陳貴華

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想。這表明，解放思想具有事關(guān)事業(yè)興衰、決定大局成敗的關(guān)鍵意義。因此，要貫徹落實好黨的十九大的重大決策部署，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須力促解放思想邁大步，推動科學(xué)發(fā)展闖新路，在新的歷史起點上實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

一、基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度，決定著眼界的高度

現(xiàn)實中少部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部眼光短淺，偏安一隅，把自己看到的一個角落當(dāng)作整個世界，成為孤陋寡聞、安于現(xiàn)狀、見識短淺而又盲目自大的人，嚴(yán)重地阻礙了本地區(qū)或部門的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部只有眼界開闊，思路才會開闊，解放思想才會有廣闊的平臺和空間。一是強(qiáng)化理論開闊眼界。理論是行動的指南，要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于解放思想的重要論述，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)中央、省市縣會議精神。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，擦亮眼睛，樹立起符合科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念，不斷提高自己的理論素養(yǎng)。要學(xué)習(xí)和鉆研國家相關(guān)政策法規(guī)，吃深吃透，做到了然于胸。二是“走出去”開闊眼界?！白叱鋈ァ笔墙夥潘枷氲闹匾窂剑鲃印白叱鋈ァ?，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)感悟體驗，要跳出本地區(qū)，站在全國甚至全世界的高度，分析發(fā)展形勢，全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前本地區(qū)存在的差距和不足，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢，從整體上、高起點上，確立全新的、全面的、科學(xué)的發(fā)展理念。三是“重內(nèi)化”開闊眼界。內(nèi)化是一個自我消化、自我吸收的過程，它將學(xué)到的理論知識與“走出去”的點滴認(rèn)識較好地結(jié)合起來，與工作實際結(jié)合起來，能夠跳出原來的小我，跳出“井底”和框框，進(jìn)而形成自己的思想、思路。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度，決定著創(chuàng)新的力度

當(dāng)前形勢發(fā)展很快，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，發(fā)展進(jìn)入“關(guān)鍵點”。面對新形勢，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部無論是從思想觀念、工作作風(fēng)還是工作能力上都還存在著不適應(yīng)，表現(xiàn)在“老辦法不活用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的問題比較突出;求穩(wěn)怕亂避免風(fēng)險的思想比較嚴(yán)重，不求有功，但求無過的思想有所抬頭;按部就班、循規(guī)蹈矩的多，缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，不能通過觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，綜合提高創(chuàng)新能力。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽改革創(chuàng)新：一是要加大改革力度，要敢趟改革的“深水區(qū)”，必碰改革的“關(guān)鍵點”，著力解決體制機(jī)制問題，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合中央和市委的決策部署，就要大膽闖、大膽試;二是要引導(dǎo)干部群眾從思想深處打破因循守舊的思維定式，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，敢闖、敢試、敢冒險、敢擔(dān)責(zé)任;三要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識，懂得科學(xué)發(fā)展，善于科學(xué)發(fā)展，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，提高開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。

三、基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度，決定著開放的寬度

當(dāng)今世界是開放的世界，沒有大開放就沒有大發(fā)展。但部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中還不同程度地存在封閉保守、畫地為牢，還存在著排外情緒、地方保護(hù)主義、強(qiáng)調(diào)部門利益等，嚴(yán)重束縛了大開放、大發(fā)展局面的形成。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識擴(kuò)大對外開放的極端重要性，大力實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，以開放促改革促發(fā)展。一是全力抓好招商引資。完善本地區(qū)對外開放布局，優(yōu)化資源配置加大開發(fā)開放力度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，充分借助龍頭帶動作用，瞄準(zhǔn)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;二是要切實增強(qiáng)擴(kuò)大對外開放的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步破除自我封閉、束縛發(fā)展的小農(nóng)意識，破除安于現(xiàn)狀、消極畏難意識，樹立敢為人先、勇于開拓的思想;三是破除部門利益至上和地方保護(hù)主義意識，樹立全局觀念和整體意識;四是增強(qiáng)開放合作的意識，要舍得犧牲一點暫時的利益，從合作雙贏的角度來考慮問題，強(qiáng)化敢于開放、善于合作的意識。要用開放的思維、開放的姿態(tài)、實實在在的開放舉措，統(tǒng)領(lǐng)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。

四、基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度，決定著求真務(wù)實的深度

在大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，提倡說實話、辦實事、求實效，反對形式主義、官僚主義的新時期，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部擅長紙上談兵，說空話、套話、大話等，談起工作來可謂是宏論滔滔，表情相當(dāng)?shù)轿?有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐而論道，評頭論足，講起解放思想來振振有詞，實際工作中卻還是老一套的慣性思路。

作為基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)干部既要有愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，又要有求真務(wù)實的良好品質(zhì)，更要有真抓實干的工作作風(fēng)，要不斷增強(qiáng)四種意識：一要增強(qiáng)爭創(chuàng)一流的意識，就是要對工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷追求完美、追求卓越、追求更高水平的突破，推動工作不斷邁上新臺階;二要增強(qiáng)效率意識，就是要有一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，雷厲風(fēng)行，做到事不過夜、文不過夜，在確保工作質(zhì)量的同時，推動機(jī)關(guān)工作效率全面提高;三要增強(qiáng)調(diào)研意識，就是要深入實際、深入一線，既要坐得下來，深得下去，又要有大局觀念，善于把握規(guī)律，通過深入細(xì)致的調(diào)研，切實吃透上情，摸清下情，了解外情，把握內(nèi)情，把上級的部署要求具體化、細(xì)致化、可操作化，做到一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作;四要增強(qiáng)服務(wù)意識，就是要把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層落實到實際工作中，不斷改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度，決定著群眾脫貧致富的速度

解放思想的根本出發(fā)點和落腳點是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的表現(xiàn)：思想上背離群眾，存在知行不一、言行不一的問題;工作上脫離群眾，存在唯上是從、唯上是舉，對下做表面文章，追求形象工程問題;道德上失離群眾，存在品行不端、信仰不純的問題;作風(fēng)上遠(yuǎn)離群眾，存在心浮氣躁、貪圖享樂、奢侈腐化、貪污腐敗的問題。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系群眾：一是深入基層一線。解放思想不能只是開開會、講講話、發(fā)發(fā)文就算完成任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須走出文山會海，走出辦公大樓，撲下身子沉下心，深入基層一線、廠礦企業(yè)、田間地頭，體察社情民意，了解群眾需求，堅持問政于民、問需于民、問計于民。只有深入到基層一線，解放思想才真正接通了“地氣”，才會有新鮮的養(yǎng)料，才會出鮮活的新點子、新思想;二是著力破解難題。解放思想要緊緊圍繞基層經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、社會和諧等熱點難點問題，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法。要到問題較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方去，進(jìn)行實地察看、現(xiàn)場調(diào)查，在獲取第一手資料的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，并進(jìn)行充分科學(xué)論證，以新的思維、新的舉施、新的機(jī)制解決一些“陳年舊帳”，解決一些新問題;三是惠及普通群眾。一定要在關(guān)注民生、改善民生中繼續(xù)解放思想，把維護(hù)人民群眾根本利益作為繼續(xù)解放思想的根本出發(fā)點和落腳點，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗解放思想成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，以思想的大解放來助力脫貧攻堅、造福人民。