郭爽

【摘 要】 采購策略是物資采購工作的年度規(guī)劃、工作指南，是推進(jìn)科學(xué)理性采購、控制供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段和基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)物資供應(yīng)工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、控制成本、增加效益的重要途徑。需要對(duì)采購策略的編制要求、編制內(nèi)容以及重要性進(jìn)行全面梳理和系統(tǒng)思考，使之成為對(duì)采購工作起指導(dǎo)和約束作用的采購工作規(guī)劃、整體方案及指導(dǎo)性意見。

【關(guān)鍵詞】 物資管理;采購策略;編制;指導(dǎo)性

1編制要求

1.1在采購策略編制上，要綜合分析企業(yè)年度生產(chǎn)任務(wù)、物資需求特性及外部物資市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)各類物資的重要程度、使用方向、采購周期、資源狀況等各種因素進(jìn)行差別化編制。

1.2在編制采購策略時(shí)，首先應(yīng)開展上年度采購工作分析評(píng)價(jià)，從采購計(jì)劃執(zhí)行、采購方式選擇、合同履行情況、供應(yīng)商選擇情況、市場(chǎng)狀態(tài)評(píng)估、質(zhì)量狀況評(píng)估等6個(gè)方面，梳理采購中存在的難點(diǎn)問題及可能出現(xiàn)的特殊情況，提前制訂解決方案，以提高對(duì)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性和防范能力，確保采購效益最大化。

1.3采購策略是體現(xiàn)系統(tǒng)性、全過程的管理方法，應(yīng)按照全面運(yùn)用業(yè)務(wù)改造成果、體現(xiàn)科學(xué)理性采購要求、明確物資管理績(jī)效指標(biāo)的思路，對(duì)采購策略填報(bào)要素、內(nèi)容等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和規(guī)范。

1.4堅(jiān)持物資、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、機(jī)動(dòng)等部門和用戶單位共同參與編制，發(fā)揮各專業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)需求物資標(biāo)準(zhǔn)化，提高物資質(zhì)量性能與生產(chǎn)實(shí)際需求的符合性、適用性和實(shí)效性，從源頭上控制物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，降低采購難度、采購風(fēng)險(xiǎn)和采購成本。

1.5將重要物資技術(shù)評(píng)審結(jié)果、原廠配件結(jié)論、成本構(gòu)成分析和全生命周期結(jié)果，同時(shí)作為采購策略編制的內(nèi)容和控制的依據(jù)，更好地促進(jìn)采購策略的指導(dǎo)和約束作用的發(fā)揮。

2編制內(nèi)容

2.1采購計(jì)劃策略。主要是根據(jù)物資在油田勘探開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)中的重要程度、市場(chǎng)資源狀況等，確定采購物資的分類、市場(chǎng)供求關(guān)系、采購周期和采購時(shí)點(diǎn)等，對(duì)物資采購周期進(jìn)行研究和明確，以提高物資保供的預(yù)見性和主動(dòng)性，并為生產(chǎn)單位及時(shí)編報(bào)需求計(jì)劃提供參考依據(jù)。

2.2采購方式策略。根據(jù)采購物資權(quán)限、市場(chǎng)形勢(shì)、物資料性、需求批量、油田實(shí)際使用要求等選擇不同的采購模式、采購方式和簽約方式。對(duì)技術(shù)要求相對(duì)統(tǒng)一、采購頻次高，能形成一定采購批量、供求市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的物資采取框架協(xié)議的采購方式;對(duì)工程項(xiàng)目用料、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的通用物資、價(jià)格波動(dòng)大的物資，采取招標(biāo)的采購方式;對(duì)零星用料采取其他方式采購。

2.3供應(yīng)商選擇策略。在客觀分析物資特性、供應(yīng)群體情況、供求關(guān)系等因素的基礎(chǔ)上，按物資分類確定供應(yīng)商選擇條件，明確供應(yīng)商選用的原則、擬定數(shù)量、擬分配方案、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)控制措施等內(nèi)容。

2.4價(jià)格控制策略。根據(jù)物資供求關(guān)系、市場(chǎng)狀況、采購方式，科學(xué)合理地選擇物資采購價(jià)格確定方式，以及調(diào)定價(jià)原則和價(jià)格控制方法。其中，以總部執(zhí)行價(jià)、ERP系統(tǒng)控制價(jià)、工程項(xiàng)目預(yù)算價(jià)為控制依據(jù)，要求必須對(duì)綜合評(píng)價(jià)法、最低價(jià)法、當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)、公式測(cè)算法等價(jià)格確定方式和調(diào)價(jià)方式予以明確，通過強(qiáng)化物資成本構(gòu)成分析和性能價(jià)格比分析，提高采購科學(xué)定價(jià)能力，防范低價(jià)劣質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.5過程控制策略。制訂《物資質(zhì)量控制級(jí)別清單》，結(jié)合《重要物資質(zhì)量監(jiān)造目錄》和《入庫必檢物資目錄》，明確了各級(jí)別物資質(zhì)量的控制方法、產(chǎn)品質(zhì)量及外協(xié)件質(zhì)量要求和質(zhì)量檢驗(yàn)方式;在質(zhì)量和進(jìn)度控制策略中明確了控制級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)種類或事項(xiàng)，以及異常事件的處理流程和方法。

2.6物流策略。優(yōu)化物流全過程，明確運(yùn)輸方式，制定運(yùn)輸方案和運(yùn)輸要求。明確的內(nèi)容作為具體合同條款或合同附件出現(xiàn)，在策略中選擇具體要求。一般物資不需明確，只在合同條款中按照通用、常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)填寫即可，在策略中選擇通用標(biāo)準(zhǔn)。

3對(duì)采購供應(yīng)工作的指導(dǎo)作用

3.1在采購方式確定上，通過采購策略制定并在系統(tǒng)中固化后，對(duì)招標(biāo)采購、聯(lián)合談判、詢比價(jià)采購都設(shè)定了相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和約束條件，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)采購標(biāo)段的基本數(shù)據(jù)條件，自動(dòng)選擇適合的采購方式，在策略審批時(shí)供各級(jí)參照審批。如果采購策略中采購方式設(shè)定為“招標(biāo)采購”，后續(xù)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序?qū)嵤?/p>

3.2在供應(yīng)商初選上，采購策略模塊實(shí)現(xiàn)了與供應(yīng)商管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同步集成應(yīng)用，系統(tǒng)可以按照采購策略中確定的供應(yīng)商選擇條件，自動(dòng)將網(wǎng)絡(luò)內(nèi)具備供貨業(yè)績(jī)和資質(zhì)條件的所有供應(yīng)商、以及供應(yīng)商的綜合考評(píng)得分和排名，在生成的采購預(yù)案中全部顯示，按照策略確定的標(biāo)準(zhǔn)形成供應(yīng)商初選名單，變以往的人為挑選為系統(tǒng)自動(dòng)推薦，避免了人為因素，保證了供應(yīng)商使用的公開透明。

3.4在采購業(yè)務(wù)審批上，采購策略納入信息化管理后，實(shí)現(xiàn)了采購策略、采購計(jì)劃、采購預(yù)案、采購實(shí)施等業(yè)務(wù)在一個(gè)平臺(tái)上操作，形成一個(gè)完整配套的業(yè)務(wù)鏈和信息鏈，為業(yè)務(wù)審批決策提供了詳實(shí)的依據(jù)和充分的信息支撐。避免了因信息掌握不對(duì)稱、不全面，業(yè)務(wù)信息核對(duì)工作量大，而影響業(yè)務(wù)審批效率和審批質(zhì)量。

4對(duì)物資采購策略應(yīng)用的幾點(diǎn)體會(huì)

4.1采購策略應(yīng)用是落實(shí)物資供應(yīng)科學(xué)管理理念的具體體現(xiàn)。采購策略作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、前瞻性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，需要各相關(guān)部門和單位發(fā)揮集體智慧、齊抓共管。

4.2采購策略應(yīng)用是對(duì)傳統(tǒng)物資業(yè)務(wù)改造成果的鞏固和深化。只有把各項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)改造工作做實(shí)、做精，用業(yè)務(wù)改造成果作為基礎(chǔ)和支撐，才能最大限度的發(fā)揮出采購策略在強(qiáng)化物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制、把握物資保供主動(dòng)性等方面的管理優(yōu)勢(shì)和工作效果。

4.3采購策略應(yīng)用是促進(jìn)物資供應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理的有效手段。通過加強(qiáng)采購策略應(yīng)用與執(zhí)行管理，讓我們找到了提高專業(yè)管理控制效果和規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為的一個(gè)有效結(jié)合點(diǎn)。

4.4采購策略應(yīng)用是打造物資采購“陽光工程”的有效載體。一方面，為后續(xù)采購業(yè)務(wù)營造了一個(gè)公開透明、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇刃?，減少和抵制各種人為因素的干擾;另一方面，采購策略的制定，為各部門檢查評(píng)價(jià)物資部門實(shí)際業(yè)務(wù)管理水平提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)，提高了物資系統(tǒng)干部職工規(guī)范行為、接受監(jiān)督、廉潔從業(yè)的自覺性。