劉雅芳，王 莉，武巧玲，韓 松

(1.北京體育大學(xué) 管理學(xué)院，北京 100084；2.河北師范大學(xué) 體育學(xué)院，河北 石家莊 050024；3.四川大學(xué) 體育學(xué)院，四川 成都 610065)

運(yùn)動(dòng)休閑城市是具備良好的運(yùn)動(dòng)休閑環(huán)境、完善的運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施、發(fā)達(dá)的運(yùn)動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)和豐富的運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)，并且使絕大部分居民和游客能夠體認(rèn)、實(shí)踐健康生活方式的休閑城市。2017年國家體育總局印發(fā)的《京津冀健身休閑運(yùn)動(dòng)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》中就明確提出“要形成以運(yùn)動(dòng)休閑城市、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)休閑鄉(xiāng)村為節(jié)點(diǎn)的空間布局，進(jìn)一步滿足群眾的健身休閑需求”[1]，體現(xiàn)了政府部門對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)的高度重視。然而因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)休閑城市目前還屬于較為前沿的城市類型研究，現(xiàn)階段對(duì)其發(fā)展評(píng)價(jià)還沒有形成系統(tǒng)的理論體系和適宜的測算方法。通過查閱文獻(xiàn)，梳理了學(xué)者對(duì)相關(guān)城市評(píng)價(jià)及測算方法的研究，如李先雄等利用AHP法，以體育經(jīng)濟(jì)、體育人口等六大指標(biāo)構(gòu)建了體育城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并對(duì)各部分權(quán)重進(jìn)行賦值[2]。宋忠良等利用AHP法從競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等8個(gè)方面構(gòu)建了國際體育中心城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并測算出北京在國際體育中心城市發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)程度[3]。曹新向等利用主因子分析法來測量城市休閑整體休閑能力，將整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為休閑主體、休閑客體和休閑介體三個(gè)方面[4]。呂寧利用聚類分析法對(duì)由含有33個(gè)指標(biāo)構(gòu)建的城市休閑指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行模型分析，并提出了不同模型下休閑城市發(fā)展的不同模式和方向[5]。筆者借鑒上述研究，鑒于運(yùn)動(dòng)休閑城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素的非線性特征，提出了適宜的、有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)價(jià)模型，并在此基礎(chǔ)上對(duì)大連等25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑水平進(jìn)行實(shí)證研究，指出城市運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展困境及發(fā)展對(duì)策，為中國運(yùn)動(dòng)休閑城市的發(fā)展提供理論支持和科學(xué)依據(jù)。

1 運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)價(jià)模型

1.1 運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

向北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院、首都體育學(xué)院、西南大學(xué)等7所院校的15位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)放問卷進(jìn)行指標(biāo)篩選和意見征詢。經(jīng)過兩輪專家論證及體系修正，通過一致性檢驗(yàn)，最終建立了由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。其具體研究過程筆者在前期研究成果《我國運(yùn)動(dòng)休閑城市內(nèi)涵與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》一文中已有詳細(xì)闡述，此處不再贅述。

表1 運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 確定評(píng)價(jià)方法

通過查閱文獻(xiàn)可知，目前較為常用的相關(guān)評(píng)價(jià)方法主要有層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度法、主成分分析法及模糊評(píng)價(jià)法等，各種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)。本著力求評(píng)價(jià)結(jié)果最大限度客觀、準(zhǔn)確的原則，經(jīng)過多種方法的比較分析，最終確定了灰色關(guān)聯(lián)法和熵值法兩種方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。主要原因：1)在信息論中，熵是對(duì)不確定性的一種度量[6]，它能夠反映信息內(nèi)部的有序程度和效用價(jià)值。另外，計(jì)算出的熵值還能夠判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度，通過計(jì)算指標(biāo)的變化程度推導(dǎo)出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，重要的是該方法與常用的主觀賦權(quán)法相比較而言，避免了主觀人為因素的影響，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果具有較強(qiáng)的可靠性和科學(xué)性。2)灰色關(guān)聯(lián)法是根據(jù)指標(biāo)間的相異程度來衡量和判斷它們之間的關(guān)聯(lián)度，是變化態(tài)勢的度量，與此同時(shí)它在應(yīng)用過程中還能夠克服指標(biāo)數(shù)據(jù)單位的不一致問題。本研究將灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)與熵值法計(jì)算出的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，最終得到綜合評(píng)價(jià)值，即綜合評(píng)價(jià)得分越高，運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展水平越高?？偟膩碚f，運(yùn)動(dòng)休閑城市的發(fā)展本身是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，其內(nèi)部要素之間相互影響且關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，并且在一定程度上呈現(xiàn)非線性結(jié)構(gòu)，故選用這兩種方法計(jì)算出的結(jié)果更具說服力和科學(xué)性。

1.3 評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)

1.3.1 熵值法的計(jì)算方法 在進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，需要先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化，然后再對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，最終得到指標(biāo)客觀的權(quán)重評(píng)價(jià)[7]。計(jì)算步驟如下：

1)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后能夠使各個(gè)指標(biāo)更具可比性。

2)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值進(jìn)行平移處理，目的是消除標(biāo)準(zhǔn)化處理后出現(xiàn)數(shù)值較小或負(fù)值的現(xiàn)象。

其中H為指標(biāo)平移的幅度，一般取1。

3)進(jìn)行無量綱化處理。

4)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值：

5)第j個(gè)指標(biāo)的差異系數(shù)為：

gj=1-ejj=1，2，…，p

6)第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為：

1.3.2 灰色關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)的計(jì)算方法 計(jì)算步驟如下：

1)原始數(shù)據(jù)的初始化。通過無量綱化處理的方法，使數(shù)據(jù)統(tǒng)一衡量尺度，便于指標(biāo)間的比較和分析[8]。

2)計(jì)算比較數(shù)列和參考數(shù)列的絕對(duì)差值，計(jì)算公式如下：

[|xij-x0j|Δ0i(j)]n×pi=1，2，…，n

j=1，2，…，p

3)計(jì)算指標(biāo)體系的灰色系數(shù)，計(jì)算公式如下：

其中ρ為常數(shù)，通常情況下，ρ取0.5，本文中ρ等于0.5。

1.3.3 綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算方法 綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算即灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)與熵值法的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均得到綜合灰色關(guān)聯(lián)度，計(jì)算公式為：

2 我國運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)價(jià)模型的實(shí)證研究

由于運(yùn)動(dòng)休閑城市的發(fā)展建立在城市發(fā)展水平基礎(chǔ)之上，因此選擇34個(gè)省級(jí)行政單位發(fā)展較好的城市作為研究對(duì)象，考慮到有些城市具有的運(yùn)動(dòng)休閑資源較為突出，同時(shí)也把幾個(gè)計(jì)劃單列市納入進(jìn)來。另外，鑒于研究數(shù)據(jù)的可獲得性(在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別城市對(duì)某些指標(biāo)的數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計(jì)完全)，為保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，對(duì)城市名單進(jìn)行了部分調(diào)整。最終，確定了由4個(gè)直轄市(北京市、天津市、上海市和重慶市)、16個(gè)省會(huì)城市(石家莊、沈陽、西安、太原、濟(jì)南、鄭州、杭州、成都、南昌、南京、武漢、長沙、廣州、昆明、福州)、5個(gè)計(jì)劃單列城市(大連、青島、廈門、溫州、深圳)作為研究對(duì)象。選取的數(shù)據(jù)為2017年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但個(gè)別城市存在某些指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完全的現(xiàn)象，在數(shù)據(jù)缺失情況下以2016年指標(biāo)或全省平均值進(jìn)行替代。數(shù)據(jù)來源：1)《2017各城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《2017年各城市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)》《2017各城市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》《2017各城市旅游發(fā)展公報(bào)》等。2)國家體育總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各市體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括各市體育局群體處、競賽處數(shù)據(jù)，其中涉及到《全國體育賽事計(jì)劃表》《體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020)》《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等方面資料。3)網(wǎng)絡(luò)搜索和相關(guān)網(wǎng)站。如PM2.5監(jiān)測網(wǎng)、知識(shí)信息查詢平臺(tái)、各市體育彩票管理中心、各城市門戶網(wǎng)站等。

25個(gè)城市的測算結(jié)果見表2至表5、評(píng)價(jià)結(jié)果見圖1至圖7。

表2 25個(gè)城市標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)(1)

表3 25個(gè)城市標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)(2)

表4 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑評(píng)價(jià)的各項(xiàng)參數(shù)數(shù)值

表5 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑綜合評(píng)價(jià)值

2.1 結(jié)果分析

2.1.1 綜合評(píng)價(jià) 依據(jù)城市運(yùn)動(dòng)休閑環(huán)境、城市運(yùn)動(dòng)休閑基礎(chǔ)休閑力和城市運(yùn)動(dòng)休閑核心休閑力權(quán)重，加權(quán)各類綜合得分值，得到25個(gè)城市的綜合評(píng)價(jià)得分。按照綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)所評(píng)選的25個(gè)城市進(jìn)行是否達(dá)到運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展水平的判定，其判定標(biāo)準(zhǔn)有：1)按照灰熵模型綜合評(píng)價(jià)值的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)綜合評(píng)價(jià)值≥0.6時(shí)，即達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，判定其為運(yùn)動(dòng)休閑城市。2)因所選25個(gè)城市樣本量能夠較全面地覆蓋我國各個(gè)地區(qū)，且各城市運(yùn)動(dòng)休閑水平都處于各省前列，在一定程度上能夠代表我國城市運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展水平，所以取25個(gè)城市的綜合評(píng)價(jià)平均值0.556 804作為潛在運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)0.6≥綜合評(píng)價(jià)得分≥0.556 804時(shí)，判斷其為潛在運(yùn)動(dòng)休閑城市。而低于此平均值的城市，則認(rèn)為其尚未達(dá)到運(yùn)動(dòng)休閑城市水平。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，符合運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的城市有北京、大連、青島、廈門、南京、杭州和上海7個(gè)城市；符合潛在運(yùn)動(dòng)休閑城市評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的城市有廣州、福州、成都、天津、南昌和溫州6個(gè)城市；石家莊、深圳、重慶、沈陽、武漢、昆明、長沙、濟(jì)南、太原、西安、鄭州、合肥等12個(gè)城市則因某些方面不足尚未達(dá)到運(yùn)動(dòng)休閑城市和潛在運(yùn)動(dòng)休閑城市的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑綜合評(píng)價(jià)排序

2.1.2 主要領(lǐng)域評(píng)價(jià) 為進(jìn)一步探究各個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展的具體特點(diǎn)，本研究從運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展的6個(gè)主要領(lǐng)域(二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo))分別進(jìn)行測量和排序，并對(duì)其進(jìn)行分析。

1)運(yùn)動(dòng)休閑自然環(huán)境。運(yùn)動(dòng)休閑自然環(huán)境的優(yōu)劣是保證運(yùn)動(dòng)休閑城市具有發(fā)展?jié)摿统鞘形Φ闹匾I(lǐng)域。在25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑自然環(huán)境排名中，排在前三名的城市是北京、廈門和昆明，可見這3個(gè)城市的自然資源優(yōu)勢較為明顯。但其優(yōu)勢卻有所不同，北京在可開發(fā)的戶外資源方面優(yōu)勢較為明顯，廈門和昆明則在戶外天氣質(zhì)量方面的優(yōu)勢較為明顯。排在后三位的城市則是濟(jì)南、太原和石家莊，特別是石家莊的評(píng)價(jià)值與其他城市有較大差距，這與近年來北方城市的污染指數(shù)較高有關(guān)。雖然各個(gè)城市所擁有的戶外可開發(fā)資源在短時(shí)間內(nèi)無法改變，但是各個(gè)城市在運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展中應(yīng)努力改善和優(yōu)化城市空氣質(zhì)量，為人們參與戶外運(yùn)動(dòng)休閑創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，增強(qiáng)人們戶外活動(dòng)的幸福感，這也是2018年國務(wù)院頒發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的主要目標(biāo)。

圖2 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑自然環(huán)境排序

2)運(yùn)動(dòng)休閑社會(huì)環(huán)境。運(yùn)動(dòng)休閑社會(huì)環(huán)境是運(yùn)動(dòng)休閑城市的“大環(huán)境”，為其整體發(fā)展起著支撐作用。在25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑社會(huì)環(huán)境排名中，排在前三名的城市是大連、上海和北京，且大連的評(píng)價(jià)值要高于第2名11%，其主要優(yōu)勢在于旅游業(yè)占GDP比重較高。雖然上海和北京的旅游收入相當(dāng)可觀(國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年前三季度北京累計(jì)旅游收入已超4 000億元，同比增長10.36%)，但是作為綜合性城市，其GDP產(chǎn)值結(jié)構(gòu)發(fā)展都較為均衡和發(fā)達(dá)，因此，上海和北京在此項(xiàng)指標(biāo)中并不具明顯優(yōu)勢。另外，從原始數(shù)據(jù)看這3個(gè)城市的人均預(yù)期壽命均高于全國平均值(根據(jù)《2017年中國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，中國居民人均預(yù)期壽命為76.7歲)。排在后三名的城市為福州、沈陽和石家莊，說明這些城市無論是在城市整體的經(jīng)濟(jì)方面，還是城市休閑形象的方面，都有待于進(jìn)一步提高發(fā)展水平。

圖3 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑社會(huì)環(huán)境排序

3)運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施和場所。運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施和場所是影響居民日常運(yùn)動(dòng)休閑的主要因素，是解決“去哪兒鍛煉”的有效途徑。在25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施和場所排名中，前三名是廈門、杭州和南京，其中廈門和杭州在“人均(公共)體育場地面積”這項(xiàng)指標(biāo)中，遠(yuǎn)高于全國平均數(shù)值(截至2017年底，我國目前人均場地面積僅為1.66m2[9])，而南京則在擁有的大型體育場館方面更具優(yōu)勢，這與2014年南京舉辦青奧會(huì)有莫大關(guān)系。另外，“15 min健身圈”是城市體育設(shè)施空間規(guī)劃合理的具體體現(xiàn)，在25個(gè)城市中有11個(gè)城市已達(dá)到100%覆蓋，其中青島甚至在“十二五”期間就已經(jīng)在城市社區(qū)布局上完成8 min健身圈。而從杭州2018年發(fā)展規(guī)劃獲知，杭州在2022年將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的5 min健身圈，屆時(shí)將處于全國領(lǐng)先地位。從第14位深圳到第25位西安的評(píng)價(jià)值看，這些城市的評(píng)價(jià)值相差無幾，但與其他城市存在差距，說明這些城市在運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施和場所方面的建設(shè)尚處于起步階段，應(yīng)加大城市運(yùn)動(dòng)休閑的硬件建設(shè)。

圖4 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施和場所排序

4)運(yùn)動(dòng)休閑人員和組織。運(yùn)動(dòng)休閑人員和組織是運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展的后備力量和保障力量，并且“每萬人擁有社會(huì)體育組織數(shù)”和“每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量”這兩項(xiàng)指標(biāo)共同反映了社會(huì)體育組織化的發(fā)展程度。在25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑人員和組織的排名中，濟(jì)南和沈陽排在第1位和第2位，與其他城市相比具有領(lǐng)先優(yōu)勢。另外，從原始數(shù)據(jù)看，在“體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诒戎亍边@項(xiàng)指標(biāo)中25個(gè)城市的整體發(fā)展均不理想。以運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展較為活躍的北京為例，2017年北京體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)約為15萬[10]。目前全國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)約為440多萬，據(jù)有關(guān)部門推測，要實(shí)現(xiàn)2025年中國5萬億的體育產(chǎn)業(yè)總目標(biāo)，我國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量將超過600萬人[11]，表明目前我國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)空缺極大。另外，從排在后十位的城市發(fā)展?fàn)顩r看，它們的評(píng)價(jià)值均低于0.5，說明在運(yùn)動(dòng)休閑人員和組織方面的建設(shè)力度還比較薄弱，需要著力加強(qiáng)。

5)運(yùn)動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)。運(yùn)動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)是運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展良好與否的直接體現(xiàn)，是運(yùn)動(dòng)休閑環(huán)境和城市基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)休閑力兩者發(fā)展的必然結(jié)果。在25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)的排名中，北京排在首位，且北京的評(píng)價(jià)值比第2位要高21%。從原始數(shù)據(jù)看，25個(gè)城市中目前已有12個(gè)城市超過全國平均水平(根據(jù)國家體育總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國體育服務(wù)業(yè)增加值占比從2016年的55%已上升到2017年的57%[12])，均表現(xiàn)出較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)實(shí)力和意愿。在“人均社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)投入”指標(biāo)中，作為直轄市的北京、上海以絕對(duì)優(yōu)勢勝過其他城市。此項(xiàng)指標(biāo)的投入越大，說明政府對(duì)城市運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展的重視程度。在“體育彩票銷售額”指標(biāo)中，此項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)額越大預(yù)示著彩票公益金的數(shù)額也就越大，反哺用于發(fā)展體育事業(yè)的資金就越多。因此，從25個(gè)城市的評(píng)價(jià)值看，只有北京的評(píng)價(jià)值超過0.6，說明其余城市在運(yùn)動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)還需著力加強(qiáng)，特別是居民的運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)觀念還有待于進(jìn)一步引導(dǎo)和培育。

圖5 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑人員和組織排序

圖6 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)排序

6)運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)。運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)是反映運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展水平最直接的指標(biāo)，在25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)的排名中，北京和上海排在第1位和第2位，并且以絕對(duì)優(yōu)勢高于其他23個(gè)城市。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5.5億人，占全國人口比重達(dá)41.3%左右[13]；從25個(gè)城市的原始數(shù)據(jù)看，已有15個(gè)城市超過全國平均水平，這說明這些城市居民已經(jīng)具備了較強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)。此外，舉辦賽事的多少、賽事級(jí)別的高低不僅是該地區(qū)民眾對(duì)體育賽事接受度和熱情度的體現(xiàn)，更是影響一個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑氛圍的重要因素，在此方面北京、上海等城市依然具有凸顯優(yōu)勢。從第13位天津到第25位石家莊的評(píng)價(jià)值均低于0.6，表明這些城市的運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)不旺盛，還需要再加大運(yùn)動(dòng)休閑環(huán)境和基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)休閑力的建設(shè)，以培育城市居民的運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)習(xí)慣和熱情。

圖7 25個(gè)城市運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)排序

3 我國運(yùn)動(dòng)休閑城市的建設(shè)路徑

3.1 建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑綜合體，營造城市運(yùn)動(dòng)休閑文化場景

現(xiàn)代城市規(guī)劃思想指出，城市所創(chuàng)造的物質(zhì)環(huán)境秉承現(xiàn)代城市動(dòng)態(tài)性和綜合型特點(diǎn)的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)建筑、城市、社會(huì)文化的統(tǒng)一[14]。盡管目前很多城市已經(jīng)意識(shí)到運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施資源的發(fā)展是創(chuàng)造運(yùn)動(dòng)休閑價(jià)值和運(yùn)動(dòng)休閑需求的基礎(chǔ)，但是真正能夠把運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施資源加以合理整合，使其承載更多城市運(yùn)動(dòng)休閑綜合功能、文化內(nèi)涵的實(shí)體建設(shè)卻不多見。根據(jù)上述25個(gè)城市發(fā)展的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展主要面臨兩大突出問題：1)沒有處理好運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施資源與運(yùn)動(dòng)休閑人文資源的關(guān)系，嚴(yán)重缺乏運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目與文化環(huán)境相結(jié)合的有效形式，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施資源開發(fā)單一、供需結(jié)構(gòu)失衡、文化特征不足等問題。2)沒有處理好運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施資源和城市發(fā)展的關(guān)系，大部分城市依然將擴(kuò)大公共體育場地面積作為發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展的主要方面，如此單一發(fā)展容易造成運(yùn)動(dòng)休閑資源與城市需求、城市規(guī)劃相脫節(jié)。實(shí)際上運(yùn)動(dòng)休閑城市的發(fā)展是為了人們更好地生活所創(chuàng)造的空間形態(tài)，正如城市進(jìn)化論所言：城市進(jìn)化得越完善，其城市散發(fā)的“文化場域”功能也就越強(qiáng)烈，就越能促進(jìn)人類自身向更高階段發(fā)展。可以說運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施資源的建筑規(guī)模、區(qū)域位置、功能組合、造型設(shè)計(jì)等方面都是運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展需要注意的重要方面，而這些方面正是目前我國運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展中的欠缺之處。

根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家運(yùn)動(dòng)休閑場地設(shè)施在城市建設(shè)中的樣態(tài)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[15-16]，我國運(yùn)動(dòng)休閑場地設(shè)施發(fā)展趨向應(yīng)圍繞兩方面展開：1)利用運(yùn)動(dòng)休閑綜合體。運(yùn)動(dòng)休閑綜合體，也稱體育服務(wù)綜合體。它是近年來在城市區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)建的以運(yùn)動(dòng)休閑為核心的，融運(yùn)動(dòng)、商業(yè)、娛樂、餐飲等功能為一體的，具有復(fù)合功能的新型體育設(shè)施。它的出現(xiàn)是在城市升級(jí)背景下，將運(yùn)動(dòng)休閑上升到與吃、穿、住、行同一高度的具體顯現(xiàn)，是對(duì)“運(yùn)動(dòng)”上升為“運(yùn)動(dòng)休閑”這一認(rèn)知觀念轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。一方面它將實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施、場館的多功能使用，能夠滿足不同階層、不同消費(fèi)習(xí)慣、不同興趣愛好人們的運(yùn)動(dòng)休閑需求，并引導(dǎo)人們的運(yùn)動(dòng)休閑意識(shí)；另一方面它將設(shè)施場地的單一運(yùn)動(dòng)功能與其他資源功能相結(jié)合，集創(chuàng)新、多元、活力于一體，能夠引導(dǎo)多“熱點(diǎn)”消費(fèi)，由此將促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑城市向縱深發(fā)展。2)營造城市運(yùn)動(dòng)休閑文化場景?！皥鼍啊笔墙陙砘ヂ?lián)網(wǎng)思維下熱議的一個(gè)傳播學(xué)詞匯，它的應(yīng)用價(jià)值在于以人的體驗(yàn)為落腳點(diǎn)[17]，是空間與情境、虛擬與現(xiàn)實(shí)的耦合。國外運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施的設(shè)計(jì)中多以此為策略，即以復(fù)合視角創(chuàng)造場景氛圍，在設(shè)計(jì)上可利用大膽的色彩、街道景觀、幾何元素、新型健身方式、模擬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等元素，通過營造新的運(yùn)動(dòng)休閑文化場景，使人在身體運(yùn)動(dòng)參與中、街景文化感受中體驗(yàn)新的運(yùn)動(dòng)休閑理念，同時(shí)這也是把運(yùn)動(dòng)休閑融入城市文化的重要過程，從理論和現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)所言，這是城市本原的高級(jí)化過程，即“城市文化基因”的逐步嵌入，由此將建造融生活、文化、幸福于一體的城市，并最終凸顯“城市生活更美好”的理想現(xiàn)實(shí)。

3.2 加強(qiáng)政策支持力度，培育社會(huì)力量參與動(dòng)力

隨著城市運(yùn)動(dòng)休閑的蓬勃發(fā)展，政府在對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和戰(zhàn)略思考上均取得了顯著進(jìn)步，但在探索運(yùn)動(dòng)休閑城市多元發(fā)展的同時(shí)，政府政策支持力度依然有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這突出表現(xiàn)在：一方面部分城市的財(cái)政支持力度不均衡，譬如太原、鄭州等一些城市的社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)低于25個(gè)城市平均水平；這也是導(dǎo)致城市運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施密度、運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)開展頻率等低于同等城市發(fā)展水平的主要原因；另一方面，政府在引進(jìn)民間資本、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、培育社會(huì)力量方面存在政府職能讓渡不到位、不完全的現(xiàn)象，這都在一定程度上制約了政府以外主體的參與熱情，導(dǎo)致不能形成有效的循環(huán)機(jī)制，從而影響城市運(yùn)動(dòng)休閑“自建”“造血”功能的發(fā)展。

吸引社會(huì)力量參與是破解現(xiàn)行運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展難題的關(guān)鍵因素，也是未來運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展的方向。根據(jù)理論研究和國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)社會(huì)力量活力的實(shí)施路徑主要有：1)重視政府職能轉(zhuǎn)變，將一部分職能讓渡給市場或社會(huì)力量。在這個(gè)過程中既要發(fā)揮政府的牽頭作用，又要利用企業(yè)、非政府組織和俱樂部發(fā)揮的作用，探索新的運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展路徑，逐步將政府為主導(dǎo)的“自上而下”管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?huì)力量為主導(dǎo)的“自下而上”管理模式，譬如以社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施、以體育社團(tuán)盤活大眾體育賽事、以體育企業(yè)活躍體育市場等[18]。2)重視政策鼓勵(lì)，加大財(cái)政支持力度。在這個(gè)過程中要顯現(xiàn)中央政府和地方政府對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼政策的優(yōu)化，以減稅或免稅的方式鼓勵(lì)社會(huì)組織參與運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，引導(dǎo)體育社會(huì)團(tuán)體、體育基金會(huì)以及其他體育社會(huì)組織將更多資金投入到運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)中。

3.3 培育運(yùn)動(dòng)休閑觀念，拓展運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)市場

社會(huì)物質(zhì)水平的極大豐富促使人們轉(zhuǎn)向?qū)裎幕母叨刃枨?，從現(xiàn)行休閑消費(fèi)領(lǐng)域看，人們已突破傳統(tǒng)意義上“物質(zhì)決定生活水平”的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有助于自身發(fā)展的消費(fèi)已發(fā)生明顯變化，例如對(duì)休閑活動(dòng)的重視。但是，盡管目前人們已認(rèn)識(shí)到休閑的重要性，但運(yùn)動(dòng)休閑成為生活方式還并未完全確立，究其原因，舊有體育觀念的長期禁錮以及競技體育與大眾體育的長期失調(diào)等方面的制約，使得運(yùn)動(dòng)休閑成為生活方式還有待于進(jìn)一步深度開發(fā)。從上述25個(gè)城市的實(shí)際發(fā)展數(shù)據(jù)來看，大部分城市普遍都有著不錯(cuò)的休閑基礎(chǔ)，例如在運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)領(lǐng)域中有15個(gè)城市超過全國平均水平；在運(yùn)動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有12個(gè)城市超過全國平均水平，但這也充分說明運(yùn)動(dòng)作為手段的休閑方式還并未完全得到普及。按照城市規(guī)劃學(xué)理解，這是城市運(yùn)動(dòng)休閑資源與城市人口關(guān)系銜接不當(dāng)所造成的問題，當(dāng)然，這種“不顯性化”問題也是目前運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)中需要重點(diǎn)解決的難題。

從國外運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容目前已成為進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展的主要途徑，其中培育運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)觀念是拓展運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)市場和提高運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)水平的有效推動(dòng)力。一般來說，培育運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)觀念可以從加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)休閑文化的普及和宣傳、培養(yǎng)人們健身興趣和習(xí)慣、加大運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)品牌宣傳力度等方面入手。同時(shí)各個(gè)城市還應(yīng)結(jié)合其自身擁有的豐富運(yùn)動(dòng)休閑資源拓展運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)市場，主要途徑包括：1)支持和拓展特色運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)，這就要求運(yùn)動(dòng)休閑城市依據(jù)自身城市資源的稟賦條件，有計(jì)劃地進(jìn)行戰(zhàn)略部署和建設(shè)一系列配套設(shè)施。2)支持和引導(dǎo)“觀賞消費(fèi)”為主的賽事活動(dòng)，滿足消費(fèi)需求，這就要求各個(gè)城市應(yīng)在已有賽事的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)和打造有品質(zhì)、有影響力的各級(jí)賽事活動(dòng)，加大其賽事觀賞性。3)支持和推動(dòng)新型體育用品消費(fèi)，以適應(yīng)目前實(shí)物消費(fèi)的新趨勢[19]，這就要求在運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)中，應(yīng)鼓勵(lì)更多體育用品企業(yè)加大科技研發(fā)投入，結(jié)合目前智能化、品質(zhì)化、個(gè)性化的消費(fèi)熱潮，促進(jìn)人們運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3.4 樹立融合理念，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展

運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)潛力巨大、運(yùn)動(dòng)休閑市場亟待開發(fā)已是業(yè)界公認(rèn)的事實(shí)。然而，在對(duì)25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展程度評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)在整個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)所占比重較小、體育賽事“叫好不叫座”、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口數(shù)量短缺等問題已在事實(shí)中得到驗(yàn)證。目前來看，這是由于運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)并未發(fā)展到與當(dāng)今人們的生活方式相適應(yīng)的階段，歸根結(jié)底是運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與運(yùn)動(dòng)休閑文化之間并未完全滲透，導(dǎo)致我國現(xiàn)行運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于半開化狀態(tài)。與西方發(fā)達(dá)國家運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)相比，2015年數(shù)據(jù)顯示中國體育產(chǎn)業(yè)占GDP比例為0.7%，遠(yuǎn)低于全球的平均水平2%[20]。因此要警惕運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)“熱”而“不強(qiáng)”的現(xiàn)象。在問題清晰的情況下，如何激發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)活力，如何在人均可支配收入增多的現(xiàn)實(shí)中滿足運(yùn)動(dòng)休閑需求的多樣化，成為目前運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)中尤為迫切的問題。

國外運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的成長實(shí)踐表明，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展，必須打通運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的邊界，使運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的成熟和壯大。目前來看，我國運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢已初現(xiàn)端倪，未來這一趨勢將更加明顯。因此，現(xiàn)階段在運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)中更應(yīng)推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促使其成為拉動(dòng)城市內(nèi)需的新動(dòng)力。作為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之一的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，與其高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有旅游、文化、傳媒、康養(yǎng)等諸多產(chǎn)業(yè)。與這些產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑城市的發(fā)展而言不僅能夠激發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)新活力，還能夠促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。以運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為例，其融合發(fā)展思路可以概括為將運(yùn)動(dòng)休閑的參與性、觀賞性和娛樂性植入當(dāng)?shù)芈糜闻c文化要素中，從而形成以運(yùn)動(dòng)休閑為主體的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系。這種融合思路是推動(dòng)“產(chǎn)城融合”的有效手段，一方面能夠開發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑城市的體育旅游資源，另一方面還可以加快運(yùn)動(dòng)休閑城市的轉(zhuǎn)型速度，同時(shí)完善城市交通、娛樂、餐飲等一系列功能的建設(shè)和發(fā)展[21]。由此可見，運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展的影響力度和影響深度正在逐步擴(kuò)展。

4 結(jié)束語

創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)休閑城市已經(jīng)成為落實(shí)全民健身戰(zhàn)略與健康中國戰(zhàn)略的綜合發(fā)展目標(biāo)之一。城市運(yùn)動(dòng)休閑的發(fā)展受多種因素影響，其內(nèi)部要素呈非線性結(jié)構(gòu)。本研究引入灰色理論和信息熵概念建立運(yùn)動(dòng)休閑城市灰熵分析評(píng)價(jià)模型，對(duì)衡量與提升城市運(yùn)動(dòng)休閑力，創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)休閑城市具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。對(duì)我國25個(gè)城市的運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)和主要領(lǐng)域評(píng)價(jià)，并劃分出大連等7個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑城市、廣州等6個(gè)潛在運(yùn)動(dòng)休閑城市和其余尚未達(dá)到評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的城市。我國運(yùn)動(dòng)休閑城市的發(fā)展路徑應(yīng)朝著建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑綜合體、營造城市運(yùn)動(dòng)休閑文化場景，加強(qiáng)政策支持力度、培育社會(huì)力量參與動(dòng)力，培育運(yùn)動(dòng)休閑觀念、拓展運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)市場，樹立融合發(fā)展理念、促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展四個(gè)方向發(fā)展。