(guān)要求，對種子的質(zhì)量進行一系列的檢驗，只有完全符合標(biāo)準(zhǔn)的種子才能進入市場，否則就不能給予流入市場的資格，以此保證市面上所有流通中的種子的質(zhì)量，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。另外，要對市場上出現(xiàn)的一切假冒偽劣的種子堅決抵制和打壓，一旦有這種假冒偽劣種子出現(xiàn)，立場將其全部撤出市場，并調(diào)查其來源，將私自生產(chǎn)假冒偽劣種子的企業(yè)和通過不正當(dāng)方式將其流入市場的商家進行嚴(yán)格處罰，規(guī)范市場秩序。

4.健全市場監(jiān)督管理。市場的監(jiān)督管理工作只靠規(guī)范化的要求是不夠的，還需要嚴(yán)格的實施。參與種子市場管理的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解相關(guān)的規(guī)定和要求，并按照相關(guān)要求嚴(yán)格的進行落實。對市場監(jiān)督管理人員開展定期的相關(guān)知識培訓(xùn)，使其知識不斷得到擴充，緊跟市場變化情況。定期對管理人員的工作情況進行考核，對工作好的人員提出獎勵，工作較差的人員進行進一步的培訓(xùn)或其他處理辦法。落實全面細(xì)致的責(zé)任制，將管理工作落實到人，一旦檢查合格的種子出現(xiàn)質(zhì)量問題，也要追究監(jiān)督人員的責(zé)任。這種舉動將大大提高監(jiān)督管理人員的責(zé)任心，糾正工作態(tài)度，對種子管理工作的進步有利。

三、結(jié)語

種子管理工作涉及到的內(nèi)容很廣，在當(dāng)前面臨的新形勢下，種子管理工作正面臨新的挑戰(zhàn)。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展來說，種子管理將成為重要的影響因素，由此，應(yīng)當(dāng)加強對種子管理工作的重視。

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