張艷麗

摘要：每個(gè)時(shí)代都有它的精神。習(xí)總書記的中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮充分反映了新紀(jì)元的基本價(jià)值觀，體現(xiàn)了促進(jìn)世界和平與發(fā)展兩大主題的價(jià)值公約數(shù)。自第18屆全國代表大會(huì)以來，習(xí)總書記開始高度重視國有企業(yè)改革。習(xí)總書記認(rèn)為，國有企業(yè)改革的正確方向是起點(diǎn)，將企業(yè)做大做強(qiáng)是其思想的核心，人民的利益是其目的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是其保證。國有企業(yè)改革始終堅(jiān)持這些原則，使國有企業(yè)繼續(xù)在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞：國企改革 ? 習(xí)總書記 ? 中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮

自第十八屆全國代表大會(huì)以來，面對(duì)復(fù)雜的國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，習(xí)總書記高度重視國有企業(yè)方面的改革。當(dāng)前，在習(xí)總書記對(duì)國有企業(yè)改革的思想中，國內(nèi)外學(xué)界都在進(jìn)行各種展開式研究，但關(guān)于他的國有企業(yè)改革的基本原則并沒有多少討論。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在邏輯

（一）中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐本身也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代

隨著社會(huì)的發(fā)展，我們進(jìn)入了科學(xué)社會(huì)主義思潮的新紀(jì)元。在進(jìn)行科學(xué)社會(huì)主義思潮的過程中，它與馬克思主義古典作家的意識(shí)形態(tài)理論、中共的集體領(lǐng)導(dǎo)及其主要意識(shí)形態(tài)理論十分的一致，并隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷創(chuàng)新和發(fā)展。事實(shí)上，新紀(jì)元的中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮是基于科學(xué)社會(huì)主義思潮的基本性質(zhì)是不變的前提。在科學(xué)社會(huì)主義思潮改革和開放之前，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來之前，建立了科學(xué)社會(huì)主義思潮市場經(jīng)濟(jì)體系。在建設(shè)繁榮社會(huì)的階段到來之前，發(fā)生了重大的發(fā)展和變化。

科學(xué)社會(huì)主義思潮市場經(jīng)濟(jì)制度是改革開放的直接成果之一。這也是對(duì)20世紀(jì)90年代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的一種新的理解，也屬于一種全新的實(shí)踐。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，我們不僅要用市場的活力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還走上科學(xué)社會(huì)主義思潮的道路，將市場的基本地位發(fā)展到?jīng)Q定性的地位，充分反映了新紀(jì)元中國特色的科學(xué)社會(huì)主義思潮意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新精神和意識(shí)形態(tài)的政治智慧。事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大發(fā)展與中共領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義科學(xué)思想市場經(jīng)濟(jì)的歷史選擇不可分割。

（二）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是反映未來前景的創(chuàng)新理論

回顧歷史，把握現(xiàn)實(shí)，目的在于更好地走向未來。習(xí)近平新時(shí)代中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮扎根歷史，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)，著眼點(diǎn)在于謀劃未來，彰顯其前瞻性。它遵循客觀的歷史進(jìn)程，順應(yīng)時(shí)代潮流，對(duì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢做了科學(xué)預(yù)測，明確中國發(fā)展的根本方向，基本步驟和有效戰(zhàn)略，指出中國特色科學(xué)社會(huì)主義事業(yè)的美好未來。在中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元，習(xí)近平深入分析了中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮形成的歷史背景、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義。它結(jié)合了學(xué)術(shù)和實(shí)踐，確認(rèn)了科學(xué)社會(huì)主義思潮道路的正確性。習(xí)近平的科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元具有中國特色，結(jié)合了歷史和新紀(jì)元的特點(diǎn)，更符合新紀(jì)元的發(fā)展，能夠保證我黨能夠長盛不衰，為國企改革的發(fā)展指出方向。這條道路是歷史和人民的選擇，也是引導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。因此，黨和人民必須始終堅(jiān)持中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮道路。在明確發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，習(xí)近平的中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元建立在“三個(gè)規(guī)律”基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)社會(huì)主義思潮的基本原則。他確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和新紀(jì)元中國特色科學(xué)社會(huì)主義思潮的戰(zhàn)略安排性，勾勒出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，開辟了建設(shè)科學(xué)社會(huì)主義思潮現(xiàn)代化大國的新征程。要求黨和人民密切關(guān)注“人民追求美好生活，發(fā)展不平衡”的主要矛盾，勇于邁向新的征程，到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)目標(biāo);在此基礎(chǔ)上，它分為兩個(gè)部分。在21世紀(jì)中葉，建立一個(gè)美好的科學(xué)社會(huì)主義思潮現(xiàn)代化大國。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思潮思想為社會(huì)的未來發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的前提，指明了黨和人民斗爭的方向，展現(xiàn)七無與倫比的超越性。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的作用

（一）貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，激發(fā)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

想要加速國有企業(yè)的發(fā)展速度，就需要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這也是國有企業(yè)告訴發(fā)展的一個(gè)必然途徑。要實(shí)現(xiàn)省級(jí)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要根據(jù)新發(fā)展理念的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量改革、效率改革和權(quán)力改革。首先，放在第一位的是創(chuàng)新，進(jìn)行省屬企業(yè)的績效評(píng)估系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省一級(jí)企業(yè)，然后將科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金加入到年度預(yù)算，并增加在研發(fā)投資，引進(jìn)人才，完善培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)培養(yǎng)積極的創(chuàng)新和企業(yè)文化，我們將努力養(yǎng)成一群國際性的人才和具有創(chuàng)新性的團(tuán)隊(duì)，建立中長期的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高創(chuàng)新潛力;第二，不斷優(yōu)化國有資本的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。它深化了企業(yè)重組后的整合，促進(jìn)了新企業(yè)集團(tuán)重組和融合后企業(yè)和管理的深度;第三，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善“三去一降一補(bǔ)”工作，專注于減少杠桿負(fù)債，并保持資產(chǎn)與負(fù)債的比率在合理范圍內(nèi)。監(jiān)督和鼓勵(lì)企業(yè)完成壓縮管理層級(jí)，對(duì)于那些“僵尸企業(yè)”要進(jìn)行清理，嚴(yán)格按照時(shí)間表分配國有企業(yè)的社會(huì)功能，使優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主能夠得到高質(zhì)量資源。

（二）深入進(jìn)行國企改革，釋放企業(yè)活力

在新紀(jì)元，堅(jiān)持不懈將繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)缺陷改革的理論，以“傷其十指不如斷其一指”的理念，不斷消除阻礙發(fā)展的錯(cuò)誤，進(jìn)行大膽務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展。第一，是加快建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)體系。以建立“三重一大”事項(xiàng)清單、健全“三重一大”決策制度為抓手，有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮了中央委員會(huì)一直在國有企業(yè)改革、實(shí)施和保持有效董事會(huì)行使的重要決定，根據(jù)法律，選擇人員，安排人員工作情況，薪資分配等其他權(quán)力，以確保管理層的管理自主權(quán)，加快形成企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，履行各自的職責(zé)，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，有效地驗(yàn)證和平衡公司結(jié)構(gòu)。第二是促進(jìn)股權(quán)多樣化和混合所有制改革。根據(jù)公司的整體重組，該系統(tǒng)不斷促進(jìn)集團(tuán)層面的多元化改革，企業(yè)資本通過在主要渠道層面的混合所有制改革，引入社會(huì)方面的股本，變化運(yùn)作機(jī)制，完善國家資本配置。通過提高國有企業(yè)的效率，我們將大力支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，了解到一些所有制資本的互補(bǔ)性、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。第三，建立靈活有效的市場化運(yùn)營機(jī)制。執(zhí)行行政委員會(huì)的權(quán)力，實(shí)施試點(diǎn)合約化管理和專業(yè)行政人員制度的試點(diǎn)管理，建立與選擇方法相對(duì)應(yīng)的差異化薪酬分配制度，能夠適應(yīng)職務(wù)的發(fā)展，職員的多少，收入的多少。中長期激勵(lì)措施，如協(xié)調(diào)員工股票的所有權(quán)，上市公司的股票紅利行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行股權(quán)分紅，調(diào)動(dòng)了大多數(shù)高管和員工的工作熱情。

（三）國企需要堅(jiān)持自力更生

在中華人民共和國成立的開始，就有一些人認(rèn)為工業(yè)的發(fā)展不是獨(dú)立的，認(rèn)為“造不如買，買不如租”，但這些建議沒有得到認(rèn)同。然而，自上世紀(jì)80年代以來，許多行業(yè)已經(jīng)放棄了自給自足，許多重要的項(xiàng)目，如大型飛機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)被放棄的。習(xí)近平主席深深的記憶道，2013年3月4日，他參加了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和科學(xué)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行了討論。習(xí)近平指出，我們今天已經(jīng)發(fā)展起來，沒有人愿意向我們出售技術(shù)，因?yàn)樗麄儞?dān)心我們會(huì)變得更強(qiáng)大?！霸诟呖萍嫉囊胫?，我們不能抱任何幻想。核心技術(shù)，尤其是國防技術(shù)，是買不到的。其他國家的企業(yè)都將核心技術(shù)當(dāng)成是自己克敵制勝的法寶，是不可能提供給其他國家的，技術(shù)必須掌握在自己的手里。2014年5月23日，他來到中國商用飛機(jī)設(shè)計(jì)中心，測試了一架大型飛機(jī)C919的自主研發(fā)和“五問”國內(nèi)大型客機(jī)的試飛。沒有人想賣給我們技術(shù)，因?yàn)樗麄兛峙挛覀兂蔀閺?qiáng)大的存在?！霸诟咝录夹g(shù)的引入中，我們不可以心懷任何幻想。核心技術(shù)，尤其是國防技術(shù)，是無法通過購買獲得的。來自其他國家的公司認(rèn)為，核心技術(shù)是自己克敵制勝的法寶，沒有可能提供給其他國家，高新技術(shù)還是需要牢牢的掌握在自己的手心里。另一方面，2014年5月23日，他來到中國商用飛機(jī)設(shè)計(jì)中心，測試大型飛機(jī)C919，并自主研發(fā)“五問”國內(nèi)大型客機(jī)，并進(jìn)行試飛。習(xí)近平主席說“過去，有人說自己制造的不如買的好，而購買的不如租借的，現(xiàn)在這個(gè)邏輯應(yīng)該顛倒過來，需要花費(fèi)更多的錢來開發(fā)和制造自己的大飛機(jī)，我們必須擁有自己的大飛機(jī)”。2015年2月15日，他訪問了中國科學(xué)院西安光學(xué)與精細(xì)機(jī)械研究所，并一再強(qiáng)調(diào)，主流技術(shù)不能總是依賴于他人的幫助，要自給自足。

三、結(jié)語

國有企業(yè)改革是中國全面深化改革的重要組成部分。習(xí)近平主席時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)注國有企業(yè)改革。他多次發(fā)表了重要講話，對(duì)國有企業(yè)改革的基本原則和及時(shí)實(shí)施給予了一些重要的指導(dǎo)，國企改革要堅(jiān)持正確方向，大型國有企業(yè)需要做強(qiáng)做大，維護(hù)人民利益，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本原則。國有企業(yè)改革，必須堅(jiān)定地相信，在習(xí)近平同志具有中國特色的科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元的核心思想下國有企業(yè)的改革和發(fā)展將會(huì)更好。

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（作者單位：江西省嘉和工程咨詢監(jiān)理有限公司）