劉瓊

全面建設(shè)小康社會，復(fù)興中華民族的前提是發(fā)展和繁榮社會主義的文化建設(shè)。文化強國的建設(shè)必須走具有中國特色的社會主義道路，增強核心價值文化體系建設(shè)。廉潔文化是關(guān)于廉潔的知識理論與行為模式和互相關(guān)聯(lián)的文化概括，是與廉潔相關(guān)的內(nèi)容、理念、制度以及相應(yīng)的規(guī)范性行為、生活模式的總結(jié)，它可以有力地促進社會主義中的先進文化發(fā)展，在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體制的過程中，應(yīng)高度重視廉潔文化的建設(shè)。企業(yè)的文化建設(shè)基礎(chǔ)就是廉潔文化中的基層建設(shè)。國家電投集團江西中業(yè)興達電力實業(yè)有限公司（以下簡稱：中業(yè)興達公司）在進行廉潔文化建設(shè)的過程中注重實效性的作用，把建設(shè)干部隊伍、職工隊伍與經(jīng)營生產(chǎn)相結(jié)合，投入到企業(yè)文化的建設(shè)里，和文明建設(shè)融為一體，成為廉政建設(shè)的載體，為建設(shè)一流綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)而努力奮斗。

一、廉潔文化的基層性建設(shè)的概述

從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政情況來看，以往所有的領(lǐng)導集體都是為了穩(wěn)固執(zhí)政地位與堅持以人為本和為人民服務(wù)，建立了一套關(guān)于廉潔文化的理論，創(chuàng)新了廉潔文化的含義。鞏固廉潔文化的建設(shè)就是保證黨員先進性的思想文化支撐，尤其在黨的十八大以后，中央狠下決心反腐敗、抓廉政，這時就更要鞏固廉潔文化的建設(shè)用以支撐配合。我們要明白反腐倡廉就相當于治病強身，這些都是屬于防患于未然的斗爭建設(shè)。反腐倡廉的行動就需要廉潔文化的保證和支撐，并在文化建設(shè)的進步中發(fā)展。

目前，由于日新月異的社會大環(huán)境和逐漸深化的企業(yè)改革，許多黨員干部的思想文化，價值觀念與生活模式等都發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，多方面的利益訴求與歷史積累的、新出現(xiàn)的矛盾互相交錯，廉潔文化的基層建設(shè)出現(xiàn)了很多不利的成分與薄弱的部分，主要有以下幾點。

1.執(zhí)行能力的下降因素就是認識的不足。廉潔文化的主要功能是民族精神的興盛，社會環(huán)境的凈化道德氛圍的制造。廉潔文化能夠?qū)ι鐣某蓡T特別是很多黨員干部起到教化的作用，樹立正確的三觀，使其在思想、行動和組織上都是一致的。一些基層的黨組織或者黨員干部對于建設(shè)廉潔文化的重要性認識不足，認為廉潔跟基層無關(guān)，這是高層管理者需要做的事，自己做好本職工作，不去貪污國家集體的東西就已經(jīng)做到廉潔了;職工沒有犯罪違法就是隊伍的廉潔，這種簡單的廉潔概念是非常狹隘的，就是因為這種思想的產(chǎn)生，造成了他們在廉潔工作中的敷衍和應(yīng)付。

2.單一的方式降低了宣傳效果。文化建設(shè)中必不可少的就是不斷地創(chuàng)新和宣傳。理解企業(yè)文化很簡單，但是要執(zhí)行下去就沒有那么簡單了，所以我們的重點就是在建設(shè)，比如國家電投集團的基層人員，有很多的崗位，很多的工種，年齡也不一樣，然而我們的廉潔文化建設(shè)都以文件、報告、參觀、記錄、感想、書籍、短信和展板等形式開展，廉潔文化的建設(shè)變成了組織者的事，與一線職工有很強的距離感。

3.遠離實際造成文化沒有執(zhí)行力。文化建設(shè)是否成功的決定性因素就是它的執(zhí)行力。廉潔文化的執(zhí)行力不強的重要因素就是脫離實際。在很多人的看法里，廉潔文化的建設(shè)就是歷史故事和名人名言以及報告視頻等，沒有真正了解廣大職工感興趣的地方，還有一些人直接把廉潔文化建設(shè)做成了表面功夫，把廉潔文化掛在墻上，各種的文化長廊和教育基地，這些都是不能創(chuàng)新和進步的“死文化”。

想要廉政建設(shè)地推進就要不斷地與時俱進，且要貼近實際，創(chuàng)新性的建設(shè)好廉潔文化，突出廉潔文化的實效性，不斷尋找新辦法和新途徑，把廉潔文化建設(shè)與隊伍建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。

二、加強企業(yè)廉潔文化實效性的建設(shè)

在這個時代，文化對經(jīng)濟、企業(yè)的意義比任何的時代都重大，更是有著決定性的影響，社會主義的文化建設(shè)是有廉政建設(shè)的部分的，所以要開展更加深入地廉政活動。讓廉潔教育成為國民教育的一部分，把關(guān)于廉潔的理念做到深入人心。在黨的十九大上，讓有關(guān)廉潔文化的建設(shè)有了更高層次的要求。以下是幾點關(guān)于增加廉潔文化的實效性建議。

1.結(jié)合黨建工作，增強廉潔文化的執(zhí)行力。廉潔文化建設(shè)的源頭就是我們的黨建工作，把廉潔教育與“大黨建”融合在一起共同開展，就能起到相輔相成的作用，通過高成效的文化活動，讓黨員干部自覺行動起來，把廉潔文化傳播出去。中業(yè)興達公司黨委一直秉承黨中央和中央紀委、集團公司、江西公司關(guān)于加強紀律建設(shè)的要求，著力嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律建設(shè)納入“大黨建”工作中，發(fā)掘具有特色的企業(yè)廉潔文化建設(shè)，結(jié)合綜合產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)，從黨委到黨支部、黨小組，構(gòu)建起全方位、多層次、全時段的精準教育矩陣，為建設(shè)風清氣正政治生態(tài)提供堅強紀律保障。

中業(yè)興達公司紀委著力打造具有特色的“3+N”立體化監(jiān)督模式。黨委、黨支部通過開展常態(tài)化節(jié)日廉情監(jiān)督、家訪政治監(jiān)督、廉政談話監(jiān)督等方式，落實全面從嚴治黨主體責任。2018年，分別與中層干部及高危崗位職工開展關(guān)愛談心提醒活動100余人次，將愛心談話延伸到分宜電廠擴建、九江核電、虬津光伏等駐外項目部，確保談心談話覆蓋面達100%。

2.結(jié)合隊伍建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)做到深入人心。我們的文化建設(shè)必須堅持以人為本，更加需要突出和諧的文化理念，在進行隊伍建設(shè)的同時，傳播文化理念、弘揚民族精神，把關(guān)于廉政建設(shè)的黨風工作與職工的文化生活建立起親密的聯(lián)系，對職工進行潛移默化地影響，提升他們的心靈境界，自覺貫徹黨的方針，對大局意識與主人翁意識進行加強。首先要讓廉潔文化融入生活，職工才能感知到什么是廉潔文化。中業(yè)興達公司紀委以家訪監(jiān)督、家風建設(shè)、黨員活動日等專題活動為契機，強化黨員干部在紀律建設(shè)中的示范帶頭作用。凡新任職的中層干部，全部要進行廉政談話;因故沒有參加談話的，要進行補課;對無故不參加廉政談話的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理。對所有高危崗位黨員干部進行廉政談話，已經(jīng)成為該公司紀委的一條"硬杠杠"。在中業(yè)興達，每一位高危崗位的黨員領(lǐng)導干部都有一本這樣的黨員學習筆記，詳細記錄了參加公司、黨支部以及黨小組學習內(nèi)容和心得體會，小小的黨員學習記錄本，折射出中業(yè)興達公司切實加強紀律建設(shè)、壓實“兩個責任”的生動實踐。

3.結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，增強廉潔文化的實效性。文化建設(shè)與經(jīng)營生產(chǎn)是共同進步、相輔相成的，只談文化建設(shè)不談生產(chǎn)經(jīng)營，這樣的文化是不會有成效的。所以，文化建設(shè)是需要落到具體實踐的工作中去的，只有讓廉潔文化滲透到經(jīng)營管理的每一步中，這個文化理念才會被認同，才能發(fā)揮它該有的價值。2018年，中業(yè)興達粉煤灰分公司深入貫徹“做好灰產(chǎn)業(yè)，不做灰心人”的經(jīng)營文化理念，充分利用粉煤灰銷售平臺，困難期敢挑戰(zhàn)，機遇期深挖潛，直面市場，深入調(diào)研，調(diào)整策略，力求效益最大化，在中業(yè)興達綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)核心價值。全年經(jīng)營業(yè)績再上新臺階，創(chuàng)歷史新高。平均銷售單價較去年增長15元/噸，中業(yè)興達粉煤灰分公司被評為國家電投集團江西公司先進集體，黨支部被評為“五星+創(chuàng)效型”黨支部，國家電投集團江西公司先進基層黨組織，推薦為江西省直工委“六好”基層黨組織。

三、緊跟時代步伐，建設(shè)廉潔文化的策略

廉潔文化的建設(shè)，是黨增加執(zhí)政能力和先進性的內(nèi)在要求，是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。

1.建設(shè)落地生根的廉潔文化。廉潔文化的推進建設(shè)就是要進行全方位的滲透，融入全部過程。廉潔文化的基層建設(shè)必須要貼近實際、貼近社會，在這個基礎(chǔ)上再對行業(yè)的特點、工作的周圍環(huán)境。年齡和文化水平以及多元化的價值取向、多方的利益訴求，思想和文化需求，只有滿足了職工的精神需求，他們才能認可廉潔文化，進一步調(diào)動職工的積極主動性，發(fā)揮出廉潔文化的優(yōu)勢;只有滿足了生產(chǎn)管理和社會環(huán)境的需求，廉潔文化才能真正地具有執(zhí)行力，融入到實踐當中去，才能為生產(chǎn)經(jīng)營和整體社會做出貢獻，才能真正建設(shè)出落地生根的廉潔文化。

2.社會責任感是建設(shè)廉潔文化的重要體現(xiàn)。責任意識是企業(yè)文化不可缺少的一部分。在進行廉潔建設(shè)的過程中，注重品牌形象、體現(xiàn)出責任意識，就會達到事半功倍的效果。沒有責任心的企業(yè)一定會被這個社會淘汰;同理，企業(yè)文化的建設(shè)沒有社會責任意識這部分是一定得不到認可的。廉潔文化建設(shè)要有很強的社會責任意識，對于國家的利益要主動進行維護，職工和公共的利益是不能舍棄的，最終樹立起良好的社會形象。

3.建設(shè)廉潔文化要學會緊跟時代步伐，具有創(chuàng)新意識。文化創(chuàng)新中最艱難的部分就是關(guān)于理念的創(chuàng)新，這也正是核心部分。所以文化建設(shè)的核心就是創(chuàng)新理念，并以此為指導，在制度、行為和物質(zhì)方面不斷地創(chuàng)新。在文化建設(shè)的過程中需要不斷地總結(jié)問題、提煉精華、為文化理念注入新元素。讓廉潔文化在精神方面、在核心價值方面、在基本規(guī)范方面等都能緊跟時代步伐。

綜上所述，關(guān)于增強基層廉潔文化建設(shè)，我們首先要清楚基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀，抓住主要矛盾，文化建設(shè)就是要貼近生活，就是要具有執(zhí)行力，就是要具有實效性，廉潔文化建設(shè)不只是跟組織者有關(guān)，是跟所有的職工群眾都有關(guān)，只有明白了職工的訴求，才能建設(shè)出職工認可維護的廉潔文化。

（作者單位：國家電投集團江西中業(yè)興達電力實業(yè)有限公司）