徐守春

摘 要：針對(duì)2018年8月以來，在生豬價(jià)格周期性變化的基礎(chǔ)上，大陸各省市紛紛發(fā)生非洲豬瘟疫情，全國生豬調(diào)運(yùn)受限，生豬市場(chǎng)產(chǎn)能銳減，價(jià)格更加疲軟，養(yǎng)殖效益低下，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性嚴(yán)重受挫。本文經(jīng)過對(duì)云縣生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，以查找存在問題，思考其切實(shí)可行的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：云縣;生豬;生產(chǎn)形勢(shì)分析

一、目前非洲豬瘟疫情形勢(shì)

從2018年8月至2019年4月下旬，中國內(nèi)陸省市從東至西均相繼發(fā)生了非洲豬瘟疫情。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至4月22日，全國有31個(gè)省份累計(jì)發(fā)生129起疫情，撲殺生豬100多萬頭。全國疫情呈現(xiàn)點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢(shì)，由于防控難度大，生豬違規(guī)調(diào)運(yùn)、帶毒冷凍產(chǎn)品流通、餐廚剩余物喂豬、生豬屠宰檢測(cè)等環(huán)節(jié)難以嚴(yán)格、徹底地管控，引發(fā)疫情的隱患短期內(nèi)難以消除，非洲豬瘟疫情防控形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。

二、生豬生產(chǎn)存在的問題及原因分析

通過對(duì)部分生豬養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶、交易市場(chǎng)等的調(diào)查和了解，結(jié)合查閱云縣畜牧定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和畜牧部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)檔案，目前，云縣在生豬生產(chǎn)上集中反映出如下問題：

1.生豬外調(diào)量大幅減少，生豬生產(chǎn)區(qū)肥豬積壓。從統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和職能部門檢疫數(shù)據(jù)來看，云縣年出欄肥豬73萬頭，本縣內(nèi)年消耗近40萬頭左右，另30多萬頭靠外調(diào)消耗。2018年來由于外調(diào)大幅度減少，本縣市場(chǎng)消費(fèi)有限，造成縣域肥豬積壓，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供大于求。

其原因有二：一是由于前期全國生豬生產(chǎn)的發(fā)展，2018年初進(jìn)入了第八個(gè)“豬周期”，出現(xiàn)供大于求的態(tài)勢(shì)，生豬價(jià)格一路下跌;二是受非洲豬瘟疫情的影響，因疫情防控需要，2018年8月份開始各省市逐步限制調(diào)運(yùn)，造成生豬生產(chǎn)區(qū)大量的生豬積壓，非生產(chǎn)區(qū)供應(yīng)量減少的狀態(tài)。

2.生豬價(jià)格低迷，回升動(dòng)力不足。繼上述原因，今年春節(jié)后生豬價(jià)格一路下跌，1-2月份肥豬價(jià)格最低時(shí)僅僅11.00元/公斤，同比下降8.33%;仔豬價(jià)格僅16.00元/公斤，同比下降33.33%。由于生豬剛性需求大，通過前期產(chǎn)能的一度縮減，進(jìn)入3月下旬生豬價(jià)格有所回暖，肥豬價(jià)格回升為11.6元/kg，仔豬價(jià)格為20元/kg。到目前（5月中旬），肥豬價(jià)格已回升為12.0元/kg，仔豬價(jià)格為26元/kg，但仍然還是處于全國最低水平。雖然受前述回暖正面因素的影響，但是在全國非洲豬瘟疫情的負(fù)面影響下，致使生豬價(jià)格回升動(dòng)力不足，表現(xiàn)為回升緩慢，幅度較小。

3.飼料和原料價(jià)格連續(xù)上漲，養(yǎng)殖效益下降，甚至出現(xiàn)虧損。目前，作為飼料主要原料玉米均價(jià)達(dá)2.2元/kg，同比上漲4.76%;麥麩價(jià)格2.25元/kg，與去年同期持平;濃縮料平均價(jià)格6.75元/公斤，同比上漲3.45%。其混合飼料以玉米70%、麥麩10%、預(yù)混料20%計(jì)，則混合飼料平均價(jià)格約為3.15元/公斤。一般飼養(yǎng)條件下，平均料肉比為3.5：1，則肥豬飼料保本價(jià)需11元/kg左右，前期養(yǎng)大一頭100kg的肥豬基本處于持平狀態(tài);目前按照肥豬價(jià)格行情12.0元/kg計(jì)，也僅盈利100元左右。若計(jì)入人工費(fèi)、防疫和治療費(fèi)用等，則是處于微利甚至是虧損狀態(tài)的。

4.動(dòng)物疫情：威脅加劇，農(nóng)戶養(yǎng)殖信心不足，生豬產(chǎn)能下降。在豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、口蹄疫等常發(fā)疫病威脅的基礎(chǔ)上，去年8月份以來增加了受非洲豬瘟疫情的威脅，致使養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加劇。人們看看相關(guān)的疫情報(bào)道，再看看調(diào)運(yùn)問題和疲軟的生豬市場(chǎng)，大有“談疫色變”之感，直接打壓了農(nóng)戶的養(yǎng)殖信心，影響了養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄或曾欄的積極性，甚至部分群眾存在等待、觀望的情緒，致使整體生豬產(chǎn)能下降。

5.生豬價(jià)格顯現(xiàn)區(qū)域化。由于疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的封鎖防堵，各省市紛紛限制了調(diào)運(yùn)，導(dǎo)致生豬生產(chǎn)區(qū)肥豬積壓，非生產(chǎn)區(qū)供應(yīng)短缺，生豬價(jià)格出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化特點(diǎn)。雖然大部分省內(nèi)可以進(jìn)行檢測(cè)后點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)，但因手續(xù)繁雜，特別是廣大散養(yǎng)戶一時(shí)難以適應(yīng)，致使調(diào)運(yùn)數(shù)量有限，生豬價(jià)格區(qū)域化問題一時(shí)難以解決。也給不法分子造就了可乘之機(jī)。

三、對(duì)策及建議

針對(duì)當(dāng)前生豬生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)及存在問題，下步應(yīng)積極采取有力措施，力促生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

1.要高度重視，加強(qiáng)引導(dǎo)。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富。各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)加以高度重視，搞好調(diào)研和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作。其次是要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)工作，使廣大養(yǎng)殖戶充分了解生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)規(guī)律以及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)，幫助養(yǎng)殖戶堅(jiān)定信心，適應(yīng)變化，科學(xué)面對(duì)，積極發(fā)展生產(chǎn)。

2.要切實(shí)增加產(chǎn)業(yè)投入。一方面是要積極落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策;二是要努力爭(zhēng)取養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目及專項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)等方面的投入;三是要制定政策增加金融、保險(xiǎn)扶持投入。通過多方爭(zhēng)取投入，才能有效解決好養(yǎng)殖戶實(shí)際困難和發(fā)展需求問題。

3.要嚴(yán)防死守，切實(shí)強(qiáng)化以非洲豬瘟為主的重大動(dòng)物疫情防控。重點(diǎn)要抓好疫情監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制免疫、疫情封堵、疫情報(bào)告和疫情處置等五個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要強(qiáng)化畜禽及產(chǎn)品檢疫，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊不法分子利用區(qū)域化差價(jià)違法販運(yùn)生豬及產(chǎn)品，確保無重大動(dòng)物疫病發(fā)生或傳入，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

4.要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警。建立完善生豬市場(chǎng)銷量和價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警等機(jī)制，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。充分發(fā)揮信息引導(dǎo)生產(chǎn)的作用，避免養(yǎng)殖戶的盲目發(fā)展或觀望不前，最大限度規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和維持市場(chǎng)的正常供給。

5.要大力扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育和發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推廣良種良法，努力提高養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平和飼養(yǎng)管理水平，降低養(yǎng)殖成本，在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

6.要積極推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。要大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，積極探索推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鏈接和延伸生豬經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，提高養(yǎng)殖利潤，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

7.要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高生產(chǎn)水平。針對(duì)目前養(yǎng)殖從業(yè)人員信息不靈、養(yǎng)殖科技水平低等現(xiàn)狀，職能部門要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。努力提高養(yǎng)殖科技含量，降低飼養(yǎng)成本，增加養(yǎng)殖效益。

四、結(jié)語

養(yǎng)殖業(yè)是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較大的一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。即養(yǎng)殖靠防疫，養(yǎng)好靠技術(shù)，效益靠經(jīng)營，發(fā)展靠投入。所以，面對(duì)生豬生產(chǎn)周期波動(dòng)及非洲豬瘟疫情影響的形勢(shì)下，只有采取以上綜合措施，即加強(qiáng)引導(dǎo)、增加投入、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)等，才能把控問題關(guān)鍵，有效促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。