魏可喜

摘 要：教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，教育督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定與加大政府投入、優(yōu)化教育資源配置、提升教育政策的科學(xué)性一道，是促進(jìn)教育公平的“四駕馬車”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)信息化教育水平呈現(xiàn)出與時(shí)代不相符的特征越來越明顯，與城市信息化教育水平有越來越大的差距。教育主管部門遵循教育規(guī)律，以提高農(nóng)村中小學(xué)信息化教育水平為中心，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的“助推器”和“指揮棒”作用，堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重，督促各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)對(duì)各種不利因素，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，全面提高農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮其對(duì)于實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵作用，為促進(jìn)教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo) 農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè) 助推器

指揮棒

近年來，我國(guó)各級(jí)教育部門以“辦好新時(shí)代人民滿意的教育”為目標(biāo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，牢牢把握“九個(gè)堅(jiān)持”根本遵循，先后實(shí)施了“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代教育資源中心建設(shè)”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目”、和“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”等一系列推進(jìn)教育信息化建設(shè)項(xiàng)目，助推城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化建設(shè)“一體化”，讓越來越多的農(nóng)村青少年兒童一樣能享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。盡管農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)取得了不少成績(jī)，但我們更應(yīng)該充分認(rèn)清其中的發(fā)展“短板”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，借助教育督導(dǎo)系列行之有效的手段，解決當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)存在的問題。

一、農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)自身存在缺陷

1.教育資源配置不均衡是農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)的“硬傷”。由于受自然環(huán)境、歷史因素的影響，很多農(nóng)村學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校校園硬件設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，優(yōu)質(zhì)教師資源、優(yōu)質(zhì)的生源等“軟件”條件不足，開展教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)條件不足。例如邵陽市大祥區(qū)板橋鄉(xiāng)板橋?qū)W校，教學(xué)設(shè)施陳舊，現(xiàn)有教師職工13人，50歲以上的有9人，對(duì)學(xué)生采用的是反復(fù)式教學(xué)方法，中小學(xué)教育信息化設(shè)備基本無法得到充分使用。

2.信息化教育技術(shù)師資力量和專業(yè)人才不足，讓農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)“雪上加霜”。目前，農(nóng)村中小學(xué)（城鄉(xiāng)結(jié)合部中小學(xué)）教師一人多崗、一師多“能”現(xiàn)象比較突出，絕大部分農(nóng)村學(xué)校缺乏信息技術(shù)管理人員和信息技術(shù)課教師，特別是農(nóng)村小學(xué)教師一人多崗，一師多“能”，農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)流于形式。

3.資金投入不足、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，使得農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)后勁不足。部分農(nóng)村學(xué)校用于教育信息化建設(shè)的專用經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，上級(jí)部門撥付的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備形同虛設(shè)，教育主管部門對(duì)教育信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠健全，制約了現(xiàn)代教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。

（二）教學(xué)督導(dǎo)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)促進(jìn)作用得不到有效發(fā)揮

1.教學(xué)督導(dǎo)沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制，督導(dǎo)形式過于單一。目前的農(nóng)村教師尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)的老教師已習(xí)慣于“一間屋子一塊板，一張桌前站一年;一支粉筆一本書，一張開嘴說一天”的陳舊教學(xué)方式。教育督導(dǎo)人員采取的督導(dǎo)方式多為“推門聽課”、“反饋?zhàn)劇钡刃问?，只滿足于教學(xué)常規(guī)管理、教研活動(dòng)開展、教師教案和學(xué)生作業(yè)批改等方面。沒有有意識(shí)地督促農(nóng)村學(xué)校充分利用“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”和“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”等項(xiàng)目設(shè)備，開好國(guó)家規(guī)定課程，提高農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)水平。

2.教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障不足。督學(xué)選拔聘任標(biāo)準(zhǔn)還有待提高，督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)、年齡、層級(jí)結(jié)構(gòu)跟不上農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)發(fā)展的要求，責(zé)任片區(qū)劃分、工作經(jīng)費(fèi)保障等方面還存在諸多不足。

二、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)和教育督導(dǎo)工作如何有機(jī)結(jié)合的幾點(diǎn)建議

1.充分發(fā)揮教育督導(dǎo)“指揮棒”作用，實(shí)施信息化建設(shè)工作考核評(píng)估。各級(jí)教育主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展實(shí)際，特別是農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的實(shí)際，因地制宜地制定教育信息化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估方案，建立科學(xué)的教育信息化建設(shè)評(píng)價(jià)體系，并定期開展教育信息化建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作，確保農(nóng)村學(xué)校亦能走上信息化教學(xué)軌道。

2.充分發(fā)揮教育督導(dǎo)“助推器”作用，以督導(dǎo)促教學(xué)。教育督導(dǎo)活動(dòng)開展的過程中，我們要充分把握當(dāng)前國(guó)家促進(jìn)農(nóng)村教育信息化建設(shè)大政方針，深刻和全面理解我國(guó)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重大決策，進(jìn)一步提高做好農(nóng)村學(xué)校信息化教育工作的責(zé)任感，努力使農(nóng)村學(xué)校的信息化教育工作再上新臺(tái)階。具體來說，就是要通過督導(dǎo)信息化手段創(chuàng)新、督學(xué)績(jī)效考核創(chuàng)新、督學(xué)管理模式創(chuàng)新等，建立督學(xué)工作綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作信息化、系統(tǒng)化、管理高效化、過程便捷化，更好地服務(wù)于農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)。

3.督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人員要充分保障，使得信息化建設(shè)教學(xué)督導(dǎo)活動(dòng)的正常開展。堅(jiān)持政府投入為主，把教育信息化建設(shè)和應(yīng)用等經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，并逐年有所增加。各級(jí)教育行政部門、學(xué)校要把實(shí)施教育信息化作為教學(xué)督導(dǎo)的重點(diǎn)之一， 應(yīng)當(dāng)把教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)滿足工作需要，做到“?？顚Ｓ谩?，使用范圍符合“改善責(zé)任督學(xué)工作環(huán)境和工作條件、提高責(zé)任督學(xué)待遇、保障督導(dǎo)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)”等基本要求，放大教學(xué)督導(dǎo)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的積極影響。

4.教育督導(dǎo)工作應(yīng)堅(jiān)持“三化”，“把脈”、“護(hù)航”農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)。我們?cè)谵r(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)教學(xué)督導(dǎo)開展的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持督學(xué)培訓(xùn)常態(tài)化、督導(dǎo)工作常態(tài)化、督導(dǎo)管理現(xiàn)代化，堅(jiān)持自學(xué)與全員培訓(xùn)、理論研修與工作交流相結(jié)合，采用多種形式強(qiáng)化督學(xué)培訓(xùn)，提升參與農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)教學(xué)督導(dǎo)的能力;開展農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)教學(xué)督導(dǎo)過程中，堅(jiān)持工作提前謀劃、措施到位、落實(shí)到位的原則，堅(jiān)持“督學(xué)為主，服務(wù)為先”的原則，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”督導(dǎo)新模式，充分發(fā)揮督學(xué)工作綜合應(yīng)用平臺(tái)的現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育督導(dǎo)工作的深度融合，貼近與學(xué)校、與教師、與學(xué)生、與家長(zhǎng)等的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃、方案，邊學(xué)習(xí)、邊思考，把教育督導(dǎo)與教育教學(xué)工作完美結(jié)合，真正促進(jìn)教育問題及時(shí)、有效的解決。

小 結(jié)

毋庸置疑，教育督導(dǎo)是進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，助推教育公平的有效手段，農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)未來還有許多難題亟待破解，如何進(jìn)一步督促地方各級(jí)政府重視農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)，切實(shí)履行全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任，如何消除義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中存在的體制機(jī)制上的障礙，這些都還需要教育督導(dǎo)部門想辦法，再發(fā)力。希望，教育主管部門能以提高農(nóng)村中小學(xué)信息化教育水平為中心，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的“助推器”和“指揮棒”作用，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，督促各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)對(duì)各種不利因素，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，全面提高農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)質(zhì)量，不讓農(nóng)村中小學(xué)師生輸在起跑線。