魏名堯 阮坤雄

摘 要：作為最重要的自然資源，林業(yè)資源是人類賴以生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在人類生產(chǎn)生活所需物質(zhì)的正常循環(huán)中占據(jù)著重要的地位。然而伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，林業(yè)資源的需求也日益加大，過(guò)度的林業(yè)開(kāi)發(fā)從而導(dǎo)致林業(yè)資源明顯減少，生態(tài)環(huán)境因此而遭受到了破壞，加劇了生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)之間的矛盾。文章就生態(tài)保護(hù)和林業(yè)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系展開(kāi)研究分析，然后在此基礎(chǔ)上提出生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)路徑。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源;林業(yè)開(kāi)發(fā);生態(tài)保護(hù);關(guān)系

林業(yè)資源不僅人類開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)載體，同時(shí)還是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此合理進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)，并同時(shí)做好生態(tài)保護(hù)工作，一直以來(lái)就是關(guān)乎到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。然而伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)資源總量及人均林業(yè)資源持續(xù)減少，生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)之間日益尖銳的矛盾已經(jīng)對(duì)我國(guó)生態(tài)保護(hù)工作及林業(yè)開(kāi)發(fā)工作兩者都產(chǎn)生了不良影響。文章正是在這樣的形勢(shì)背景下，試圖研究分析生態(tài)保護(hù)和林業(yè)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，并提出提出生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)路徑。

一、生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系

生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)之間其實(shí)是存在著一種相互依存、相互制約以及相互促進(jìn)的關(guān)系。在資源有限的情況下，生態(tài)保護(hù)一方面制約著林業(yè)開(kāi)發(fā)，而林業(yè)開(kāi)發(fā)另一方面又制約著生態(tài)保護(hù)，從而使得兩者之間存在著短期矛盾，此時(shí)似乎就只有一種選擇，要么繼續(xù)進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)而忽視生態(tài)保護(hù)，要么進(jìn)行生態(tài)保護(hù)而不再進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)，兩者之間的矛盾似乎非常尖銳，以至于難以調(diào)和。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)之間似乎又并不存在矛盾，因?yàn)橥ㄟ^(guò)林業(yè)開(kāi)發(fā)而將經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)以后，就能夠拿出更多資金用于生態(tài)保護(hù)，加大生態(tài)保護(hù)投入力度，有效提高林業(yè)資源數(shù)量，確保林業(yè)資源質(zhì)量。而將生態(tài)保護(hù)工作做好，又能夠進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，最終使兩者實(shí)現(xiàn)共贏，可見(jiàn)生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)之間其實(shí)還存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。事實(shí)上不論是生態(tài)保護(hù)還是林業(yè)開(kāi)發(fā)，其最終目的都是為了能夠給人們創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，改善人們賴以生存的空間，為民謀福祉，不斷提高的物質(zhì)生活水平。所以在進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，正確認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)兩者之間的關(guān)系，將兩者之間的關(guān)系理順，并積極思考應(yīng)采取怎樣的對(duì)策措施來(lái)實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益這三者可以實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，將具有尤為重要的意義和作用。

二、生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)路徑

1.提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)

目前，我國(guó)保護(hù)林業(yè)資源的責(zé)任基本上是由各級(jí)政府所肩負(fù)，這種由政府肩負(fù)保護(hù)林業(yè)資源主要責(zé)任的方法在保護(hù)林業(yè)資源方面的確起到了一定積極作用。但是在全國(guó)各地都在尋求經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)背景下，不少地區(qū)的政府不得不向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面妥協(xié)，從而使得政府既是執(zhí)法主體，又是違法主體，這種既“裁判”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的局面，無(wú)疑是非常不利于生態(tài)保護(hù)工作的可持續(xù)性的，并勢(shì)必會(huì)影響到生態(tài)保護(hù)成效。因此建議一方面出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)賦予農(nóng)民一部分林業(yè)資源保護(hù)的主體責(zé)任，通過(guò)讓農(nóng)民承擔(dān)一定保護(hù)責(zé)任來(lái)提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí);另一方面，各地應(yīng)進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)的宣傳力度，使廣大農(nóng)民認(rèn)清當(dāng)前階段加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的重要意義和作用，從而提高他們保護(hù)林業(yè)資源的意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾在保護(hù)林業(yè)資源的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作開(kāi)展中發(fā)揮更大的作用。

2.建立生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制

要想讓更多農(nóng)民群眾積極參與到保護(hù)林業(yè)資源的生態(tài)保護(hù)工作中來(lái)，并在其中發(fā)揮更大的作用，各地除了應(yīng)積極采取相關(guān)舉措來(lái)有效提高他們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，以農(nóng)民群眾為主要激勵(lì)對(duì)象，以農(nóng)民群眾的獲利為重點(diǎn)激勵(lì)目標(biāo)。當(dāng)農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了政府的誠(chéng)意、感受到了生態(tài)保護(hù)的好處，才會(huì)產(chǎn)生保護(hù)林業(yè)資源的動(dòng)力，才會(huì)自覺(jué)的投身到林業(yè)資源的保護(hù)工作中來(lái)。只有農(nóng)民群眾樂(lè)于保護(hù)林業(yè)資源、積極保護(hù)林業(yè)資源，政府才能更好地開(kāi)展后續(xù)各項(xiàng)保護(hù)林業(yè)資源的生態(tài)保護(hù)工作。如果對(duì)農(nóng)民群眾的激勵(lì)程度不夠，必然會(huì)導(dǎo)致其參與生態(tài)保護(hù)的積極性不高，從而將會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的開(kāi)展帶來(lái)極大的阻礙。因此各地政府切不可等到農(nóng)民出現(xiàn)了消極心理才加大激勵(lì)力度，而是要從一開(kāi)始就重視生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制的貫徹落實(shí)，并深入一線確認(rèn)農(nóng)民群眾是否享受到了相關(guān)激勵(lì)措施。

3.科學(xué)合理進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)

林業(yè)開(kāi)發(fā)不能單純地砍伐林業(yè)資源這一途徑，而是應(yīng)當(dāng)積極探尋科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)途徑，既實(shí)現(xiàn)林業(yè)開(kāi)發(fā)目的，又能夠同時(shí)減少對(duì)林業(yè)資源的砍伐，起到生態(tài)保護(hù)的目的。首先，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快林地經(jīng)營(yíng)步伐。各地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長(zhǎng)期得林、近期得利的以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的方針，充分利用現(xiàn)有的林業(yè)資源開(kāi)展林地立體復(fù)合生產(chǎn)，大力推廣林菜、林藥、林菌、林禽、林畜、林游等產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)一步加快林地經(jīng)營(yíng)步伐，不斷拓展林業(yè)生態(tài)功能和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。其次，各地應(yīng)當(dāng)充分利用各類資源，積極創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的不斷健全完善，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，圍繞市場(chǎng)需求對(duì)林業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)予以針對(duì)性調(diào)整，大力生產(chǎn)適銷對(duì)路有著突出效益的林下產(chǎn)品，走生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)的綠色發(fā)展之路，讓農(nóng)民通過(guò)林業(yè)經(jīng)濟(jì)真正受益，提高收入水平，不再單純依賴于砍樹(shù)致富。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，鑒于目前我國(guó)生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)兩者之間矛盾依然尖銳的問(wèn)題，各地應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)兩者并不是絕對(duì)對(duì)立的，是存在著一種相互依存、相互制約以及相互促進(jìn)的關(guān)系。文章從提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)、建立生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制、科學(xué)合理進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)三個(gè)方面提出了生態(tài)保護(hù)與林業(yè)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)路徑，希望能借此給予相關(guān)人員一定參考借鑒。

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