■ 丁 寧 劉 琪

“無(wú)廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》中指出，“無(wú)廢城市”的目標(biāo)是：到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險(xiǎn)廢棄物全面安全管控，非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物事件零發(fā)生，培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的固體廢物管理，大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒，探索建立量化指標(biāo)體系，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式。

“無(wú)廢城市”建設(shè)的11個(gè)試點(diǎn)城市分別是：深圳、包頭、銅陵、威海、重慶主城區(qū)、紹興、三亞、許昌、徐州、盤(pán)錦、西寧。此外，為更好地服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，河北雄安新區(qū)（新區(qū)代表）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)代表）、中新天津生態(tài)城（國(guó)際合作代表）、福建省光澤縣（縣級(jí)代表）、江西省瑞金市（縣級(jí)市代表）作為特例，參照“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動(dòng)。

筆者對(duì)11個(gè)入選城市和5個(gè)特例地區(qū)的固廢管理情況進(jìn)行了深入梳理。從區(qū)域分布來(lái)看，16個(gè)城市位于16個(gè)不同的省市，分布較為均勻。從4大經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來(lái)看，東部地區(qū)除上海外，9省市均有縣/市入選，獨(dú)占“無(wú)廢城市”半壁江山；中、西部地區(qū)各有4個(gè)城市入選；東北地區(qū)則由盤(pán)錦作為代表成為首批試點(diǎn)城市之一。

注：圖中紅色圈代表參照“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動(dòng)的5個(gè)特例地區(qū)。

一、城鎮(zhèn)生活垃圾分類及處理現(xiàn)狀梳理

無(wú)廢城市建設(shè)主要涵蓋了工業(yè)固廢、農(nóng)村垃圾及城鎮(zhèn)生活垃圾3大類。筆者在此對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾分類及處理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理。

“11+5”城中，大部分采用了常見(jiàn)的“四分法”原則，深圳采用了精細(xì)分類、天津采用了三分法；縣級(jí)地區(qū)垃圾分類工作相對(duì)較為滯后，分類標(biāo)準(zhǔn)也較為簡(jiǎn)單。

表1 “11+5”無(wú)廢城市生活垃圾分類管理情況一覽表

images/BZ_14_254_402_2285_1196.png江西省 瑞金市 / / 否

入選城市中固廢管理水平和信息公開(kāi)程度差異明顯，11個(gè)試點(diǎn)城市以百萬(wàn)人口級(jí)為主，是我國(guó)大多數(shù)地級(jí)市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚燒設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施。5個(gè)特例地區(qū)由于實(shí)際情況不同，差異較大，雄安新區(qū)規(guī)劃處理能力、技術(shù)路線明顯較優(yōu)；北京、天津兩開(kāi)發(fā)區(qū)由于區(qū)域內(nèi)人口及面積所限，大多采用區(qū)域協(xié)同、小型分散處理的方式，但無(wú)害化水平均相對(duì)較高；地方縣、縣級(jí)市垃圾集中處置水平有待提升。

表2 “11+5”無(wú)廢城市生活垃圾產(chǎn)生及處理情況一覽表

（一）深圳

11個(gè)試點(diǎn)城市中，深圳無(wú)疑是垃圾分類推進(jìn)最好的城市。2015年，深圳在全國(guó)率先建立起生活垃圾大分流處理體系，并通過(guò)逐步完善法規(guī)體系引導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類。近年來(lái)，深圳在垃圾分類管理領(lǐng)域先后出臺(tái)1個(gè)政府規(guī)章、3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和7個(gè)規(guī)范性文件，形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，并于2018年2月發(fā)布了立法文件的征求意見(jiàn)稿，將垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為13類。

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)展大件垃圾專項(xiàng)收運(yùn)處理的城市，深圳率先建立預(yù)約回收制度，定點(diǎn)投放、預(yù)約清運(yùn)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，當(dāng)前深圳已建成大件垃圾處理設(shè)施21處，資源化率超70%。全市大件垃圾產(chǎn)生量約650噸/天，2017年收運(yùn)處理量529噸/天，回收率81.4%。廢舊織物全市產(chǎn)生量約12噸/天，2017年收運(yùn)處理量9.6噸/天，回收率80%。約3500個(gè)回收箱覆蓋全市物業(yè)小區(qū)（城中村），統(tǒng)一備案，箱體噴涂編號(hào)、投訴熱線等監(jiān)督信息。玻金塑紙則在全市3478個(gè)物業(yè)小區(qū)（城中村）統(tǒng)一配置分類收集容器5913組，同步建立分類收運(yùn)系統(tǒng)，提供免費(fèi)預(yù)約回收服務(wù)。全市玻金塑紙產(chǎn)生量約350噸/天（主要為玻璃），2017年收運(yùn)處理量30噸/天。此外，由于深圳當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，?jié)日前后的年花年桔等垃圾也成為特殊收運(yùn)的一類。針對(duì)此類垃圾，每年元宵節(jié)前后集中開(kāi)展專項(xiàng)回收活動(dòng)。完好的花盆及土、支架回收再利用，植物作肥料，部分回植。2018年回收年花年桔202萬(wàn)盆，再利用花盆47萬(wàn)個(gè)，回植植物約8萬(wàn)株。

由于常住人口基數(shù)龐大，深圳市生活垃圾日產(chǎn)生量高逾2萬(wàn)噸。在末端處理方面，深圳市現(xiàn)有3座垃圾填埋場(chǎng)，總設(shè)計(jì)處理能力為5940噸/天；6座焚燒發(fā)電設(shè)施，總設(shè)計(jì)處理能力為8625噸/天。按照生活垃圾日產(chǎn)生22227噸計(jì)，焚燒處理率近40%。按當(dāng)前處理能力計(jì)，其他垃圾處理能力仍存在不足。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前深圳在建焚燒項(xiàng)目一個(gè)，處理能力達(dá)5000噸/天，建成后深圳的生活垃圾焚燒能力將進(jìn)一步大大增強(qiáng)。

在餐廚垃圾收運(yùn)管理方面，深圳市當(dāng)前由8家收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行中端收運(yùn)，并建有4個(gè)共計(jì)1130噸/天末端餐廚垃圾處理設(shè)施。按照深圳常住人口數(shù)測(cè)算，餐廚垃圾產(chǎn)生量約在1482.9噸/天左右，按照100%分類收運(yùn)計(jì)，餐廚垃圾處理率可達(dá)76%。

（二）包頭

包頭市生活垃圾日產(chǎn)生量約2000噸左右，當(dāng)前的末端處理設(shè)施能滿足基本處理需求。已建有餐廚垃圾處理廠，可以基本滿足全市的餐飲垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理需求。在廚余垃圾、大件垃圾等處理設(shè)施方面，包頭目前仍存在明顯空缺。

包頭市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)，分別是包頭市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司東河城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和包頭市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司生活垃圾處理中心。

東河垃圾填埋場(chǎng)主要負(fù)責(zé)處理東河區(qū)及部分九原區(qū)的生活垃圾處理工作。該項(xiàng)目總投資1.43億元，設(shè)計(jì)總庫(kù)容520萬(wàn)立方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為Ⅱ級(jí)，建設(shè)期限為2年，設(shè)計(jì)使用年限20年，采用衛(wèi)生填埋工藝，日處理城市垃圾600噸。項(xiàng)目于2012年4月開(kāi)工建設(shè)，2013年11月通過(guò)竣工驗(yàn)收。

包頭市生活垃圾處理中心工程投資1.6億元，包括新建1座生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及附屬設(shè)施。新建生活垃圾填埋場(chǎng)區(qū)占地面積334.83畝，工程位于內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)110國(guó)道東寶煤廠以北三公里處，規(guī)劃總用地面積 35.445公頃，其中填埋區(qū)占地面積21.69公頃，總填埋庫(kù)容67萬(wàn)立方米。日處理垃圾800噸，使用年限20年。

2017年12月份，包頭市人民政府發(fā)出了關(guān)于實(shí)施餐廚垃圾集中收集運(yùn)輸處置的通告。在末端處理設(shè)施方面，目前包頭市已建有1座餐廚垃圾處理廠，設(shè)計(jì)總處理規(guī)模為200噸/天，采用濕式厭氧消化技術(shù)為主要處理工藝。項(xiàng)目采用BOT模式，回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助，由包頭市綠能錦城環(huán)保有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。一期建設(shè)100噸餐廚垃圾+7.5噸地溝油處理規(guī)模，投資約9400萬(wàn)元。項(xiàng)目終期處置規(guī)模為200噸餐廚垃圾+15噸地溝油。項(xiàng)目于2017年起投入運(yùn)營(yíng)。包頭市東河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理項(xiàng)目有150噸/天處理能力有待釋放。

（三）銅陵

根據(jù)銅陵市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒，2017年全市生活垃圾清運(yùn)量為17.68萬(wàn)噸，日均生活垃圾產(chǎn)生量近500噸。

2010年，安徽海螺水泥股份有限公司采用水泥窯協(xié)同技術(shù)，投資建設(shè)了銅陵市海螺生活垃圾焚燒處理廠，總投資1.24元，處理能力600噸/天，可以滿足當(dāng)前的生活垃圾處理需求。

2018年，銅陵市擬建設(shè)啟用處理規(guī)模為640噸/天的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座和處理規(guī)模為50萬(wàn)噸/年的建筑垃圾資源化處置廠1座。項(xiàng)目總投資19936.28萬(wàn)元，建設(shè)地點(diǎn)為銅陵市義安區(qū)天門(mén)鎮(zhèn)板橋村董店石料廠。項(xiàng)目建成后將為銅陵市生活垃圾兜底處理提供保障，并為垃圾分類后建筑垃圾的資源化利用提供了保障。

在餐廚垃圾處理方面，作為全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，銅陵2012年啟動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目。此項(xiàng)目包括餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)、資源化利用和無(wú)害化處理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)處理能力200噸/天，目前正在實(shí)施項(xiàng)目一期工程，處理能力100噸/天。項(xiàng)目總投資1.07億元，一期投資7000萬(wàn)元。項(xiàng)目采取PPP模式，引入社會(huì)資本，餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸以及處置環(huán)節(jié)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（四）威海

威海市常住人口約283萬(wàn)人。在生活垃圾分類方面，按照威海市政府的要求，環(huán)翠區(qū)從2016年開(kāi)始在8個(gè)居民小區(qū)、29所中小學(xué)校、20家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展了生活垃圾分類試點(diǎn)工作。2018年，威海市、區(qū)兩級(jí)政府還將增加投資、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，計(jì)劃新增試點(diǎn)社區(qū)6個(gè)、試點(diǎn)企事業(yè)單位60個(gè)，首先實(shí)現(xiàn)環(huán)翠區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類全覆蓋。

在末端處理方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，威海市2017年共產(chǎn)生生活垃圾124.92萬(wàn)噸，其中，威海市中心區(qū)42.92萬(wàn)噸、文登區(qū)27.63萬(wàn)噸、榮成市36.12萬(wàn)噸、乳山市18.25萬(wàn)噸。處理方式為直接填埋和焚燒后填埋兩種。其中，威海市中心區(qū)和榮成、乳山兩市采用的是焚燒方式；文登區(qū)現(xiàn)在采取的是填埋方式，目前正在規(guī)劃建設(shè)焚燒項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2020年底投入使用。

在餐廚垃圾管理方面，威海市城投公司投資8500萬(wàn)元，建設(shè)了日處理能力為100噸的餐廚垃圾處理設(shè)施。威海市中心區(qū)部分飯店和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將各自產(chǎn)生的餐廚垃圾單獨(dú)收納、存放，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)使用密閉專用車(chē)輛統(tǒng)一收集并運(yùn)送至處理廠進(jìn)行集中處理。2017年共處理餐廚垃圾2.32萬(wàn)噸。從設(shè)施處理能力與城市預(yù)測(cè)餐廚垃圾產(chǎn)生量來(lái)看，完全實(shí)現(xiàn)單獨(dú)收運(yùn)單獨(dú)處理后，末端處理能力尚存在一定短板；但從實(shí)際設(shè)施使用情況來(lái)看，餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)能力尚未充分利用，因此餐廚垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)仍有待提升。

（五）重慶主城區(qū)

重慶市主城區(qū)包括渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，即通常所稱的“主城九區(qū)”。截至2017年底，主城區(qū)總?cè)丝?65.06萬(wàn)，生活垃圾日產(chǎn)量近萬(wàn)噸。由于餐飲業(yè)較為發(fā)達(dá)，餐廚垃圾日產(chǎn)量近千噸，2016年投運(yùn)的黑石子餐廚垃圾處理廠設(shè)計(jì)處理能力為1000噸，可滿足主城區(qū)餐飲業(yè)的處理需求。

對(duì)于一般生活垃圾而言，重慶主城區(qū)生活垃圾焚燒設(shè)施相對(duì)充足，填埋方式已逐步淘汰。長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)位于重慶市南岸區(qū)茶園新區(qū)，占地約1037畝，主要接受重慶主城區(qū)5個(gè)區(qū)的生活垃圾，于2003年7月投入運(yùn)行，2016年5月關(guān)停。高峰期日處理垃圾3000噸，接近庫(kù)容量。自建成以來(lái)，長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)日處理量占主城區(qū)生活垃圾總量的41%～60%，隨著越來(lái)越多的焚燒設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，重慶的垃圾填埋方式已宣告落幕。

（六）紹興

在末端處理方面，位于柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)的大塢岙垃圾填埋場(chǎng)，是紹興市越城區(qū)和柯橋區(qū)共用的唯一垃圾填埋場(chǎng)地。2008年，填埋場(chǎng)經(jīng)過(guò)改造重新投入使用，總占地面積44公頃，設(shè)計(jì)使用時(shí)間為14年。填埋場(chǎng)一期填埋容量為90萬(wàn)立方米，已于2011年底達(dá)到飽和狀態(tài)?，F(xiàn)在運(yùn)行的是2013年投入使用的二期工程，計(jì)劃日填埋生活垃圾500噸，而目前日填埋量已達(dá)到700～1100噸。填埋場(chǎng)庫(kù)容已告急。

目前紹興市主要的垃圾焚燒設(shè)施包括紹興市垃圾和污泥處理綜合利用工程、上虞區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠和紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期焚燒廠項(xiàng)目，目前運(yùn)營(yíng)的焚燒設(shè)施處理能力為4450噸。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期焚燒項(xiàng)目交付后，紹興市焚燒能力將達(dá)近6000噸，可滿足近期紹興生活垃圾處理需求。

（七）三亞

截至2017年年末，三亞市常住人口76.42萬(wàn)人。根據(jù)《2017年三亞市環(huán)境狀況公報(bào)》，2017年，城市市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為63.7萬(wàn)噸，其中，16萬(wàn)噸生活垃圾由三亞市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理，均能做到日產(chǎn)日清，滲濾液經(jīng)物化、生化和膜處理后達(dá)標(biāo)排放；46.3萬(wàn)噸生活垃圾由三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠用來(lái)焚燒發(fā)電；1.4萬(wàn)噸餐廚垃圾用于沼氣發(fā)電。城市市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理總量為63.7萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為100%。

三亞2015年起將垃圾分類試點(diǎn)單位推廣到農(nóng)村，2018年啟動(dòng)了生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。在循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠一二期、餐廚廢棄物處理廠等7個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等無(wú)害化處理和資源化利用。同時(shí)，三亞已啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分揀中心、大件垃圾回收中心、廢舊車(chē)輛拆解中心等一系列項(xiàng)目，多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展。

三亞市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于2007年12月開(kāi)工，2009年3月投入運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模500噸。主要負(fù)責(zé)對(duì)三亞市及周邊鄉(xiāng)村垃圾進(jìn)行填埋處理。建設(shè)占地面積4畝，使用期限18年。

在焚燒方面，三亞生活垃圾焚燒發(fā)電擴(kuò)建項(xiàng)目總設(shè)計(jì)日處理生活垃圾1800噸，項(xiàng)目將先建設(shè)日處理垃圾規(guī)模1200噸，投資約人民幣6.4億元，預(yù)計(jì)每年提供綠色電力約1.5億千瓦時(shí)。項(xiàng)目將預(yù)留600噸／天垃圾處理量，根據(jù)當(dāng)?shù)乩幚硇枨笊院蠼ㄔO(shè)。

三亞市餐廚垃圾處理項(xiàng)目總投資1.2億元，坐落在立才農(nóng)場(chǎng)的三亞市生活垃圾填埋場(chǎng)附近，占地46572平方米（70畝），年處理餐廚垃圾36000噸、廢油脂14400噸。建成后年產(chǎn)蛋白飼料原料2160噸、物柴油7200噸、沼氣65萬(wàn)立方米、植物瀝青430噸、甘油500噸。該項(xiàng)目一期處理餐廚廢棄物100噸/天，遠(yuǎn)期處理規(guī)模為150噸/天。項(xiàng)目采用BOT方式建設(shè)，目前由光大國(guó)際收購(gòu)，殘?jiān)c光大生活垃圾焚燒廠進(jìn)行協(xié)同處理。

（八）許昌

2018年末，許昌市常住人口達(dá)443.74萬(wàn)人，生活垃圾產(chǎn)生量巨大。根據(jù)《許昌市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理操作辦法》，許昌市居民家庭將垃圾分為可回收垃圾、可燃垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾4類。

在末端處理設(shè)施方面，許昌垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（遷建）選址于許昌市西郊香山公園（原垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)而建），龐莊村以西，垃圾填埋場(chǎng)以北及以東地塊。確定擬建設(shè)規(guī)模為日處理城市生活垃圾2250噸，垃圾來(lái)源于許昌市區(qū)及周邊禹州、長(zhǎng)葛、許昌、襄城等縣城。擬采用3臺(tái)日處理能力750噸的機(jī)械爐排爐焚燒爐。

盡管生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施紛紛上馬，但目前許昌仍無(wú)餐廚垃圾處理設(shè)施，由生活垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理，在一定程度上造成了焚燒設(shè)施的損耗、滲濾液?jiǎn)栴}的加重以及有機(jī)質(zhì)資源的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為，隨著無(wú)廢城市試點(diǎn)工作的推進(jìn)，許昌市未來(lái)對(duì)相關(guān)靜脈產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃需提上日程。

（九）徐州

徐州市區(qū)內(nèi)生活垃圾管理水平較高。市區(qū)共有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34座，配套各類垃圾收運(yùn)車(chē)輛560余輛，日轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到3000噸以上，建立了以區(qū)域大型轉(zhuǎn)運(yùn)站二次轉(zhuǎn)運(yùn)和小型轉(zhuǎn)運(yùn)站或垃圾壓縮車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)相結(jié)合的生活垃圾收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、壓縮化、密閉化，市區(qū)垃圾收運(yùn)覆蓋率100%。徐州市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約3000噸，采取垃圾焚燒發(fā)電為主（日均處理垃圾1500噸），衛(wèi)生填埋為輔（日均處理垃圾1500噸）的處理方式，分別由徐州協(xié)鑫環(huán)保能源有限公司和雁群生活垃圾填埋場(chǎng)接納處理，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

在餐廚垃圾管理方面，2017年新建徐州市餐廚垃圾處理設(shè)施，由徐州鼎和生物科技有限公司/中聯(lián)重科股份有限公司（聯(lián)合體）中標(biāo)，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，其中，政府出資方徐州市國(guó)盛投資控股有限公司持股35%，回報(bào)機(jī)制為政府可行性缺口補(bǔ)助。工藝主要采用厭氧消化處理技術(shù)，處理規(guī)模為日處理餐廚廢棄物200噸/天，廢棄油脂30噸，分兩期實(shí)施，收運(yùn)范圍為徐州市主城區(qū)。徐州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物統(tǒng)一由一家公司進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與餐廚廢棄物收運(yùn)、處置企業(yè)簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議，對(duì)防止“地溝油”回流餐桌，維護(hù)徐州市食品安全管理，保障百姓健康，促進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用有重要意義。

2017年8月，徐州市城市管理局下發(fā)《市區(qū)餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作方案》，并聯(lián)合徐州市公安局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈徐州市城市管理行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)定〉實(shí)施方案（七）的通知》，明確工作目標(biāo)、協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)主城區(qū)私拉、偷運(yùn)餐廚廢棄物的行為進(jìn)行集中整治。截至2018年9月底，共與3806家餐飲企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議。

在建筑垃圾管理方面，徐州市區(qū)共計(jì)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司28家，所屬車(chē)輛795臺(tái)，其中，新型環(huán)保渣土車(chē)659臺(tái)。全部落實(shí)渣土運(yùn)輸車(chē)輛“七個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（即統(tǒng)一蘇CS號(hào)段，統(tǒng)一設(shè)置放大字號(hào)，統(tǒng)一安裝密閉蓋，統(tǒng)一加裝車(chē)頂燈，統(tǒng)一安裝車(chē)輛GPS定位裝置，統(tǒng)一設(shè)置安全監(jiān)督公示牌，統(tǒng)一由城管、公安聯(lián)合審批運(yùn)輸線路并發(fā)放通行證）。建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)每月向市城管局申報(bào)運(yùn)輸信息，由徐州市城管局聯(lián)合公安交警部門(mén)共同審批后給予通行證。徐州市城管局執(zhí)法人員聯(lián)合交警部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照通行證規(guī)定的信息進(jìn)行核查，對(duì)未按照指定線路、時(shí)間等運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行處罰，確保建筑垃圾（工程渣土）處置規(guī)范、有序。2017年，徐州市申報(bào)處置建筑垃圾（工程渣土）共計(jì)1105.29萬(wàn)立方米，全部采取衛(wèi)生回填、工地間調(diào)劑、路基鋪墊等方式進(jìn)行了平衡消納、處理。

（十）盤(pán)錦

盤(pán)錦工業(yè)以石油開(kāi)采和石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)固體廢物主要來(lái)源于上述兩大產(chǎn)業(yè)。一般工業(yè)固廢綜合利用處置率99.35%，危險(xiǎn)廢物全部送至有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位合規(guī)利用、處置。為有效處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物，盤(pán)錦規(guī)劃建設(shè)了盤(pán)錦市再生資源產(chǎn)業(yè)園和遼東灣新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是遼寧省除了沈陽(yáng)、大連兩市外唯一規(guī)劃建設(shè)了兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園的城市，建成并投入運(yùn)營(yíng)7家危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，危險(xiǎn)廢物綜合利用和處置能力達(dá)到51.25萬(wàn)噸/年。

盤(pán)錦是全國(guó)率先實(shí)行城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系的城市之一。生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、城市污水處理廠污泥等安全處置率100%；秸稈、農(nóng)作物（秸稈）可收集量為87萬(wàn)噸，利用量80萬(wàn)噸；醫(yī)療廢物處置率100%。為有效處置生活垃圾、醫(yī)療廢物，建有255萬(wàn)立方米垃圾填埋廠、日處理能力5.5噸醫(yī)療廢物焚燒處置項(xiàng)目及四處建筑垃圾堆存場(chǎng)，全市醫(yī)療廢物收集并無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋。

在生活垃圾管理方面，依據(jù)《遼寧省生活垃圾分類管理工作導(dǎo)則》，盤(pán)錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)結(jié)合現(xiàn)有生活垃圾處理工作實(shí)際，將城市生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類進(jìn)行投放收集。在具體工作中，不斷完善設(shè)施設(shè)備，充實(shí)基層管理力量，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾逐步做到精準(zhǔn)投放。截至2018年，已陸續(xù)在全市170個(gè)住宅小區(qū)、93個(gè)公共機(jī)構(gòu)、362個(gè)企業(yè)實(shí)施了生活垃圾分類。全市共設(shè)置分類垃圾桶4900個(gè)，布設(shè)垃圾分類桶組或站點(diǎn)3267個(gè)。同時(shí)，在主城區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式，共布設(shè)智慧垃圾分類站點(diǎn)1766個(gè)，配備垃圾分揀和服務(wù)人員200人，發(fā)放智能卡10.3萬(wàn)戶，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式的居民小區(qū)已達(dá)到149家，已覆蓋15萬(wàn)戶居民，取得了較好的效果。在分類運(yùn)輸中，盤(pán)錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在全市配備垃圾分揀車(chē)輛157臺(tái)、可回收和易腐垃圾收集車(chē)101臺(tái)、餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)15臺(tái)、環(huán)衛(wèi)壓縮車(chē)20臺(tái)，并組建再生資源回收車(chē)隊(duì)，由盤(pán)錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰緦I(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)開(kāi)展垃圾分類回收運(yùn)輸工作，逐步建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，避免混合運(yùn)輸。建立再生資源回收系統(tǒng)，建設(shè)再生資源壓縮打包轉(zhuǎn)運(yùn)站和大型回收站各1座、生態(tài)島8個(gè)、分揀中心15座，對(duì)可回收垃圾定期進(jìn)行回收、出售。不斷完善易腐垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，設(shè)置易腐垃圾填埋區(qū)域，滿足易腐垃圾分類處理需要。建成有毒有害垃圾處理站，對(duì)有毒有害垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，優(yōu)化末端處理系統(tǒng)，實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)盤(pán)錦市垃圾處理從末端治理轉(zhuǎn)向全生命周期的綠色化生產(chǎn)。

盤(pán)錦市固廢綜合處理園區(qū)-生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)陸家鎮(zhèn)陸家村原盤(pán)錦市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)西側(cè)。主要建設(shè)2條650噸/天生活垃圾處理能力的焚燒線，1條250噸/天的污泥干化生產(chǎn)線，配置1臺(tái)18MW的汽輪機(jī)發(fā)電系統(tǒng)及配套設(shè)施等。該項(xiàng)目采用BOT模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，年處理生活垃圾47.45萬(wàn)噸，總投資估算7.3億元，資金由企業(yè)自籌解決，項(xiàng)目業(yè)主是盤(pán)錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰?。

阿斯頓·馬丁中國(guó)總裁彭明山先生表示：“阿斯頓·馬丁在中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)邁入了全新階段。我們堅(jiān)持對(duì)品牌建設(shè)的不斷投入，已經(jīng)讓‘惟·美’品牌主張逐漸深入人心。2018年，阿斯頓·馬丁中國(guó)前三個(gè)季度的銷(xiāo)量，已經(jīng)超過(guò)了2017年的全年總量。到2019年底，阿斯頓·馬丁還將迎來(lái)歷史上首款SUV車(chē)型—DBX的正式上市?！?/p>

在園區(qū)內(nèi)還擬建餐廚垃圾處理站，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為餐廚垃圾80噸/天，廢棄油脂5噸/天，處理工藝為：“擠壓分離+除砂除雜+三相分離+液相除油”，處理后產(chǎn)生的殘?jiān)屯侔l(fā)電廠通過(guò)焚燒發(fā)電達(dá)到資源化利用；沼液輸送至水處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)處理后廠內(nèi)回用；沼液處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣通過(guò)燃燒為廠區(qū)供熱；油脂收集后可外售提煉工業(yè)用油。項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)盤(pán)錦市餐廚廢棄物“收運(yùn)處理一體化”，實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無(wú)害化。

（十一）西寧

2017年，西寧市共產(chǎn)生工業(yè)廢物358.65萬(wàn)噸，其中，一般工業(yè)固廢338.04萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物20.61萬(wàn)噸。一般工業(yè)廢物處置利用率97.96%，工業(yè)危廢處置利用率79.53%。

在生活垃圾處理方面，目前西寧采用衛(wèi)生填埋方式處理。據(jù)公開(kāi)資料顯示，西寧市2017年底共有生活垃圾處理廠10個(gè)，填埋總量137.71萬(wàn)噸，運(yùn)行費(fèi)用近1900萬(wàn)元。2019年擬建一座生活垃圾焚燒場(chǎng)，青海省西寧市再生能源發(fā)電項(xiàng)目（垃圾焚燒發(fā)電），設(shè)計(jì)處理規(guī)模1800噸/天。整體來(lái)看，作為西部城市，西寧的生活垃圾處理方式相對(duì)滯后，焚燒能力存在缺失。

在餐廚垃圾管理方面，西寧市起步較早。在2006年，即“十一五”開(kāi)始之年，西寧市委、市政府就把餐廚垃圾處理項(xiàng)目作為一項(xiàng)民生工程，納入到城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“總盤(pán)”。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，建成了日處理能力200噸的餐廚垃圾處理中心，并于2008年6月投入運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目由收運(yùn)系統(tǒng)、蛋白飼料生成系統(tǒng)、生物柴油生產(chǎn)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)組成，可以將餐廚垃圾進(jìn)行自動(dòng)分類分離，經(jīng)無(wú)害化處理后，生產(chǎn)出高蛋白飼料母料和高潔凈的生物柴油。但隨著國(guó)家對(duì)餐廚垃圾飼料化的日益嚴(yán)控，這一技術(shù)的可靠性和復(fù)制性存在一定問(wèn)題。

（十二）雄安新區(qū)

截止到2017年，雄安新區(qū)擁有常住人口104.71萬(wàn)人，分布在1577平方公里的地域范圍，人口密度極低，其中，雄縣人口約38萬(wàn)、容城人口約39萬(wàn)、安新人口約26萬(wàn)。據(jù)估算，目前日生活垃圾產(chǎn)生量在1200噸左右。根據(jù)規(guī)劃測(cè)算，預(yù)計(jì)2035年生活垃圾產(chǎn)量3000噸/天，需要焚燒的垃圾量2250噸/天，其余為廚余/餐廚垃圾。

根據(jù)中國(guó)雄安集團(tuán)官網(wǎng)公告，雄安新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座垃圾綜合處理設(shè)施，擬接納新區(qū)全域全口徑的固廢，包括生活垃圾、餐廚/廚余垃圾、糞便、污泥、醫(yī)療廢物及其它危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢等。公告顯示，雄安新區(qū)垃圾處理過(guò)渡設(shè)施項(xiàng)目擬于雄縣龍灣鎮(zhèn)馬務(wù)頭村建設(shè)，建設(shè)規(guī)模300噸/天，年處理垃圾量為100000噸。占地面積31280平方米，約46.9畝，投資總估算約8381萬(wàn)元；垃圾綜合處理設(shè)施一期工程總規(guī)模5000噸/天，土建工程一次建設(shè)，設(shè)備分期安裝。垃圾綜合處理廠一期焚燒規(guī)模為3010噸/天，生化能力600噸/天（其中，餐廚/廚余等300噸/天、糞便300噸/天），污泥干化150噸/天，醫(yī)療廢物處理10噸/天。垃圾綜合處理設(shè)施一期工程總用地500畝，控制周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，為垃圾處理預(yù)留發(fā)展空間。一期工程2019年6月開(kāi)工，2020年底前建成。垃圾綜合處理設(shè)施一期工程投資約26億元。

在填埋方面，葛洲壩子公司堯潤(rùn)環(huán)保中標(biāo)雄縣5年垃圾處理承包權(quán)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括2座垃圾填埋場(chǎng)，垃圾填埋規(guī)模365噸/天。保定中冀城市環(huán)境衛(wèi)生處置有限公司于2016年中標(biāo)容城縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，填埋能力150噸/天。安新縣安清環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)該縣生活垃圾填埋處理，建有300噸/天生活垃圾處理廠一座，主要包括垃圾綜合處理區(qū)、垃圾填埋區(qū)和辦公區(qū)，總建筑面積為62901平方米。年處理生活垃圾總量10.95萬(wàn)噸。雄安新區(qū)三縣填埋能力合計(jì)815噸/天。

（十三）北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

根據(jù)《新區(qū)（大興-開(kāi)發(fā)區(qū)）2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年末，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)常住人口16.7萬(wàn)人。

自2013年開(kāi)始，開(kāi)發(fā)區(qū)先后有60余家企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)，并支持北京鼎泰鵬宇環(huán)?？萍加邢薰救〉谩拔ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”，成為國(guó)內(nèi)首家集危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、分類和貯存為一體的試點(diǎn)企業(yè)，存儲(chǔ)能力8000噸，可暫存18類危險(xiǎn)廢物，有效解決了開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)危廢種類多、年產(chǎn)量小、無(wú)貯存場(chǎng)所的問(wèn)題。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，2013年起至今，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新建及改擴(kuò)建道路大規(guī)模鋪筑了橡膠瀝青路面，里程超過(guò)100公里，經(jīng)測(cè)算，五年來(lái)消耗廢舊輪胎約26萬(wàn)條，減少二氧化碳排放達(dá)18.6萬(wàn)噸，成為亞洲首個(gè)大規(guī)模在城市道路推廣運(yùn)用橡膠瀝青達(dá)百萬(wàn)平方米的區(qū)域。

根據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)固廢的綜合利用率約為80%，危險(xiǎn)廢棄物綜合利用率約為65%。年均周轉(zhuǎn)貯存量約為2300噸，無(wú)歷史堆存情況。

在餐廚垃圾管理方面，自2017年9月開(kāi)始，開(kāi)發(fā)區(qū)為全區(qū)餐飲企業(yè)提供免費(fèi)清運(yùn)服務(wù)。針對(duì)日常管理中存在的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)由城市管理局牽頭，協(xié)調(diào)組織開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查組各成員單位共同開(kāi)展餐廚垃圾規(guī)范管理工作。如今開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)餐廚垃圾處理方面已經(jīng)形成一套成熟的回收方案，為區(qū)內(nèi)各單位提供統(tǒng)一、免費(fèi)的回收服務(wù)。

（十四）中新天津生態(tài)城

中新天津生態(tài)城是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，這是繼蘇州工業(yè)園之后，中新兩國(guó)的第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目。

為確保生態(tài)城指標(biāo)體系中“日人均垃圾產(chǎn)生量0.8千克、垃圾回收利用率60%、垃圾無(wú)害化處理率100%”三項(xiàng)固廢指標(biāo)要求，生態(tài)城充分借鑒新加坡先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在垃圾分類及源頭化管理方面做文章。

在生活垃圾收運(yùn)體系中，中新生態(tài)城南部片區(qū)采用垃圾氣力輸送系統(tǒng)包括中央收集站、公共管網(wǎng)和物業(yè)管網(wǎng)，已建設(shè)運(yùn)行4套系統(tǒng)，服務(wù)覆蓋面積6平方公里，可服務(wù)人口約10萬(wàn)人，總設(shè)計(jì)輸送能力87.2噸/天。通過(guò)地下收運(yùn)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)運(yùn)到中央垃圾收集站后進(jìn)入微生物處理車(chē)間，垃圾中的油脂部分通過(guò)分揀、上料、好氧分解、油水分離、水處理，可提煉出廢棄油脂，并最終生產(chǎn)出工業(yè)皂粉，用于相關(guān)立面的環(huán)衛(wèi)保潔。而有機(jī)部分通過(guò)好氧分解技術(shù)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，用于花草樹(shù)木養(yǎng)護(hù)。垃圾不能回收利用的部分，則被密閉壓縮后運(yùn)到幾公里外的漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠，以電能的形式通過(guò)電網(wǎng)傳回。第一垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于漢沽，占地7.442萬(wàn)平方米，分兩期建設(shè)。一期工程日處理生活垃圾1500噸，年處理生活垃圾50萬(wàn)噸，終期日處理規(guī)模2000噸，年處理能力66.7萬(wàn)噸，服務(wù)范圍為濱海新區(qū)海河以北區(qū)域。濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠位于南港輕紡工業(yè)園，總占地約8.4萬(wàn)平方米，一期建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸，終期建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾2000噸，處理新區(qū)海河以南區(qū)域的全部生活垃圾。對(duì)于生態(tài)城居民而言，漢沽焚燒廠的處理能力可以滿足其生活垃圾的中端處置需求。

生態(tài)城暫無(wú)集中式餐廚垃圾處理設(shè)施，餐廚垃圾處理站占地面積達(dá)55平方米，收集餐廚垃圾的輻射范圍為中新天津生態(tài)城整個(gè)區(qū)域的食堂、居民區(qū)，日處理餐廚垃圾達(dá)700公斤。

（十五）福建省光澤縣

根據(jù)《光澤縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年末，光澤縣常住人口13.7萬(wàn)人。該縣垃圾分類工作主要集中在農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治工程中進(jìn)行，以“金華模式”為參考，農(nóng)戶將垃圾初次分為“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”兩類，保潔員分類收集后再將“不會(huì)爛”垃圾分為“能賣(mài)”和“不能賣(mài)”兩類，“不能賣(mài)”的集中無(wú)害化處理；將“會(huì)爛”的餐廚垃圾收集倒入“垃圾陽(yáng)光堆肥房”或漚肥池發(fā)酵除臭處理，制成有機(jī)肥回歸農(nóng)田山地。

在生活垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)方面，光澤縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程平均設(shè)計(jì)規(guī)模為200噸/天，占地90畝；新建滲濾液處理站規(guī)模110立方米/天，現(xiàn)有滲濾液處理站規(guī)模35立方米/天。投資總額為人民幣4979.73萬(wàn)元。

根據(jù)《南平市城市聯(lián)盟生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施方案》，采取“三線一中心”方案，在建陽(yáng)、邵武、浦城和南平建設(shè)4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，分別覆蓋建甌-建陽(yáng)-武夷山、順昌-邵武-光澤、浦城-松溪-政和以及南平四個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域圈。全市4座垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目全部建成后，日處理垃圾能力達(dá)到2200噸/天。新增裝機(jī)3萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量為2.2億千瓦時(shí)。全市垃圾焚燒發(fā)電處理率達(dá)90%以上。

其中，順昌-邵武-光澤城鎮(zhèn)區(qū)域圈聯(lián)合建立邵武市生活垃圾綜合處理廠PPP項(xiàng)目，由中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司中標(biāo)。邵武市生活垃圾綜合處理廠PPP項(xiàng)目規(guī)劃新建2座生活垃圾綜合處理廠。其中，位于邵武市吳家塘鎮(zhèn)的處理廠占地50畝，處理規(guī)模為200噸/天；位于邵武市大埠崗鎮(zhèn)的處理廠占地10畝，處理規(guī)模為50噸/天。

（十六）江西省瑞金市

瑞金市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于市生活垃圾填埋場(chǎng)（沙洲壩鎮(zhèn)清水村牛欄窩），于2014年11月28日與愛(ài)思環(huán)保科技有限公司簽訂協(xié)議。該項(xiàng)目總投資達(dá)3.6億元，占地面積約80畝，初期垃圾日處理規(guī)模為800噸 （兩爐一用一備），項(xiàng)目采用目前最新的機(jī)械爐排爐焚燒工藝，預(yù)計(jì)將于2019年下半年投入使用。該項(xiàng)目主要服務(wù)瑞金市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣（市）生活垃圾焚燒需求。在江西省2015年第一批政府與社會(huì)資本合作（PPP）推介項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)上，該項(xiàng)目被列入江西省政府第一批PPP項(xiàng)目調(diào)度，是贛州市唯一一個(gè)列入現(xiàn)場(chǎng)簽約的（PPP）項(xiàng)目。

二、工業(yè)固廢及危廢處置情況梳理

入選城市中一般工業(yè)固廢無(wú)害化率均較高，處置能力可滿足現(xiàn)有一般固廢處置需求。但危險(xiǎn)廢棄物處置能力匹配較為不均：如銅陵、紹興等地危廢處置能力不足；重慶、徐州等地危廢許可處置能力超出當(dāng)?shù)匚U產(chǎn)生量，但部分危廢核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？罩谩?/p>

（一）深圳

11個(gè)試點(diǎn)城市中，深圳市固體廢物處理設(shè)施建設(shè)起步早、市場(chǎng)化機(jī)制比較成熟、社會(huì)廣泛參與固體廢物管理，為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供良好的工作基礎(chǔ)。1988年，深圳成立全國(guó)第一家工業(yè)危廢處理站，建成運(yùn)營(yíng)全國(guó)第一家生活垃圾焚燒廠。1997年，深圳在全國(guó)率先按照國(guó)際通用的衛(wèi)生填埋技術(shù)建成下坪垃圾填埋場(chǎng)并投入運(yùn)行。深圳最早建成危險(xiǎn)廢棄物聯(lián)單管理制度和信息化全過(guò)程管理系統(tǒng)，率先開(kāi)展建筑廢棄物和餐廚垃圾資源化回收利用。

1.工業(yè)固體廢物

2017年，深圳全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量為209.25萬(wàn)噸（包括污水處理廠污泥95.56萬(wàn)噸，一般工業(yè)固體廢物113.70萬(wàn)噸）。工業(yè)固廢無(wú)害化率達(dá)99.78%。產(chǎn)生量較大的工業(yè)固體廢物主要有污泥、焚燒爐渣、粉煤灰等。

2.危險(xiǎn)廢棄物

2017年，深圳市經(jīng)營(yíng)單位接收處置市內(nèi)工業(yè)危廢38.57萬(wàn)噸。危險(xiǎn)廢棄物無(wú)害化率達(dá)97.77%。

深圳市危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)至市外經(jīng)營(yíng)單位利用和處置15.45萬(wàn)噸。深圳市經(jīng)營(yíng)單位接收處理市外危險(xiǎn)廢棄物4.68萬(wàn)噸。產(chǎn)生量較大的危險(xiǎn)廢棄物主要有含銅廢物、表面處理廢物、廢酸、焚燒處置殘?jiān)?、染料涂料廢物等。

2017年，全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為1.41萬(wàn)噸，全部無(wú)害化焚燒處置。

全市共有危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)單位12家，其中，持危險(xiǎn)廢棄物綜合經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)8家，持危險(xiǎn)廢棄物收集經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)3家，持深圳市醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)1家。深圳市現(xiàn)有危廢處置設(shè)施基本可以滿足深圳市危廢處置需求。

3.建筑廢棄物

2017年，深圳市建筑廢棄物產(chǎn)生量約為9410萬(wàn)立方米（含工程棄土、拆建物料）。其中，在深圳市內(nèi)填埋處置（含受納場(chǎng)填埋、安全隱患整治、各類生態(tài)修復(fù)和工程回填棄土等）約1524萬(wàn)立方米，綜合利用約397萬(wàn)立方米（約596萬(wàn)噸），其他則主要通過(guò)海陸兩路運(yùn)往周邊城市的填海、土地整理、生態(tài)修復(fù)等工程利用。

深圳市目前已制定了《2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作實(shí)施方案》和《深圳市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核指標(biāo)》，組織對(duì)各區(qū)危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理工作的督查考核，并在全市范圍內(nèi)抽查118家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。并開(kāi)展了汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)以及固體廢物專項(xiàng)督察，嚴(yán)厲打擊危廢非法轉(zhuǎn)移傾倒違法行為。

深圳市也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑廢棄物處置工作的若干措施》，通過(guò)源頭減排、綜合利用、受納填埋、跨區(qū)域平衡以及完善管理機(jī)制等5個(gè)方面28項(xiàng)措施，加快實(shí)現(xiàn)深圳市建筑廢棄物處置資源化、排放減量化、管理規(guī)范化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《深圳市房屋拆除工程管理辦法》，推行房屋拆除、綜合利用及清運(yùn)一體化管理，大力推進(jìn)移動(dòng)式建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)破碎處置。

（二）包頭

1.工業(yè)固體廢物

根據(jù)《2018年包頭統(tǒng)計(jì)年鑒》，2017年，包頭市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為4238.7萬(wàn)噸，工業(yè)固廢處置率為70.66%。工業(yè)固廢主要來(lái)自于黑色金屬礦采選業(yè)以及黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。

2.危險(xiǎn)廢棄物

包頭市暫未公布2017年全市危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量及具體處理情況。

包頭市危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)單位如表3所示，包頭市危廢處置經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)稀缺。

表3 包頭市危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)單位一覽表

（三）銅陵

銅陵市作為資源型城市，在長(zhǎng)期的資源開(kāi)采加工過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢。固廢處置利用面臨巨大壓力。

1.工業(yè)固體廢物

根據(jù)《銅陵市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒》，2017年，銅陵市年產(chǎn)尾礦、磷石膏、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣等一般工業(yè)固廢1479萬(wàn)噸。

2.危險(xiǎn)廢棄物

2017年，銅陵市產(chǎn)廢酸、冶煉廢物、精餾殘?jiān)裙I(yè)危險(xiǎn)廢棄物32.9萬(wàn)噸。

銅陵市危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)單位如表4所示。銅陵市危廢處置規(guī)模相對(duì)缺少。

表4 銅陵市危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)單位一覽表

銅陵市目前已出臺(tái)了涉及工業(yè)固廢源頭管控、綜合利用、網(wǎng)格化監(jiān)管及生活垃圾分類、餐廚廢棄物收運(yùn)處置、秸稈綜合利用、農(nóng)村垃圾處理等一系列配套政策措施。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展危廢規(guī)范化管理，建立危廢產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位“一企一檔”，從申報(bào)登記、管理臺(tái)賬、貯存處置等方面全方位規(guī)范企業(yè)危廢管理。

（四）威海

1.工業(yè)固體廢物

根據(jù)《威海市固體廢物污染環(huán)境防治信息》，2017年，威海市全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為319.6萬(wàn)噸，工業(yè)固體廢物主要種類為粉煤灰、爐渣、尾礦、其他廢物和磷石膏。

2.危險(xiǎn)廢棄物

2017年，威海市工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量為1.54萬(wàn)噸。

醫(yī)療廢物共處置2052.8噸，處置方式為經(jīng)過(guò)高溫蒸汽滅菌處理后統(tǒng)一運(yùn)送至威海市生活垃圾場(chǎng)進(jìn)行安全處置。

威海市危廢處置能力相對(duì)缺少，威海市目前已制定了《威海市危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理指南》，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位以及各區(qū)市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有針對(duì)性的開(kāi)展危險(xiǎn)廢棄物環(huán)境管理工作，對(duì)威海市全市范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照屬地管理的原則，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管模式，分片到組，分企到人，層層落實(shí)責(zé)任，形成了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

威海市于2018年底印發(fā)《威海市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理。方案中指出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制、生活垃圾收運(yùn)處置、無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，農(nóng)村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。

（五）重慶主城區(qū)

1.工業(yè)固體廢物

根據(jù)《重慶市固體廢物污染防治信息》，2017年，重慶市產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物1943.20萬(wàn)噸。

2.危險(xiǎn)廢棄物

2017年，重慶市全市共產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物60.50萬(wàn)噸。

重慶市醫(yī)療廢物處置方式主要為高溫蒸煮、消毒毀形填埋，處置率為100%。

重慶市共有60家持證單位，共建有危險(xiǎn)廢棄物收集、利用、處置設(shè)施64個(gè)，其中綜合利用設(shè)施24個(gè)、終端集中處置設(shè)施10個(gè)、醫(yī)療廢物處置設(shè)施13個(gè)、收集貯存設(shè)施17個(gè)）。重慶市危廢許可處置總量約為150萬(wàn)噸/年，基本滿足該地區(qū)危廢處置需求。

2017年，重慶市推進(jìn)了8家危險(xiǎn)廢棄物綜合收集貯存試點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中處置全覆蓋。在10個(gè)區(qū)縣的24家企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢棄物精細(xì)化管理試點(diǎn)，不斷提升危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管能力。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理督查考核，建立“市級(jí)抽查、區(qū)縣檢查、企業(yè)自查”的三級(jí)聯(lián)查機(jī)制，危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化督查考核達(dá)到國(guó)家A級(jí)要求。

3.農(nóng)村固體廢物

2017年，重慶市38個(gè)區(qū)縣畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生總量約為5871.77萬(wàn)噸，糞污綜合利用總量為4464.87萬(wàn)噸。全市農(nóng)用薄膜使用量為4.55萬(wàn)噸。

（六）紹興

1.工業(yè)固體廢物

2017年，紹興市全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量359.2萬(wàn)噸。紹興市于2017年完成固廢管理系統(tǒng)的遷移，與紹興智慧環(huán)保云平臺(tái)對(duì)接，完善了全國(guó)固體廢物管理系統(tǒng)信息。

2.危險(xiǎn)廢棄物

2017年，紹興市全市工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量為31.9萬(wàn)噸。

全市集中處置醫(yī)療廢物4719.3噸，醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率100%。

截至2017年底，紹興市共具有省級(jí)發(fā)證的危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)單位共27家。工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物集中處置設(shè)施共計(jì)4家，其中危險(xiǎn)廢棄物集中焚燒處置單位3家，年處置能力2.76萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢棄物填埋處置企業(yè)1家， 年處置能力9萬(wàn)噸/年，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢棄物企業(yè)1家，年處置能力2.5萬(wàn)噸，合計(jì)處置能力14.26萬(wàn)噸。醫(yī)療廢物焚燒處置企業(yè)1家，焚燒處置能力6000噸/年。

27家危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)單位均編制了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急預(yù)案，并配備了污染防治的相應(yīng)設(shè)施。全市執(zhí)行危險(xiǎn)廢棄物網(wǎng)上轉(zhuǎn)移許可，對(duì)危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行網(wǎng)上備案。

2017年，紹興市完成了全市6800多噸危廢存量清零年度任務(wù)。并根據(jù)《紹興市污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度落實(shí)方案（試行）》（紹市環(huán)發(fā)〔2017〕6號(hào)），開(kāi)展全市重點(diǎn)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生單位季度抽查。

三亞市積極推進(jìn)廢棄農(nóng)藥及其包裝物回收集中處理，啟動(dòng)廢鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；建立秸稈收儲(chǔ)體系，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化等綜合利用；建成建筑廢棄物處理廠，總投資約1.42億元，設(shè)計(jì)規(guī)模為年處理建筑垃圾50萬(wàn)噸；在醫(yī)療廢物處置上，處理能力約1800噸/年；嚴(yán)厲打擊非法收集、加工、遺撒、傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)售和處置各類固體廢物等違法違規(guī)行為。

三亞注重公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，將企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物污染防治情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。三亞市實(shí)施《三亞市環(huán)境污染“黑名單”制度》《三亞市環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度（試行）》，設(shè)置環(huán)境污染“黑名單”，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管，逐步健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系。為發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，該市努力構(gòu)建環(huán)保信用信息共享、跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制。

（八）許昌

根據(jù)許昌市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030），建設(shè)許昌靜脈科技產(chǎn)業(yè)園，是以垃圾焚燒發(fā)電為核心，涵蓋具有餐廚垃圾資源化利用、醫(yī)療及危險(xiǎn)廢棄物處理、電子垃圾處理、建筑垃圾處理等功能的綜合性垃圾處置產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園主要包括兩個(gè)部分：一是金科建筑垃圾產(chǎn)業(yè)園（一期已建成）；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括生活垃圾處理區(qū)和建筑垃圾產(chǎn)業(yè)園區(qū)（二期）。一期工程由浙江旺能公司負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，包括許昌生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、餐廚垃圾處置項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和污泥處置項(xiàng)目。

該園建成后，許昌市的垃圾處理能力將全面提高。屆時(shí)，除市區(qū)的生活垃圾外，禹州市、長(zhǎng)葛市、襄城縣等縣（市）的城區(qū)生活垃圾將一并進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境整體改善、人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高的目標(biāo)。

此外，許昌市還將指導(dǎo)各縣（市）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃選址，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心，積極與垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)接，做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的銜接工作，通過(guò)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心將城鄉(xiāng)生活垃圾送到焚燒發(fā)電廠統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化。

（七）三亞

1.工業(yè)固體廢物

2018年，三亞市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為10.25萬(wàn)噸，按照資源化原則進(jìn)行了綜合利用及處置。

2.危險(xiǎn)廢棄物

三亞市工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量為8971.93噸，全部交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行有效處置。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為763噸，由醫(yī)療廢物處置企業(yè)處置。固體廢物污染防治已取得階段性成效。

（九）徐州

徐州市先后入選國(guó)家資源循環(huán)利用基地、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)、國(guó)家餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市等。2018年，徐州憑借在生態(tài)修復(fù)與固體廢物處理方面的工作成效，獲得國(guó)際認(rèn)可，成為聯(lián)合國(guó)人居城市試點(diǎn)。

1.工業(yè)固體廢物

根據(jù)2017年徐州市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告，徐州市全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為1612.21萬(wàn)噸，超99%的工業(yè)固廢經(jīng)由綜合利用處理。

2.危險(xiǎn)廢棄物

危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量為20.79萬(wàn)噸，貯存量為2.09萬(wàn)噸，綜合利用處置量為19.76萬(wàn)噸（含處利用處置往年量）。徐州市醫(yī)療廢物的收集網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全市收集醫(yī)療廢物量為4866.19噸，全部采用”高溫蒸煮+焚燒”的方法進(jìn)行無(wú)害化處置，處置率為100%。

3.建筑垃圾

在建筑垃圾管理方面，徐州市區(qū)共計(jì)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司28家，所屬車(chē)輛795臺(tái)，其中新型環(huán)保渣土車(chē)659臺(tái)。全部落實(shí)渣土運(yùn)輸車(chē)輛“七個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（即統(tǒng)一蘇CS號(hào)段，統(tǒng)一設(shè)置放大字號(hào)，統(tǒng)一安裝密閉蓋，統(tǒng)一加裝車(chē)頂燈，統(tǒng)一安裝車(chē)輛GPS定位裝置，統(tǒng)一設(shè)置安全監(jiān)督公示牌，統(tǒng)一由城管、公安聯(lián)合審批運(yùn)輸線路并發(fā)放通行證）。建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)每月向市城管局申報(bào)運(yùn)輸信息，由徐州市城管局聯(lián)合公安交警部門(mén)共同審批后給予通行證。徐州市城管局執(zhí)法人員聯(lián)合交警部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照通行證規(guī)定的信息進(jìn)行核查，對(duì)未按照指定線路、時(shí)間等運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行處罰，確保建筑垃圾（工程渣土）處置規(guī)范、有序。2017年，徐州市申報(bào)處置建筑垃圾（工程渣土）共計(jì)1105.29萬(wàn)立方米，全部采取衛(wèi)生回填、工地間調(diào)劑、路基鋪墊等方式進(jìn)行了平衡消納、處理。

自2005年以來(lái)，徐州已有14批近3000家次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核；同時(shí)，以工程機(jī)械制造、新能源及園區(qū)生產(chǎn)和生活環(huán)節(jié)鏈接發(fā)展的循環(huán)特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式；徐州市還高度重視固體廢物處置和資源化利用工作，已建成針對(duì)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢棄物等多類固體廢物處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了固體廢物的有效處置，提升區(qū)域資源循環(huán)利用水平。

（十）盤(pán)錦

盤(pán)錦工業(yè)以石油開(kāi)采和石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)固體廢物主要來(lái)源于這兩大產(chǎn)業(yè)。

1.工業(yè)固體廢物

根據(jù)2017年盤(pán)錦市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量138.97萬(wàn)噸，一般工業(yè)固廢綜合利用處置率99.35%。

2.危險(xiǎn)廢棄物

2017年全市工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量18.16萬(wàn)噸，遺留量19.21萬(wàn)噸。盤(pán)錦市危廢貯存超50%。

2017年，盤(pán)錦市醫(yī)療廢物集中處置量537.26噸，安全處置率100%。

為有效處置工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物，盤(pán)錦規(guī)劃建設(shè)了盤(pán)錦市再生資源產(chǎn)業(yè)園和遼東灣新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是遼寧省除了沈陽(yáng)、大連兩市外唯一規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園的城市。

（十一）西寧

根據(jù)2017年大中城市（西寧市）固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布，2017年西寧市共產(chǎn)生工業(yè)廢物358.65萬(wàn)噸。

1.工業(yè)固體廢物

一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量為338.04萬(wàn)噸，一般工業(yè)固廢處置利用率為97.96%。西寧市一般固廢主要種類為粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣等等。

2.危險(xiǎn)廢棄物

2017年，西寧市共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物20.61萬(wàn)噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置利用率 79.53%。

2017年，西寧市醫(yī)療廢物的處置量為3114.33 噸。主要由西寧城投環(huán)境資源開(kāi)發(fā)有限公司收集至青海省危險(xiǎn)廢棄物和西寧市醫(yī)療廢物集中處置中心進(jìn)行焚燒處置。

（十二）雄安新區(qū)

根據(jù)《多措并舉，推動(dòng)“無(wú)廢雄安新區(qū)”建設(shè)》提案，目前，雄安新區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，共有散、亂、污企業(yè)11380家，涉及服裝制造、有色金屬冶煉、棉印染精加工、有機(jī)化學(xué)原料生產(chǎn)、玩具和制鞋等34個(gè)行業(yè)。工業(yè)固廢污染物分散、種類多，局部污染較為嚴(yán)重。

1.工業(yè)固體廢物

2018年，雄安新區(qū)建立1531家產(chǎn)生工業(yè)固廢企業(yè)管理臺(tái)賬，三縣工業(yè)固廢產(chǎn)生量為5.58萬(wàn)噸/年，經(jīng)全面排查，現(xiàn)有在產(chǎn)企業(yè)未發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期堆存和非法傾倒問(wèn)題。三縣共排查出各類歷史遺留工業(yè)固體廢棄物95.9萬(wàn)噸，其中，安新縣約33萬(wàn)噸制鞋下腳料、廢線皮子、針刺氈等工業(yè)固廢，目前已完成清運(yùn)處置。

2.危險(xiǎn)廢棄物

危險(xiǎn)廢棄物（含醫(yī)療廢物）方面，據(jù)測(cè)算，雄安新區(qū)起步期危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生量為0.5萬(wàn)噸/年，中期1萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期2萬(wàn)噸/年。

按照新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，每年拆舊建新將會(huì)產(chǎn)生千萬(wàn)噸的建筑廢棄物 （含渣土），同時(shí)每年仍然有大量的農(nóng)業(yè)廢棄物（秸稈和規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)廢棄物）產(chǎn)生，環(huán)境壓力巨大。而小冶煉等污染企業(yè)拆遷、新近查明的559個(gè)納污坑塘，以及由于濫用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等造成肥力下降、質(zhì)量退化的土壤修復(fù)工作也十分繁重。

提案中提出建設(shè)跨行政區(qū)域廢物協(xié)同處理處置體系，通過(guò)在京津冀范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃，打破區(qū)域限制，設(shè)立京津冀固體廢物處理處置的聯(lián)席機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的政策、制度和保障措施，形成“環(huán)雄安區(qū)域固廢協(xié)同處理機(jī)制”，協(xié)力打造“無(wú)廢雄安新區(qū)”，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（十三）北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

自2013年開(kāi)始，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)先后有60余家企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)，并支持北京鼎泰鵬宇環(huán)?？萍加邢薰救〉谩拔ｋU(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證”，成為國(guó)內(nèi)首家集危險(xiǎn)廢棄物收集、運(yùn)輸、分類和貯存為一體的試點(diǎn)企業(yè)，存儲(chǔ)能力8000噸，可暫存18類危險(xiǎn)廢棄物，有效解決了開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)危廢種類多、年產(chǎn)量小、無(wú)貯存場(chǎng)所的問(wèn)題為進(jìn)一步推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，2013年起至今，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新建及改擴(kuò)建道路大規(guī)模鋪筑了橡膠瀝青路面，里程超過(guò)100公里，經(jīng)測(cè)算，五年來(lái)消耗廢舊輪胎約26萬(wàn)條，減少二氧化碳排放達(dá)18.6萬(wàn)噸，成為亞洲首個(gè)大規(guī)模在城市道路推廣運(yùn)用橡膠瀝青達(dá)百萬(wàn)平方米的區(qū)域。

根據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)固廢的綜合利用率約為80%，危險(xiǎn)廢棄物綜合利用率約為65%。年均周轉(zhuǎn)貯存量約為2300噸，無(wú)歷史堆存情況。

（十四）中新天津生態(tài)城

中新天津生態(tài)城是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，這是繼蘇州工業(yè)園之后，中新兩國(guó)的第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目。其城市建設(shè)內(nèi)涵為人與人和諧共存、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧共存，能復(fù)制、能實(shí)行、能推廣的建設(shè)理念。天津生態(tài)城距離天津市中心40公里，北京市中心150公里。生態(tài)城位于中國(guó)急速發(fā)展的區(qū)域之一——天津?yàn)I海新區(qū)。

《中新天津生態(tài)城：中國(guó)新興生態(tài)城市案例研究》中指出，中新天津生態(tài)城固廢處理應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮垃圾減量化，遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則進(jìn)行處理，確保生態(tài)城指標(biāo)體系中“日人均垃圾產(chǎn)生量0.8千克、垃圾回收利用率60%、垃圾無(wú)害化處理率100%”三項(xiàng)固廢指標(biāo)要求。

（十五）福建光澤縣

近年來(lái)，光澤縣依托圣農(nóng)公司，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成從肉雞飼養(yǎng)到雞糞等廢棄物綜合利用的無(wú)污染、零廢棄的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物綜合利用。同時(shí)，在全縣大小企業(yè)普遍推行清潔生產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)圣農(nóng)公司、 美迪化工、凱圣生物質(zhì)發(fā)電、中聯(lián)紙業(yè)等縣重點(diǎn)企業(yè)，完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核與驗(yàn)收，督促相關(guān)企業(yè)使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，從源頭消減污染，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過(guò)程中固體廢物的產(chǎn)生和排放。此外，工業(yè)、醫(yī)療等危險(xiǎn)固體廢物得到有效處置，一般工業(yè)固體廢物大多用作燃料、制磚、鋪路與制造水泥等，城鄉(xiāng)居民生活垃圾也基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化填埋處置。

2018年，光澤縣共產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物12.79噸、醫(yī)療廢物68831.29公斤，全部委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為18095.24噸，全部用作燃料、制磚、鋪路與制造水泥等。

2018年度光澤縣共消耗49萬(wàn)噸雞糞，用于發(fā)電1.637億度，生產(chǎn)有機(jī)肥10萬(wàn)噸。

列入試點(diǎn)后，光澤縣計(jì)劃投資10億元，不斷完善固體廢物處置利用設(shè)施。目前，光澤縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)正在進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)改造工程，預(yù)計(jì)2019年底完成；日處理餐廚垃圾20噸的縣餐廚垃圾處理場(chǎng)已完成主體工程建成，正在安裝設(shè)備，預(yù)計(jì)6月可投入使用；光澤縣建筑垃圾處理場(chǎng)、一般工業(yè)固廢處置場(chǎng)項(xiàng)目已完成可研，預(yù)計(jì)2019年底完工；2019年光澤縣將加快報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解處置廠、福州清道夫公司利用圣農(nóng)食品公司污水處理廠污泥生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料、圣農(nóng)有機(jī)肥廠升級(jí)改造、恒杰生物科技有限公司利用雞骨頭生產(chǎn)軟骨素、遠(yuǎn)圣機(jī)制砂和集眾機(jī)制砂企業(yè)利用建筑垃圾、礦山廢石生產(chǎn)機(jī)制砂等項(xiàng)目建設(shè)。

（十六）江西省瑞金市

瑞金市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于沙洲壩鎮(zhèn)清水村，是以BOT特許經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施的重大民生項(xiàng)目，由北京首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工藝技術(shù)。

瑞金生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是瑞金市以“三個(gè)一體化”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中“城鄉(xiāng)垃圾處理一體化”的核心項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，瑞金市將成為贛州市除主城區(qū)外第一個(gè)以焚燒方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾百分之百“減量化、資源化、無(wú)害化”處理的縣級(jí)行政區(qū)域。