林芳

黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，這在我們黨的歷史上、中華民族歷史上具有里程碑意義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化新境界，拓展了馬克思主義在21世紀(jì)的新視野，把我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新高度。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，明確了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的具體步驟、基本方略、方法路徑。十九大勝利閉幕這一年多以來(lái)，全黨和全國(guó)人民正緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)眯聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命不懈努力。

近兩年，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)管理工作正在面臨著新的變革，市場(chǎng)硬件設(shè)施的改善以及推進(jìn)智慧化管理順應(yīng)人們對(duì)美好生活的需求，但每一項(xiàng)改革的過(guò)程卻總是充滿(mǎn)荊棘，總是問(wèn)題疊著問(wèn)題，矛盾疊著矛盾，特別是牽涉到個(gè)人與整體利益方面，總會(huì)遇到各種人為阻礙。作為市場(chǎng)服務(wù)管理工作的一線領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要立足實(shí)際，以新思想為指導(dǎo)，高舉改革大旗，在推進(jìn)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，只有這樣，才能完成黨和人民交給的重要任務(wù)。

一、在掃除人為思想障礙方面有作為

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化升級(jí)改造已經(jīng)掀起軒然大波，特別是市場(chǎng)日常管理工作對(duì)外承包后，引發(fā)干部職工利益以及資產(chǎn)運(yùn)作方面的問(wèn)題。比如，去年以來(lái)，根據(jù)福州市政府“農(nóng)加超”改造提升專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議精神，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)陸續(xù)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)對(duì)外承租，按照租賃合約，承租方應(yīng)履行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和管理責(zé)任，而原有的市場(chǎng)服務(wù)管理部門(mén)從對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)總責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱俪凶夥铰募s，這種變革，雖然從資產(chǎn)總體收入方面不受直接影，但對(duì)于干部職工心理層面上影響還是不容忽視。一是富余人員的出路問(wèn)題，從已對(duì)外承租的5個(gè)市場(chǎng)退出來(lái)的40名管理人員的合理安置;二是崗位危機(jī)問(wèn)題，國(guó)有市場(chǎng)對(duì)外承租了，原有的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)職能是否因此散失，干部職工疑慮重重;三是事業(yè)單位改革問(wèn)題，自收自支性質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向企業(yè)化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，改制或在近一兩年內(nèi)見(jiàn)分曉。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)服務(wù)管理部門(mén)的干部職工思想狀況正處于不穩(wěn)定的階段。因此，積極排除人為思想障礙是當(dāng)前市場(chǎng)服務(wù)管理基層領(lǐng)導(dǎo)干部的首要任務(wù)。

（一）準(zhǔn)確地把握當(dāng)前干部職工思想狀況是做好思想政治工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記就意識(shí)形態(tài)工作強(qiáng)調(diào)，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。這“三個(gè)事關(guān)”指明了意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大支撐作用，道出了意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵性、根本性、戰(zhàn)略性、全局性。市場(chǎng)服務(wù)管理基層領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)職工思想政治工作作為開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，虛中見(jiàn)實(shí)、巧于借勢(shì)，引導(dǎo)干部職工積極進(jìn)取，才能帶動(dòng)單位的改革和發(fā)展工作，鞏固職工思想政治工作的地位，要下實(shí)功。

（二）做更細(xì)致的思想工作，清理改革過(guò)程中人為的思想障礙。當(dāng)前，國(guó)有市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)全面走向市場(chǎng)化，服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化模式日新月異，新思維、新事物、新政策不斷出現(xiàn)，由改革帶來(lái)的種種裂變，干部職工難免產(chǎn)生各種不同的認(rèn)識(shí)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，如何正確引導(dǎo)干部職工理性對(duì)待改革，這是現(xiàn)階段思想政治工作要研究的問(wèn)題，而重點(diǎn)是理順關(guān)系，對(duì)癥下藥，消除干部職工的疑慮。

第一，因勢(shì)利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)改革。改革是改掉存在的、不合理的部分，使之更加合理完善，也可以說(shuō)通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)制度的不斷完善，因此，改革是發(fā)展的動(dòng)力。近幾年，隨著文明城市建設(shè)的推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的需求，硬件設(shè)施老化以及服務(wù)方式滯后成為創(chuàng)建文明城市、文明市場(chǎng)的“詬病”，“農(nóng)加超”智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的目的就是通過(guò)改變服務(wù)管理模式和加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷改善國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的交易環(huán)境。當(dāng)然，對(duì)個(gè)人利益而言，改革或許會(huì)帶來(lái)陣痛，但包括我們基層組織領(lǐng)導(dǎo)以及干部職工在內(nèi)的每個(gè)人都要權(quán)衡利弊，學(xué)會(huì)做細(xì)工作和化解矛盾，這就是我們現(xiàn)隊(duì)段思想工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，干部職工們思想認(rèn)識(shí)到位了，所有的問(wèn)題都迎刃而解。

第二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。首先是理論素養(yǎng)方面的學(xué)習(xí)，要著重加強(qiáng)黨的十九大知識(shí)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作部署，引導(dǎo)干部職工學(xué)會(huì)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，不斷提高自我駕馭崗位的能力，提升為國(guó)有市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)意識(shí);其次是價(jià)值觀方面的教育，針對(duì)現(xiàn)階段干部職工思想情緒的變化，加強(qiáng)價(jià)值觀方面的正確引導(dǎo)和教育尤為重要，正確的價(jià)值觀是在干部職工意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占指導(dǎo)地位，是凝聚正能量的基礎(chǔ)，也是干部職工理性迎接改革和挑戰(zhàn)的前提，因此，要把價(jià)值觀教育納入當(dāng)前干部職工思想政治工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。此外，要更加注重隊(duì)伍全面素質(zhì)建設(shè)，國(guó)有市場(chǎng)逐步推進(jìn)智慧化升級(jí)改造以及對(duì)外承租后，原有的服務(wù)管理重任并未卸去，只是方式方法改變了，因?yàn)闃I(yè)主主體責(zé)任仍在，仍要履行相應(yīng)的規(guī)范化管理責(zé)任，因此，我們督導(dǎo)方式要做到因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，特別是要以資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成效為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部職工職業(yè)素養(yǎng)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提升多領(lǐng)域業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)、新職責(zé)的要求。

二、在推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面敢擔(dān)當(dāng)

圍繞智慧化升級(jí)改造，國(guó)有市場(chǎng)實(shí)行對(duì)外承租并不意味著責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，業(yè)主責(zé)任制規(guī)定了市場(chǎng)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任仍然落在市場(chǎng)服務(wù)管理部門(mén)。新思想新?lián)?dāng)新作為正在激勵(lì)著新一代基層領(lǐng)導(dǎo)干部以嶄新的面貌投身于新一輪改革創(chuàng)新實(shí)踐中。

（一）進(jìn)一步健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系。誠(chéng)信的特征是市場(chǎng)主體在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益時(shí)，不以損害他人利益和公共利益為代價(jià)。習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。”保障市場(chǎng)公平交易，建設(shè)誠(chéng)信市場(chǎng)符合人民對(duì)美好生活的需求和愿景。作為市場(chǎng)服務(wù)管理者，要把人民群眾的需求當(dāng)作自己工作的向?qū)Вe極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，嚴(yán)格把好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新督導(dǎo)方式方法，在保障經(jīng)營(yíng)者履行服務(wù)承諾方面抓出成效，讓“守規(guī)矩、講信用”從口頭形式轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，從而提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步完善上市食品質(zhì)量保障體系。對(duì)于市場(chǎng)服務(wù)管理者而言，保障上市食品質(zhì)量就是保障群眾的身心健康。市場(chǎng)對(duì)外承租后，我們?nèi)粘，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理工作量減少了，因此，應(yīng)該因時(shí)制宜地集中精力解決上市食品質(zhì)量問(wèn)題，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三級(jí)”督導(dǎo)巡查的基礎(chǔ)上，著重推進(jìn)保證市場(chǎng)食品質(zhì)量“六項(xiàng)規(guī)定”的貫徹實(shí)施，同時(shí)，就徹底解決個(gè)性問(wèn)題或難點(diǎn)問(wèn)題方面，在實(shí)踐中拓展“契約”式管理，明晰責(zé)任義務(wù)，并公開(kāi)服務(wù)管理，讓群眾參與監(jiān)督，力求在維護(hù)群眾利益方面有更大的作為和更大的成效。

（三）全力營(yíng)造井然有序的市場(chǎng)交易環(huán)境?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”作為市場(chǎng)服務(wù)管理工作的主體，要立足本職，“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)是堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，基本要求是面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。加大市場(chǎng)硬件升級(jí)改造，推進(jìn)智慧化管理，為實(shí)施規(guī)范化管理創(chuàng)造了有利條件。