楊趙平

【摘 要】巫溪縣屬于貧困山區(qū)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須搶抓新一輪農(nóng)村改革發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，走出一條符合山區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對策

2018年中央一號文件下發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，巫溪縣屬于貧困山區(qū)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須搶抓新一輪農(nóng)村改革發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，走出一條符合山區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇和根本途徑。

一、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要立足資源優(yōu)勢和市場導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走差異發(fā)展、特色發(fā)展之路

一是立足山區(qū)特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。巫溪生態(tài)資源相對富集，綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品眾多，但山大坡陡、土地破碎，深居內(nèi)陸、交通不便，必須立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，因地制宜、因勢利導(dǎo)，念好“山字經(jīng)”、唱好“林下戲”、打好“生態(tài)牌”，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。

二是依托優(yōu)勢資源，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)貴在特優(yōu)精而不在多。巫溪受地理?xiàng)l件限制，大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難度較大，為此，要依托資源優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)做少、規(guī)模做大、品質(zhì)做優(yōu)”的思路，集中力量培育壯大當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、見效益、創(chuàng)品牌。

三是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。貧困山區(qū)最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，所以貧困山區(qū)要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持走“綠色、生態(tài)、有機(jī)”之路，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推行質(zhì)量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和安全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，充分發(fā)揮品牌效益，綜合利用各類平臺，加強(qiáng)品牌營銷，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

二、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要強(qiáng)化科技引領(lǐng)，暢通流通渠道，走集約發(fā)展、高效發(fā)展之路

巫溪是國家級貧困縣，山大坡陡，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為根本出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施科技興農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)市場化水平，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

一是充分利用科技改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的歷史新階段。巫溪多數(shù)耕地坡度大、土塊小，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以推廣使用，田間作業(yè)基本靠手工勞動，農(nóng)業(yè)從業(yè)者多為老人和婦女，農(nóng)村實(shí)用人才匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還比較低下。只有強(qiáng)化科技支撐，才能降本增效。必須根據(jù)山地實(shí)際，有針對性地開展農(nóng)業(yè)科研及推廣運(yùn)用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，健全縣有專家組、鎮(zhèn)有技術(shù)指導(dǎo)員、村有科技示范戶的三級農(nóng)技推廣體系，提高農(nóng)技推廣水平。充分利用廣播電視、遠(yuǎn)程教學(xué)、田間學(xué)校、專家下鄉(xiāng)等形式開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

二是健全完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。巫溪遠(yuǎn)離大中城市，交通不便、信息閉塞，許多生態(tài)、有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”。對此，要加強(qiáng)營銷體系建設(shè)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和營銷中介，尤其是網(wǎng)絡(luò)營銷，千方百計(jì)拓展打通巫溪農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，加快建立以重慶山貨市場、巫溪農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和省際邊貿(mào)集鎮(zhèn)為骨干的特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為支撐的普通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為引導(dǎo)的直銷直供三級流通網(wǎng)絡(luò)體系，搭建基地到市場的“直通車”，加速農(nóng)產(chǎn)品流通。創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)超對接、農(nóng)商對接、農(nóng)餐對接等現(xiàn)代流通方式，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣得好。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。巫溪農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量少個小，農(nóng)產(chǎn)品粗加工多、精深加工少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，深化拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光、休閑、體驗(yàn)價(jià)值，積極開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)舉辦特色農(nóng)事節(jié)慶活動，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園、觀光農(nóng)業(yè)園、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)園和景區(qū)帶動型鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合互促發(fā)展。抓好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

三、鄉(xiāng)村振興要深化農(nóng)村改革，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，走生態(tài)發(fā)展之路

一是深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村改革，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)營發(fā)展方式，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)入股、抵押、擔(dān)保權(quán)，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地、林地等資源向重專大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認(rèn)真落實(shí)深化農(nóng)村改革各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融體制改革、水利和林業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全面落實(shí)“多予少取放活”方針，認(rèn)真執(zhí)行中央強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

二是改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。越是邊遠(yuǎn)貧困的山區(qū)，往往基礎(chǔ)設(shè)施越落后，生態(tài)環(huán)境越脆弱。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。

三是推動綠色發(fā)展。巫溪地處秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，是國家、市重點(diǎn)生態(tài)功能縣，承擔(dān)著保護(hù)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境安全的重大責(zé)任。要堅(jiān)持把生態(tài)涵養(yǎng)放在首位，堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，讓生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息。大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收利用，讓農(nóng)業(yè)廢棄物化害為利、變廢為寶。全面落實(shí)耕地、林地、水資源保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)問責(zé)監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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