摘 要：目前，我國(guó)高校的思想政治教育工作在推行過程中出現(xiàn)了絕對(duì)行政化傾向，這種傾向給我國(guó)高校思政工作帶來了很多弊端。為此，我們提出在思政工作領(lǐng)域去行政化路徑分析，加強(qiáng)思政工作的針對(duì)性、自主性，調(diào)整思政工作者的工作思路和模式。

關(guān)鍵詞：思政;行政化;弊端;路徑

一、高校思政工作行政化現(xiàn)象分析

行政管理體制改革是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然要求，它貫穿于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全部進(jìn)程。大學(xué)生正處于人生思維的活躍階段，大學(xué)時(shí)期是政治社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期。在行政管理體制改革和大學(xué)生政治社會(huì)化的影響下，思想政治教育體制也得到了飛速發(fā)展。但是，我國(guó)高校的運(yùn)營(yíng)與政府有著密切的關(guān)系，是按照行政體制的結(jié)構(gòu)模式來建構(gòu)的。所以，目前的思想政治教育工作不可避免地出現(xiàn)了行政化傾向，對(duì)高校思想政治教育產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

所謂“思想政治教育行政化”是指思想政治教育體制在整個(gè)構(gòu)成和運(yùn)作方面與行政體制構(gòu)成和運(yùn)作方面有著基本相同的屬性，是按照行政體制的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式來建構(gòu)和運(yùn)行的思政教育行政化是符合中國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的思想政治教育管理體制。思政工作的主體是學(xué)生，是實(shí)實(shí)在在具有不同思想、不同價(jià)值觀、不同文化程度的個(gè)體。如果所有的學(xué)生管理工作都采用一套行政化的方式去開展，就無(wú)法有效、有針對(duì)性地解決實(shí)際過程中遇到的問題，勢(shì)必會(huì)引起學(xué)生的反感，反而達(dá)不到思政育人的目的，從而降低了思想政治教育的實(shí)效性。為此，高校思政工作必須破除行政管理體制對(duì)其帶來的深遠(yuǎn)影響，尋求去行政化的路徑，釋放出思想政治教育的更大效力，保證思政工作“教書育人”的根本宗旨。

二、高校思政工作行政化的弊端

（一）以行政考評(píng)機(jī)制來評(píng)價(jià)思政工作的有效性，導(dǎo)致思政工作流于形式

從行政體制的角度來看，行政體制本身會(huì)衍生出一套價(jià)值系統(tǒng)，即順應(yīng)行政體制價(jià)值信號(hào)的為善，符合權(quán)力意志的為善，有利于證明行政機(jī)制合理性的為善。在當(dāng)前的教育背景下，思想政治教育工作不可避免地會(huì)引入這樣一套價(jià)值評(píng)判系統(tǒng)，并且學(xué)術(shù)性指標(biāo)體系正在慢慢讓位于形式化的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)生變化，思想政治教育的工作內(nèi)容也會(huì)慢慢變味走調(diào)。思政教育的主體是學(xué)生，如果過度地使用形式化的指標(biāo)體系，那么高校思想政治教育就會(huì)本末倒置。高校思想政治教育的調(diào)整思路必須是高校大學(xué)生，必須根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)來改變我們的教育模式。高校大學(xué)生是具有鮮明特色的個(gè)體，思政教育必須具有針對(duì)性，面對(duì)不同的學(xué)生和不同的問題采用不同的應(yīng)對(duì)方法。如果一味地只講求業(yè)績(jī)、成果、排名，那這必然會(huì)成為學(xué)生工作的絆腳石，導(dǎo)致真正的工作無(wú)法落實(shí)。所做的一切只是服從命令 、順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，形成事務(wù)忙、場(chǎng)面大的假象，最終流于形式。

（二）行政因素過多得參與思想政治工作中，導(dǎo)致這項(xiàng)工作自主性不夠

在當(dāng)前的教育體制中，上級(jí)主管部門經(jīng)常發(fā)文指導(dǎo)思政工作的具體開展要求，或者直接布置活動(dòng)任務(wù)。在一定程度上，這些要求對(duì)學(xué)生工作的開展確實(shí)起到了一定的促進(jìn)作用。但是，行政因素過多地參與到高校思想政治工作中，工作要求或者活動(dòng)布置地過于具體，就會(huì)導(dǎo)致思政工作在落實(shí)上缺乏積極性。思政工作者長(zhǎng)期處于應(yīng)激狀態(tài)，工作疲于應(yīng)付，主觀上缺乏推動(dòng)力，導(dǎo)致思想政治工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這與高等教育法規(guī)定的高校具有辦學(xué)自主權(quán)是相悖的。所以，必須給與高校思想政治教育工作一定的自主權(quán)，充分發(fā)揮其工作效能。

（三）思想政治工作者重事務(wù)性工作，輕學(xué)術(shù)研究

在我國(guó)高校，思想政治教育的實(shí)施者基本都是輔導(dǎo)員?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》豐富和發(fā)展了高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，詳細(xì)論述了包括思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)等9個(gè)方面的工作內(nèi)容體系。這樣說來，思政教育工作者的內(nèi)容基本涵蓋了課堂以外的所有事務(wù)，只要跟學(xué)生有關(guān)的任何事情最終都需要他們?nèi)ヂ鋵?shí)，可謂“上面千條線，下面一根針”。而思政工作者具有管理者和教育者雙重身份，繁忙的事務(wù)性研究導(dǎo)致這一部分教師和干部沒有時(shí)間進(jìn)行高校思想政治教育理論研究工作，高校的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分體現(xiàn)。另一方面，國(guó)家對(duì)于高校思想政治教育工作的過分微觀、具體的介入，使得思政工作者的理論研究成果很難通過自身的教育實(shí)踐來深化探索，無(wú)法指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐行為，這與思政教育工作的自主性、創(chuàng)造性要求也是自相矛盾的 。

（四）以行政機(jī)制指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致思政工作職業(yè)倦怠和團(tuán)隊(duì)建設(shè)危機(jī)

當(dāng)代思想政治教育工作者很大一部分都是青年教師，而有些則是剛從大學(xué)畢業(yè)，懷揣著對(duì)教育夢(mèng)想的追求踏入了高校思政教育的工作行列。但是，隨著行政化傾向在思想政治教育過程中的萌芽與傳播，他們的工作自主性受到抑制，事務(wù)性工作增加，思想教育性工作不足，頭腦被行政性機(jī)制思維方式影響，導(dǎo)致職業(yè)定位模糊不清，對(duì)自身的職業(yè)期待產(chǎn)生差距。另外，在高校的運(yùn)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)注的是影響學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研、競(jìng)賽、教學(xué)等工作，而對(duì)“看不見”的德育工作并不重視，思政教育的成效和思政教育工作者付出的努力并非顯性化，思政教育工作被邊緣化。在這種情境下，工作多年后，很多人發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的教育夢(mèng)想和現(xiàn)實(shí)并非一致。面對(duì)壓力過高、成就感底下、情感耗損的現(xiàn)實(shí)，許多年輕的高校思想政治教育工作者選擇離職，導(dǎo)致思政隊(duì)伍人才流失，團(tuán)隊(duì)建設(shè)危機(jī)重重。

三、高校思政工作去行政化路徑分析

從實(shí)際出發(fā)，行政化體制的思想政治教育模式對(duì)我國(guó)高校的思政工作確實(shí)起到了一定的推動(dòng)作用。但是，目前高校思政工作出現(xiàn)了一些不盡如人意的地方，理想與現(xiàn)實(shí)存在差距。在價(jià)值多元化、政治社會(huì)化的今天，我們要根據(jù)大學(xué)生自身的特點(diǎn)進(jìn)行高校思政工作的革新，糾正思政教育的行政化傾向，從教育的方式、方法和手段上做出改變。

（一）思政教育要“以人為本”，學(xué)生工作要具有針對(duì)性

思想政治教育的主體是學(xué)生，當(dāng)代大學(xué)生和以往相比在價(jià)值觀念上已經(jīng)發(fā)生了很大變化。他們習(xí)慣于用自己的眼光看世界，用自己的頭腦想問題，在學(xué)習(xí)、生活和工作上不愿意強(qiáng)求、統(tǒng)一，具有明確的自主化和個(gè)性化的特點(diǎn)。如果仍然按照以往統(tǒng)一管理的模式對(duì)他們進(jìn)行教育和管理的話，勢(shì)必起不到應(yīng)有的作用，還會(huì)引起學(xué)生的反感。在這種情境下，要采用個(gè)性化的方式因人而異地加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)和教育，不走集中化、統(tǒng)一化、行政化的思想政治教育模式。思政工作者要根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的管理模式和方法，改被動(dòng)教育為主動(dòng)教育、改行政灌輸模式為加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，走近學(xué)生、親近學(xué)生，堅(jiān)持“以人為本”、具有針對(duì)性地開展高校思想政治教育工作。比如在開展外部教育的同時(shí)要重視大學(xué)生的自我教育，構(gòu)建大學(xué)生有效參與的平臺(tái)。思想政治教育的內(nèi)容不僅僅局限于課堂，還應(yīng)延伸到實(shí)踐活動(dòng)中，如開展知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、學(xué)術(shù)沙龍等，積極構(gòu)建大學(xué)生參與思想政治教育的有效途徑，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，重視教師的主導(dǎo)作用。

（二）激發(fā)工作動(dòng)力，重視思政工作自主性

高等學(xué)校具有辦學(xué)自主權(quán)，在相關(guān)法律法規(guī)的約束下，高校思想政治教育的自主開展有利于高校資源的充分與合理利用，從而激發(fā)思想政治教育機(jī)制的活力。但是，行政因素過多地參與到高校教育管理模式中，則會(huì)抑制思政教育機(jī)制的活力。思政工作者要從繁瑣的行政事務(wù)中解放出來，將更多的精力放在思政育人上，從主觀上激發(fā)工作動(dòng)力，從而進(jìn)一步提升思想政治教育的成效。

（三）平衡思政工作者的事務(wù)性工作和理論研究

高校思政工作者實(shí)行的是學(xué)校和院（系）雙重領(lǐng)導(dǎo)，既有管理者身份，又有教師身份。在完成上級(jí)交辦的事務(wù)的同時(shí)，思政工作者更要注重的是對(duì)學(xué)生的思想引領(lǐng)、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、黨團(tuán)建設(shè)等方面的教育。時(shí)代在發(fā)展，學(xué)校作為培養(yǎng)人才的基地，要緊跟時(shí)代潮流。思政工作者要學(xué)會(huì)從繁忙的行政性事務(wù)中解放出來，加強(qiáng)理論研究和學(xué)習(xí)，注重將理論變成實(shí)踐工具，以在實(shí)際教育過程中取得更好的成績(jī)。

（四）重視思政教育者的發(fā)展，走科學(xué)化道路

教師是一葉扁舟，將一批又一批渴望成才的求知者送達(dá)理想的彼岸，而思政工作者就是扁舟上的掌舵人，引領(lǐng)著思政育人的方向。隨著時(shí)代的發(fā)展，思政工作者也需要與時(shí)俱進(jìn)，政府、社會(huì)、學(xué)校都需要營(yíng)造有利于思政教育者學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的環(huán)境，讓這些身在第一線的教育者的工作有盼頭、生涯發(fā)展有目標(biāo)。學(xué)校要鼓勵(lì)思政工作者攻讀更高的學(xué)位，在工作晉升、工資待遇、職稱評(píng)定、考核評(píng)價(jià)等方面建立更合理的制度體系，在工作事務(wù)上推行“科學(xué)化、規(guī)范化、信息化”建設(shè)，促進(jìn)專家型、學(xué)者型人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)思政教育工作隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張衛(wèi)平.論我國(guó)法院體制的非行政化[J].法商研究，2000（03）：4.

[2] 巫春華.高校思政教育要加強(qiáng)非行政化方式的探討[J].中國(guó)成人教育，2008（02）.

[3] 金韋明.淺談杜絕高校思政工作絕對(duì)行政化傾向[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（11）.

作者簡(jiǎn)介：葉婧（1988.05- ），女，任教于蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：思想政治教育教學(xué)工作。