中鹽東興鹽化股份有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記 劉升泉

2018年以來(lái)，在中鹽集團(tuán)黨委、紀(jì)委和中鹽東興黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中鹽東興公司的紀(jì)委工作有序開(kāi)展，聚焦主業(yè)主責(zé)，加大監(jiān)督力度，有效推動(dòng)了中鹽黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、思想重視，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

2018年初，組織制定了《2018年公司黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》和《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則》，為落實(shí)好黨委的主體責(zé)任提供制度支撐；中鹽東興黨委全年組織了12 次黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了黨中央、國(guó)資委和中鹽集團(tuán)黨委的重要會(huì)議、文件精神，中鹽東興黨委召開(kāi)兩次專題會(huì)議，研討全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)利用公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議、紀(jì)律規(guī)矩教育月專題部署會(huì)議、每月例會(huì)等不同形式，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，傳遞黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列新判斷、新思路、新舉措和新要求，積極探索創(chuàng)建主體責(zé)任落實(shí)新機(jī)制，構(gòu)建層層分解傳導(dǎo)壓力、環(huán)環(huán)相扣形成合力，積極構(gòu)建集體領(lǐng)導(dǎo)不放手、班子成員齊上手、各級(jí)各層有抓手的主體責(zé)任推進(jìn)格局，極大地增強(qiáng)了黨委成員的主體、主責(zé)、主動(dòng)意識(shí)。2018年公司黨委各成員嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨委成員以普通黨員身份主動(dòng)參加所聯(lián)系支部的組織生活會(huì)，按要求對(duì)自己所屬的約談對(duì)象進(jìn)行了約談。中鹽東興領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，決策前將決策事項(xiàng)和議題發(fā)給每位成員，班子每位同志會(huì)前廣泛調(diào)研，征求意見(jiàn)；會(huì)上充分論證，嚴(yán)格按“三重一大”決策程序，聽(tīng)取每位同志的意見(jiàn)。真正形成“進(jìn)屋多種思想、出門一個(gè)聲音”。

作為黨委副書記、紀(jì)委書記要配合好黨委的各項(xiàng)工作，經(jīng)常與黨委書記溝通思想、反映情況、披露問(wèn)題，將自己了解掌握的重要問(wèn)題、重要工作及時(shí)報(bào)告，對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)不能處置的工作，提請(qǐng)黨委書記親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)和督辦。準(zhǔn)確把握監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容，分清主次，突出重點(diǎn)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主責(zé)、主業(yè)，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)。

2018年，中鹽東興黨委進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任實(shí)施、責(zé)任考核和責(zé)任追究五個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。與各黨（總）支部和行政單位共簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書12 份，并根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容每半年對(duì)履行責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，確保了黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督

認(rèn)真組織召開(kāi)了2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)前通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)征集表和召開(kāi)座談會(huì)等形式，征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)以及對(duì)所有班子成員個(gè)人意見(jiàn)。會(huì)上大家開(kāi)門見(jiàn)山、直言不諱，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，滿腔熱情幫同志，真正做到了黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)，為全面從嚴(yán)治黨打好重要基礎(chǔ)。會(huì)后，根據(jù)會(huì)前征求意見(jiàn)，以及每個(gè)成員自我批評(píng)和相互批評(píng)提及的意見(jiàn)中涉及到的成員有關(guān)作風(fēng)建設(shè)、官僚主義、形式主義以及“四風(fēng)”問(wèn)題，要求在會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月向紀(jì)委提出整改方案，紀(jì)委對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行定期回訪和跟蹤督促，保證問(wèn)題整改到位，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能，不斷探索破解對(duì)同級(jí)監(jiān)督難的難題，強(qiáng)化了對(duì)同級(jí)黨委特別是黨委成員的監(jiān)督和約束。

同時(shí)暢通監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式。在公司設(shè)立董事長(zhǎng)信箱，公開(kāi)紀(jì)委書記郵箱，使紀(jì)委監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。對(duì)班子成員存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

三、挺紀(jì)在前，實(shí)踐好“四種形態(tài)”

2018年，公司紀(jì)委主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督責(zé)任新要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，自覺(jué)把“四種形態(tài)”落實(shí)到管黨治黨、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的具體行動(dòng)中，從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變。

突出履責(zé)抓落實(shí)。為有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公司重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，分門別類識(shí)別出38 個(gè)重點(diǎn)崗位、 87 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)表》，在公司《監(jiān)察之窗》發(fā)布。針對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督重點(diǎn)人群，分層級(jí)簽訂了《中層管理人員廉潔從業(yè)承諾書》、《重要崗位管理（從業(yè)）人員廉潔從業(yè)承諾書》，做出了廉潔從業(yè)的莊嚴(yán)承諾，形成齊抓共管的監(jiān)督體系。

突出教育抓防控。充分利用例會(huì)、辦公平臺(tái)、友空間等渠道，開(kāi)展警示教育和廉潔提醒教育，在重大節(jié)日來(lái)臨之際發(fā)送廉潔提醒短信，要求黨員干部守住底線，不越紅線；根據(jù)中鹽集團(tuán)黨委要求制定了《公司廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法》，積極培育并推動(dòng)踐行“清凈、嚴(yán)明、正直、誠(chéng)信”的廉潔理念，形成反腐倡廉的文化氛圍和良好風(fēng)尚。

突出重點(diǎn)抓自律。抓早抓小，談話制度形成常態(tài)，堅(jiān)持任前廉政談話制度，增強(qiáng)了新任職干部的廉潔自律意識(shí)，打好履職“預(yù)防針”，筑牢干部隊(duì)伍的思想道德防線，增強(qiáng)干部隊(duì)伍抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力；對(duì)公司中層副職級(jí)以上管理人員建立了廉潔檔案，力爭(zhēng)做到對(duì)干部實(shí)施多角度、全覆蓋監(jiān)督管理；對(duì)中層副職以上干部及其配偶簽訂了廉潔家庭承諾書,促進(jìn)干部職工自重、自警、自醒、自勵(lì)，共同構(gòu)建家庭拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。

突出監(jiān)督抓整改。認(rèn)真組織開(kāi)展效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)工作，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促發(fā)展、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益上，系統(tǒng)全面地揭示制度流程建設(shè)缺陷、執(zhí)行偏差、執(zhí)行效果和制度建設(shè)流程不合理等問(wèn)題與現(xiàn)象，深入分析原因，提出有針對(duì)性的整改建議，及時(shí)跟蹤驗(yàn)證整改完成效果，并納入“整改有效性考核”，充分發(fā)揮了“促進(jìn)管理，提高效益”的作用，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)穩(wěn)定起到了紀(jì)律保障作用。

根據(jù)中鹽集團(tuán)黨委要求制定了《中鹽東興公司專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開(kāi)展了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)公款接待、不作為亂作為慢作為等問(wèn)題的專項(xiàng)治理；根據(jù)中鹽集團(tuán)要求，結(jié)合中鹽東興公司實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》，這項(xiàng)工作已列為公司紀(jì)委年度工作計(jì)劃中的重點(diǎn)任務(wù)，目前此項(xiàng)工作正在按照“實(shí)施方案”有序推進(jìn)中。

突出制度抓完善。把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，督促完善了采購(gòu)管理、合同管理、質(zhì)量管理、接待管理等制度，督促制定了生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目管理等制度；組織修訂《公司管理干部問(wèn)責(zé)辦法》為《公司管理人員問(wèn)責(zé)辦法》，擴(kuò)大了問(wèn)責(zé)范圍，細(xì)化了問(wèn)責(zé)情形，增強(qiáng)了可操作性，出臺(tái)了《容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境，消除“怕而不為”的消極心態(tài)。通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的良好風(fēng)氣。

根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)提供的防腐工程量與合同不符的問(wèn)題線索，組織專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)召開(kāi)中層干部和關(guān)鍵崗位人員參加的警示教育會(huì)，以案說(shuō)教，使大家受到了警示，起到了“處分一個(gè)人、教育一大片”的效果。督促企業(yè)管理部對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收辦法”進(jìn)行了修改和完善，堵塞了制度漏洞。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新，一體推進(jìn)“三不腐 ”體制機(jī)制建設(shè)

利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討機(jī)會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《紀(jì)律處分條例》。在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，制作“新修訂的《紀(jì)律處分條例》有哪些變化”的課程文稿，對(duì)中心組學(xué)習(xí)全體成員進(jìn)行講解，并學(xué)習(xí)中紀(jì)委網(wǎng)站上發(fā)表的“從紀(jì)律處分條例看黨的紀(jì)律建設(shè)”等文章。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家對(duì)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有新的認(rèn)識(shí)和理解。

認(rèn)真組織開(kāi)展了“紀(jì)律規(guī)矩教育月”活動(dòng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員部署、豐富內(nèi)容、活動(dòng)形式、實(shí)際效果等方面進(jìn)行研究和策劃?；顒?dòng)期間，中鹽東興公司組織全體員工參觀廉政教育基地、家規(guī)家訓(xùn)征集、廉潔書畫比賽，接受紅色教育，觀看《巡視利劍》和警示教育片等。組織黨員和關(guān)鍵崗位的員工聆聽(tīng)中鹽集團(tuán)紀(jì)委書記肖祥立《持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神》專題黨課。

中鹽東興公司在開(kāi)展警示教育的同時(shí)，還運(yùn)用正面教育的方式，舉行了紀(jì)念建黨97 周年暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。用用身邊人說(shuō)身邊事，身邊事教育身邊人，讓每一位員工從思想深處受到震撼和啟迪。同時(shí)將先進(jìn)人物的事跡編印成書發(fā)給每位員工學(xué)習(xí)，起到了先進(jìn)典型的激勵(lì)作用。按照中鹽集團(tuán)要求，中鹽東興公司制定了《公司廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案》，全年刊出4 期專題櫥窗，全年在OA 平臺(tái)上設(shè)置“監(jiān)察之窗”7 期，在辦公場(chǎng)所設(shè)置“廉潔文化墻”以及張貼廉潔文化宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍，讓公司所有員工時(shí)刻銘記廉潔工作。

主動(dòng)參與公司黨委的人事安排全過(guò)程。從初始醞釀、考察、研究、公示等多環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，對(duì)提拔任用的每位管理人員都作出實(shí)事求是的廉政意見(jiàn)，確保干部使用上不出現(xiàn)問(wèn)題。為了增強(qiáng)新任干部廉潔自律意識(shí)，我們對(duì)所有新任職人員進(jìn)行廉潔談話，開(kāi)展了新任職干部廉潔紀(jì)律知識(shí)測(cè)試。

五、持之以恒，嚴(yán)格督促八項(xiàng)規(guī)定精神落地

按照中鹽集團(tuán)的統(tǒng)一部署，中鹽東興公司認(rèn)真組織開(kāi)展《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)操辦“升學(xué)宴”“謝師宴” 》自查、《關(guān)于五一、端午、國(guó)慶、中秋期間嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的通知》落實(shí)情況等專項(xiàng)檢查工作，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)公款接待、不作為亂作為慢作為等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，并制定《公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)中鹽集團(tuán)整體要求，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位、人員及時(shí)發(fā)送提醒短信，制作“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)微信視頻，群發(fā)黨委管理干部。節(jié)假日后，通過(guò)“兩查兩看”（兩查是查派車記錄、查加油記錄；兩看是看時(shí)間節(jié)點(diǎn)、看出行地點(diǎn)）的方式，嚴(yán)查公車私用等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

六、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，打造自身過(guò)硬的紀(jì)律隊(duì)伍

2018年11月，中鹽東興完成了公司紀(jì)委換屆，產(chǎn)生了新一屆紀(jì)委委員，紀(jì)委更新率為66%，解決了紀(jì)委委員只掛名不出征的問(wèn)題。新一屆紀(jì)委班子自我加壓，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，把自身過(guò)硬作為“金子招牌”來(lái)培養(yǎng)，把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)作為職業(yè)品質(zhì)來(lái)砥礪，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求約束紀(jì)檢監(jiān)察人員。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，人員配備到位。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)部（紀(jì)委辦公室）的職能建設(shè)，發(fā)揮“紀(jì)律部隊(duì)”應(yīng)有的作用。深化“三轉(zhuǎn)”，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每月一次紀(jì)委委員工作會(huì)，每季度一次各支部紀(jì)檢委員和黨群部門參加的紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)，分析形勢(shì)查擺問(wèn)題，通報(bào)情況部署任務(wù)，同時(shí)注重充分發(fā)揮各支部紀(jì)檢委員的作用。在監(jiān)管重心下移、全方位監(jiān)督的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，2018年根據(jù)中鹽東興黨委的決定，調(diào)任3 名責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正、工作認(rèn)真、敢于碰硬的同志任基層支部的紀(jì)檢委員，明確了紀(jì)檢委員工作責(zé)任和考核要求，在支部建立黨風(fēng)廉政信息員隊(duì)伍，通過(guò)完善紀(jì)檢系統(tǒng)，使紀(jì)檢工作管控覆蓋到基層單位。同時(shí)中鹽東興公司紀(jì)委組織開(kāi)展多次專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的履職能力和業(yè)務(wù)水平。

2018年根據(jù)中鹽集團(tuán)黨委安排部署，派遣中鹽東興紀(jì)委書記進(jìn)入中鹽集團(tuán)黨委巡視組進(jìn)行巡視工作，這項(xiàng)工作意義重大，對(duì)于紀(jì)委書記今后的工作起到了巡視他人，教育自己，一次巡視，終生受益的作用。在下一步工作中，中鹽東興黨委、紀(jì)委將繼續(xù)嚴(yán)格按照中鹽集團(tuán)黨委、紀(jì)委要求，進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新工作舉措，為持續(xù)推進(jìn)中鹽東興公司黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效不懈努力。