鄒惠萍

財務(wù)對高校教育工作的順利開展起到不可忽視的作用，是保障學(xué)校高校運作的基石，因此做好高校財務(wù)的管理工作十分重要，本文通過分析高校財務(wù)管理工作中存在的問題，并對此提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以加強(qiáng)我國高校的財務(wù)管理工作。

一、全面預(yù)算管理在高校成本控制中的適用性

完善的制度是將好的工具應(yīng)用到實際工作中的前提和保障，高校層面應(yīng)該建立起符合高校運行采購的相關(guān)采購及審核制度，將所有的收支全部納入預(yù)算管理，高校作為教育學(xué)生的地方所需要的物料非常多，因此就需要做好高校采購管理，要按照同級財政及教育部門有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、高校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃以及重大資產(chǎn)購置事項，以成本核算單元合理編制年度預(yù)算報告，高校預(yù)算申報、審批、調(diào)整等重大事項須經(jīng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議通過，報主管部門審核后報統(tǒng)計財政部門。高校預(yù)算管理就是一種計劃管理，也是精益管理的前提。

二、做好高校成本控制全面各個預(yù)算各環(huán)節(jié)的具體作用

（一）預(yù)算編制階段對成本控制的作用

現(xiàn)在，高校在進(jìn)行全面預(yù)算管理的制定是一般是由人事部門的工資統(tǒng)計，教學(xué)設(shè)備的采購及維護(hù)統(tǒng)計等其他物料的統(tǒng)計共同組成的。根據(jù)高校日常運營做需要的必要支出來確定高校運營費用。尤其是近些年來由于物價水平的提高，缺乏調(diào)整型和變動性的預(yù)算編制，在高校的實際運營中做支出的費用可能會與預(yù)估有偏差。但是在我國高校目前的財務(wù)預(yù)算調(diào)整依然運用傳統(tǒng)的增量法，這種方法的主要是通過對前一年的支出成本，以此來制定今年的預(yù)算編制，這種方法雖然從數(shù)據(jù)上看非常的直觀但是也有著不足之處，其最大問題就是如何保證前年數(shù)據(jù)的可靠性和真實性，如果其可靠性和真實性無法得到保證，那么這種不合理的數(shù)據(jù)是沒有使用價值的，那做出來的預(yù)算編制也是不可靠的，那這樣的預(yù)算編制是無法有效的對高校成本管理進(jìn)行控制的。

（二）預(yù)算調(diào)整階段對成本控制的作用

高校的發(fā)展是需要不斷的隨著社會的發(fā)展而變化，有時候這些變化所需要的費用沒有做在之前的預(yù)算中，這時候就需要高校靈活的對這筆預(yù)算進(jìn)行審核，一旦可行并且對高校的發(fā)展有極大地好處，就應(yīng)該執(zhí)行下去。

（三）預(yù)算分析階段對成本控制的作用

目前高校預(yù)算編制、下達(dá)、執(zhí)行及考核基本上仍采取手工方式（報主管部門已采取信息手段），未將高校預(yù)算按項目分解落實到責(zé)任部門或責(zé)任人，導(dǎo)致預(yù)算管理責(zé)任無法落實。財務(wù)部門在預(yù)算控制與分析時僅能做總額控制、總額分析。而由于高校業(yè)務(wù)規(guī)模大、性質(zhì)復(fù)雜，手工登記項目預(yù)算支出情況工作量大，又不能及時、準(zhǔn)確反映各部門的預(yù)算編報、執(zhí)行情況，使得高校內(nèi)部預(yù)算管理工作流于形式。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理在成本控制作用的建議

在對高校財務(wù)預(yù)算的各環(huán)節(jié)的全面分析后能夠發(fā)現(xiàn)，高效的財務(wù)預(yù)算管理能夠有效的將降低高校的不必要的成本支出，能夠最大化的利用資金，提高資金的轉(zhuǎn)化率，對高校的成本管理，高校相關(guān)工作人員的廉政工作有著不可忽視的作用。為了保障更好的進(jìn)行高校全面預(yù)算管理工作，提出了下面幾點建議：

（一）重視全員預(yù)算成本控制知識管理。

無論什么工作，都是人做的，又由于高校在運營過程中需要費用結(jié)構(gòu)特別復(fù)雜，跟財務(wù)管理、教學(xué)設(shè)備，科室管理甚至法律法規(guī)都有關(guān)，因此需要高校財務(wù)管理人員有著非常豐富的相關(guān)知識和職業(yè)技能。因此，只有不斷提高高校財務(wù)管理人員專業(yè)技能及綜合素質(zhì)，才能保證高校成本控制工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)信息系統(tǒng)的支持

隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，我國的計算機(jī)技術(shù)發(fā)展水平的日新月異，目前國內(nèi)各行各業(yè)的計算機(jī)管理系統(tǒng)已經(jīng)非常普及。就教育行業(yè)領(lǐng)域中，采用先進(jìn)、適用、有效的計算機(jī)集成管理系統(tǒng)對高校日常運營工作有著極大的幫助?，F(xiàn)在有各種信息系統(tǒng)輔助工具應(yīng)用于高校財務(wù)預(yù)算及費用編制工作。通過運用這些系統(tǒng)軟件，能讓高校在預(yù)算工作中不僅能減少偏差還可以提高評估的效率及質(zhì)量。

（三）提高各項資金利用率

高校經(jīng)營所需要的資金包括各個方面，從教學(xué)設(shè)備、人員、管理費用等，對每個項目都需要大大小小的資金，但是不同的項目，資金結(jié)算方式是不一樣的，在確保不拖欠資金的情況下，合理的調(diào)度分配資金至關(guān)重要。要想提高項目資金利用率，就要嚴(yán)格執(zhí)行高校運營制度及方案，高校相關(guān)管理人員通過減少不必要項目的費用支出，能夠有效的降低高校運營的成本，最終實現(xiàn)高校成本的控制。

四、結(jié)語

通過上文對全面預(yù)算管理對高校成本控制的重要性的研究分析能夠發(fā)現(xiàn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，高校的管理也需要與時俱進(jìn)，對高校的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化的管理分析能夠有效地降低高校的不必要支出，將資金用在更好的為患者服務(wù)上，提高資金的轉(zhuǎn)化率，優(yōu)化高校的建設(shè)，為建設(shè)更美好中國社會添加一份助力。（作者單位：湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）