陳繼先

摘 要 一直以來，國有企業(yè)在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位。然而，在市場競爭越來越激烈的情況下，一部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了很大問題，給企業(yè)發(fā)展帶來困難。主要原因在于國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)存在問題，財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)管。為此，本文就國企財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 優(yōu)化

現(xiàn)階段，在市場競爭越來越激烈的情況下，國有企業(yè)的發(fā)展面臨很大困難，如何突破發(fā)展困境是國有企業(yè)必須面對和解決的重要課題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)一家獨(dú)大，所有活動由計(jì)劃統(tǒng)包，國有企業(yè)的工作性質(zhì)相當(dāng)于“代工廠”，由“政府派單”。因此，許多國有企業(yè)習(xí)慣了“衣食無憂”，不需要考慮財(cái)務(wù)管理問題。隨著市場放開，不同的經(jīng)濟(jì)體參與進(jìn)來，企業(yè)間的競爭日益激烈，然而，一部分國有企業(yè)對財(cái)務(wù)管理工作仍然不是很重視，導(dǎo)致國有企業(yè)的競爭力下降，影響了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在這種情況下，國有企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升企業(yè)管理水平，加快企業(yè)發(fā)展步伐。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中面臨的主要問題

（一）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)，職能薄弱

國有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，在觀念上難以改變，對財(cái)務(wù)管理工作不重視。一是部分高管財(cái)務(wù)管理水平不高，他們主要重視“業(yè)務(wù)”的發(fā)展與擴(kuò)張，關(guān)心的是“政績”，對財(cái)務(wù)管理不太重視。二是部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理能力不足，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展對財(cái)務(wù)管理的需要，財(cái)務(wù)管理仍然處于會計(jì)核算管理的環(huán)節(jié)，沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的參謀作用。

（二）國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不完善

一是部分國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)負(fù)責(zé)人在運(yùn)營活動中管理權(quán)限較大，對企業(yè)的人財(cái)物大權(quán)獨(dú)攬，特別是在財(cái)務(wù)管理上影響力較大，內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督。比如，在運(yùn)營管理與決策上，對于企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以影響企業(yè)的決策過程，因此給企業(yè)發(fā)展帶來很大的隱患，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是在國有企業(yè)內(nèi)部，形成了以企業(yè)高層為中心的管理圈子，特別是在財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)務(wù)管理人員大多屬于企業(yè)負(fù)責(zé)人的“嫡系部隊(duì)”，難以從內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人的運(yùn)營活動，開展財(cái)務(wù)管理活動必須服從企業(yè)負(fù)責(zé)人的安排。比如，部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人出于對“業(yè)績”的需要，指使財(cái)務(wù)人員做假賬，財(cái)務(wù)造假導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真。三是由于監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理漏洞大。部分企業(yè)的高層管理人員憑借職權(quán)謀取私利，一部分國有企業(yè)人員嚴(yán)重侵占企業(yè)利益，內(nèi)部貪污受賄等現(xiàn)象突出，部分國有企業(yè)違法案件頻發(fā)，有的甚至出現(xiàn)窩案等現(xiàn)象。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化管理利用水平較低，財(cái)務(wù)管理效率不高

現(xiàn)階段，許多國有企業(yè)實(shí)行了財(cái)務(wù)管理信息化，然而，在執(zhí)行過程中信息化管理利用水平較低，主要運(yùn)用在會計(jì)核算領(lǐng)域，沒有與企業(yè)內(nèi)部管理全面對接，有的即使實(shí)現(xiàn)了對接，但是由于職能劃分原因，大多局限于財(cái)務(wù)核算領(lǐng)域，沒有充分發(fā)揮其作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率不高，不能為企業(yè)管理提供參考意見。比如沒有加強(qiáng)企業(yè)的資金管理，有的國有企業(yè)資金充足，不需要貸款，而仍然進(jìn)行貸款，自身的資金沒有得到充分利用，同時(shí)還增加了企業(yè)的資金成本。又如，沒有運(yùn)用信息化管理加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)收賬款管理，督促有關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額居高不下，占用了企業(yè)大量資金，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。又如，沒有做好資產(chǎn)管理盤活，利用率不高，有的企業(yè)資產(chǎn)仍然可以利用，沒有做好評價(jià)，重新購置，造成現(xiàn)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

二、優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，提高財(cái)務(wù)管理水平

國企領(lǐng)導(dǎo)人要增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理觀念，提升財(cái)務(wù)管理水平，從而更好地提高管理企業(yè)的能力，推動企業(yè)健康發(fā)展。財(cái)務(wù)人員要不斷適應(yīng)新形勢，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)揮專業(yè)特長，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一是要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)化對公司現(xiàn)有的治理。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)高管的約束，規(guī)范其使用權(quán)限，防止高管權(quán)力成為影響企業(yè)發(fā)展的障礙。為此，需要優(yōu)化企業(yè)高管權(quán)限運(yùn)行流程，既保障高管權(quán)力運(yùn)行，又要讓其接受監(jiān)督，受到約束，從而保證其權(quán)力是為企業(yè)長期發(fā)展服務(wù)。三是保證財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理流程，實(shí)行對國有企業(yè)財(cái)務(wù)的雙重監(jiān)管，一方面，保證企業(yè)高管能夠執(zhí)行財(cái)務(wù)管理，另一方面，又要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立作用，財(cái)務(wù)部門要對企業(yè)高管負(fù)責(zé)，同時(shí)對國資管理部門負(fù)責(zé)，這樣能夠加強(qiáng)對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，使財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。

（三）提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息化水平

一是要將企業(yè)管理信息化與財(cái)務(wù)管理信息化對接，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在信息化中的優(yōu)勢，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用得到進(jìn)一步提升。二是運(yùn)用財(cái)務(wù)管理信息化手段，加強(qiáng)對企業(yè)資金和資產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)資金利用效率的提高，做好企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，從而發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用。

三、結(jié)語

國有企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作。一方面，要進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對國企高管權(quán)限的約束;另一方面要提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化水平，促進(jìn)企業(yè)資金利用效率的提高，做好企業(yè)資產(chǎn)配置，從而推動國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位為吉林省嶺泰市政建設(shè)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 宋曉葳.探討新時(shí)期國企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（21）：74-75.

[2] 高思陽.論新時(shí)期國企財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系的建設(shè)[J].才智，2017（34）：248.

[3] 邢為為.淺議國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2016（11）：66-67.