李劍峰

《韓非子·喻老》：“千丈之堤，以螻蟻之穴潰;百尺之室，以突隙之熾焚”。千里大堤，狂風(fēng)巨浪未能移其毫厘，可謂牢不可破。然而螻蟻入侵，日削月割，大堤最終倒塌。百年巨樹(shù)，雷擊山崩不能毀其生命，可謂頑強(qiáng)不屈，但是小小甲蟲(chóng)卻能咬破樹(shù)皮，吃空樹(shù)干。正因?yàn)檫@些常常被忽略掉的螻蟻、甲蟲(chóng)，才使得看似牢不可破的大堤、巨樹(shù)變得脆弱不堪，因此，細(xì)節(jié)性的問(wèn)題往往會(huì)成為致命的問(wèn)題，對(duì)待事物不能忽視細(xì)節(jié)，微小的事物一旦被忽略就會(huì)由小引大，終會(huì)造成無(wú)可挽回的后果。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)喪失，其中貪污腐敗是一個(gè)很重要的原因。蘇共在擁有20萬(wàn)黨員時(shí)，與人民群眾團(tuán)結(jié)一心奪取了十月革命的勝利;在擁有將近2000萬(wàn)黨員時(shí)，由于理想信念崩塌、嚴(yán)重脫離群眾，最終失去人民群眾的支持，導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái)，國(guó)家解體?？芍^是千里之堤，毀于蟻穴。

“蠅貪”是以基層黨員干部為主，職務(wù)不高，卻都是“有能耐”的人物。他們手中的權(quán)力看似不大，但他們處在服務(wù)群眾的一線，與群眾打交道最多，其腐敗行為損害的群眾利益也最直接。與“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”相比，活躍在群眾身邊的“蒼蠅”更直接損害群眾的“血汗錢”。“蒼蠅”就生活在群眾之中，“蠅貪”損害了黨和政府的形象，污染了基層政治生態(tài)，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?。“蠅貪”的蠅就是摧毀堤壩的螞蟻，雖然微不足道，可是日積月累，再堅(jiān)固的堤壩也會(huì)出現(xiàn)“潰堤”。要筑牢黨的堤壩，就要解決群眾最直接最關(guān)心的問(wèn)題，肅清群眾周圍為非作歹的“蒼蠅”。如果說(shuō)雷霆萬(wàn)鈞的“打虎”行動(dòng)已經(jīng)迎來(lái)民心頌，那么，秋風(fēng)掃落葉般的“滅蠅”之舉更是贏得了眾口碑。深藏于基層的“微腐敗”，就發(fā)生在群眾身邊、最直接的“殺傷”和“破壞”，損害和吞蝕著人民群眾的利益與獲得感，嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，習(xí)近平總書記在八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”，王岐山同志也強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”。由此可見(jiàn)，中央對(duì)于基層腐敗也是格外關(guān)注，老虎要打，蒼蠅也要拍。莫讓蠅貪成蟻穴。

“蠅貪”的形成原因：一是心理失衡。一些小官員自視甚高，自以為是，打的是升官發(fā)財(cái)?shù)闹饕狻Ｒ皇情L(zhǎng)期得不到升遷，就會(huì)退而求其次，在及時(shí)行樂(lè)心態(tài)的作用下目光轉(zhuǎn)向，大肆腐敗。=是監(jiān)督缺位?，F(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制對(duì)一些小職位、小官員約束力偏弱，個(gè)別基層關(guān)鍵崗位甚至根本沒(méi)有監(jiān)管機(jī)制。比如在資金項(xiàng)目上，一些地方政府就是“甩手掌柜”，有時(shí)僅憑一枚公章，一張白條就辦理了撥付手續(xù)，這就為其犯罪提供了便利。三是崗位阻塞。在一些地方，由于人手、經(jīng)驗(yàn)等因素，導(dǎo)致部分關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期得不到輪換，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)特別明顯，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)人以及村支部書記、村主任等一千就是一輩子，在沒(méi)有有效的監(jiān)督制約情況下，很容易就滋生了腐敗。四是素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層干部普遍年齡偏大且文化程度較低，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定認(rèn)識(shí)模糊，基本的法律常識(shí)缺失，無(wú)法意識(shí)到貪贓枉法的嚴(yán)重性，偏偏卻“官本位”思想嚴(yán)重，利用一點(diǎn)小權(quán)力就投機(jī)取巧，無(wú)法無(wú)天，還自我標(biāo)榜“權(quán)力不用，過(guò)期作廢”。

如何消滅“蠅貪”，習(xí)近平總書記要求“對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。”具體而言，就是需要各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)高度重視，加大對(duì)基層干部的教育培養(yǎng)，完善制度機(jī)制和法律法規(guī)，構(gòu)建起“小官大監(jiān)督”體系，強(qiáng)化打擊力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。如此，才能有效防治“蠅貪”現(xiàn)象，避免每天“蒼蠅”撲面的情況發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)：一、全監(jiān)督，不能為。“手莫伸，伸手必被捉?！背浞职l(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，讓內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督一起發(fā)力，限制和規(guī)范基層黨員干部的從政行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕腐敗行為發(fā)生。二、嚴(yán)查處，不敢為。加大對(duì)基層侵害群眾利益行為的查處力度，保持懲治“微腐敗”的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持抓早抓小、絕不姑息，有多少處理多少，破除“法不責(zé)眾”的心態(tài);堅(jiān)決查辦各類以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制基層黨員干部腐敗行為的發(fā)生，確保從嚴(yán)治黨要求在基層落到實(shí)處。三、強(qiáng)素質(zhì)，不想為?！吧鳘?dú)慎微，勿以腐小而為之;慎始慎終，勿以廉小而不為?！睆V大基層黨員干部要增強(qiáng)廉潔意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極改進(jìn)作風(fēng)、依法依規(guī)辦事，損害群眾利益的事不做，損害黨和國(guó)家形象的事不為。

“梅花歡喜漫天雪，凍死蒼蠅未足奇?！睊邷纭跋壺潯蔽从懈F期。在反腐敗斗爭(zhēng)中需要有勇于向“微腐敗”亮劍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以莫讓蠅貪成蟻穴、“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。高舉反腐利劍，打亮政治“顯微鏡”和紀(jì)律“探照燈”，讓蠅貪無(wú)藏身之地，隨著正風(fēng)反腐不斷向縱深推進(jìn)，一些“蠅貪”被清除，基層干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，讓群眾看得到、體會(huì)得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果，有力增強(qiáng)了群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴。