詹小洪

7月1日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了《關(guān)于修改對大韓民國出口管理運用》的文件，主要內(nèi)容為：自7月4日起，日本將加強限制向韓國出口生產(chǎn)電視機、智能手機和半導體的零部件、材料，包括半導體生產(chǎn)必需的材料氟聚酰亞胺（感光液）、高純度氟化氫、最新智能手機常用的彈性有機發(fā)光二極管（OLED）。

征用勞工的判決問題是此次出臺措施的直接原因之一。

若日本企業(yè)要想向韓國出口這3種產(chǎn)品，每次都需要得到政府的許可和審查。審查不僅需要約90天，如被判定為“不準”，出口之路可能從源頭上被堵死。日本《讀賣新聞》評論說，“日本政府的方針是基本上不批準出口，這將成為事實上的禁運”。

日本經(jīng)產(chǎn)省還決定，從8月1日開始將韓國排除在“白色國家”之外。日本在安保上把友好國家規(guī)定為“白色國家”，并免除出口許可申請?！鞍咨珖摇蹦壳坝?7個，韓國于2004年獲得認定。如果被排除在“白色國家”之外，日本企業(yè)每次向韓國出口都要得到政府的許可。

半導體、電視機和智能手機都是韓國出口的支柱產(chǎn)業(yè)。這3種禁運材料是制作半導體芯片和顯示面板所需的關(guān)鍵材料，韓國企業(yè)對這些材料的依賴度極高。以2018年為準，韓國從日本進口的光刻膠占比高達93.2%，聚酰亞胺和高純度氟化氫也分別占84.5%和41.9%。雖然，韓國從日本進口這3項產(chǎn)品數(shù)量并不多，每年僅為5000億韓元，但因此而受影響的半導體和顯示器出口規(guī)模將達170萬億韓元（約合1500億美元），正所謂“牽一發(fā)而動全身”，日本采取小小的措施將收到巨大效果。韓國媒體認為，日本政府此舉無異于向韓國做出了“經(jīng)濟宣戰(zhàn)”。

日本這3種材料的競爭力很強，控制著世界市場的70%-90%，韓國企業(yè)也絕對依賴著日本產(chǎn)品， 目前韓國半導體工程材料的國產(chǎn)比例只有40%出頭，尤其是在價格昂貴的尖端材料上，對日本和美國的依存度很高，韓國國內(nèi)的材料供貨商在技術(shù)能力上明顯存在很大差距。因此占韓國整體出口20%以上的韓國三星電子、SK海力士、LG電子等企業(yè)將不可避免地遭受打擊?？梢哉f，日本“禁運”無異于打擊了韓國經(jīng)濟的要害，會讓因嚴重的經(jīng)濟停滯而走下坡路的韓國經(jīng)濟雪上加霜。

事情還不止于此。日本《東京新聞》3日報道說，日本政府正在研討擴大對韓出口限制項目，或?qū)⒖赡苡糜谲娛履康牡碾娮恿慵陀嘘P(guān)材料列為新的出口管制對象。韓國有人擔心很可能出現(xiàn)第二波和第三波經(jīng)濟報復。有負責日本業(yè)務的專家表示：“日本另一張報復牌是限制出口與芯片相關(guān)的其他核心材料、限制日本對韓國現(xiàn)代汽車的零部件出口、對韓國進口產(chǎn)品征收關(guān)稅等?！?/p>

盡管安倍等日本政要否認此舉是以經(jīng)濟報復手段算韓國政治賬、外交賬、歷史賬。但國際上各大媒體均認為，這就是日本政府對韓國的“經(jīng)濟報復”——韓國大法院去年10月判決，日本需賠償日本殖民時期強制征用的韓國勞工受害者。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省不打自招，表示：“出口管理是以國際法信賴為基礎構(gòu)建的，但是目前日韓關(guān)系已經(jīng)明顯失去了信任。在二十國集團（G20）峰會之前，沒有對征用工人（強制征用受害者）問題提出令人滿意的解決方案，這一點也產(chǎn)生了影響”。并表示，“不是經(jīng)產(chǎn)省自己判斷，而是日本內(nèi)閣全體決定采取這一措施”。經(jīng)產(chǎn)省等于表示，征用勞工的判決問題是此次出臺措施的直接原因之一。此舉旨在加強對韓施壓力度，敦促韓國政府對強制征用賠償判決采取行動。但韓國有媒體分析認為，日本真實意圖是將包括半導體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的韓國信息技術(shù)產(chǎn)品在國際分工秩序中的生產(chǎn)、供應價值鏈改組為以日本為中心。