余弟峰 張賢菊 戚士章

摘? 要：該文介紹了壽縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的主要問(wèn)題，并提出了做好種植規(guī)劃、加大扶持力度、普及種植養(yǎng)殖技術(shù)、成立行業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)品牌建設(shè)等對(duì)策建議，為壽縣中藥材產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：中藥材;種植 現(xiàn)狀;對(duì)策建議

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）12-0041-2

中藥材系指中醫(yī)預(yù)防治療疾病所使用的獨(dú)特藥物，主要由植物藥（根、莖、葉、果）、動(dòng)物藥（內(nèi)臟、皮、骨、器官等）及礦物藥組成。因植物藥占中藥的大多數(shù)，所以中藥也被稱為中草藥。當(dāng)前，我國(guó)各地使用的中藥多達(dá)5000種左右，各種藥材相配伍而形成的方劑更是數(shù)不勝數(shù)，經(jīng)過(guò)幾千年的研究，形成了一門獨(dú)立的科學(xué)——本草學(xué)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。2016年2月22日，國(guó)務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016—2030年》，明確了未來(lái)15年我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了未來(lái)要大力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。2016年12月25日，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》頒布，這是我國(guó)首部為振興傳統(tǒng)中醫(yī)藥而制定的國(guó)家法典，對(duì)于中國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展有著里程碑的意義，同時(shí)也充分說(shuō)明了黨和國(guó)家對(duì)于中醫(yī)中藥的重視。中藥材產(chǎn)業(yè)正以其自身的多功能性和顯著的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成為潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。

1 壽縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中藥材品種與規(guī)模 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣中藥材種植規(guī)模較大的品種有瓜蔞、半枝蓮、艾草、牡丹、金銀花、蛇床子、決明子，零星種植的品種有大黑豆、杭菊、杭白菊、夏枯球、防風(fēng)、芡實(shí)、白術(shù)、蒼術(shù)、桔梗、芍藥、丹參、壽州香草（白花草木樨）等，零星養(yǎng)殖的品種有水蛭、土元等，野生中藥材以蔞蒿（茵陳，孟家湖蔞蒿）、柴胡、半夏較為知名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全縣中藥材種植（養(yǎng)殖）面積合計(jì)946.8hm2，年總產(chǎn)量12210t（表1）。

1.2 生產(chǎn)效益分析 從表1可見(jiàn)，不同種類的中藥材效益有較大差異，其中水蛭、金銀花、杭白菊的純利潤(rùn)超過(guò)7.5萬(wàn)元/hm2，艾草、半枝蓮、夏枯球、防風(fēng)的純利潤(rùn)在4.5萬(wàn)～6.75萬(wàn)元/hm2，其余品種的純利潤(rùn)在3.75萬(wàn)元/hm2以下，13種中藥材的平均純利潤(rùn)為5.25萬(wàn)元/hm2。據(jù)調(diào)查，目前艾草、半枝蓮市場(chǎng)價(jià)格較為穩(wěn)定，效益較好，對(duì)比麥稻輪作年純收益1.5萬(wàn)元/hm2左右，中草藥增收3.75萬(wàn)元/hm2左右。

1.3 中藥材二產(chǎn)發(fā)展情況 目前，全縣加工企業(yè)有5家，分別為安徽新農(nóng)宜嘉農(nóng)業(yè)觀光旅游有限公司，壽縣寶林中藥材種植專業(yè)合作社，壽縣續(xù)宏農(nóng)本齋中藥材種植專業(yè)合作社，壽縣壽州學(xué)亮瓜子有限責(zé)任公司，壽縣廷龍瓜子有限公司。其中，安徽新農(nóng)宜嘉農(nóng)業(yè)觀光旅游有限公司擁有艾草種植基地113.33hm2，年加工量30000t，產(chǎn)值1500萬(wàn)元，已申請(qǐng)發(fā)明和新型實(shí)用專利45項(xiàng)，頒發(fā)發(fā)明專利1項(xiàng)，注冊(cè)“楚艾”、“一品香”、“梁家湖”、“徽之艾”、“艾晶靈”、“仲艾漢方”、“晶靈之家”等商標(biāo)7個(gè)，申報(bào)艾炷、艾條地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)已立項(xiàng)。壽縣寶林中藥材種植專業(yè)合作社建立半枝蓮種植基地66.67hm2，年加工量5500t，產(chǎn)值2400萬(wàn)元，注冊(cè)“草枝蓮”、“怡香甜”等商標(biāo)5個(gè)。壽縣廷龍瓜子有限公司有機(jī)制設(shè)備5臺(tái)套，炒、蒸、煮制車間為一體的生產(chǎn)流水線，年產(chǎn)量達(dá)5000t?！巴垺迸乒献泳哂泻軓?qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品已暢銷全國(guó)各地，在省內(nèi)外享有很高的知名度。

1.4 中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣種植中藥材的貧困戶有190戶，種植面積29.33hm2，在各合作社和企業(yè)從事中草藥生產(chǎn)、加工的農(nóng)戶有400余戶。其中，安徽新農(nóng)宜嘉農(nóng)業(yè)觀光旅游有限公司帶動(dòng)隱賢鎮(zhèn)太平街道、隱賢街道、大樹(shù)村、青龍村、姚祠村、包公村等6個(gè)村街貧困戶120余戶，戶均增收5000元左右;幫扶帶動(dòng)15戶貧困戶發(fā)展艾草生產(chǎn)，戶均增收1萬(wàn)元以上。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 扶持力度不夠 2017年出臺(tái)的《壽縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，僅對(duì)新建中藥材生產(chǎn)基地，集中連片達(dá)到13.33hm2以上的一次性補(bǔ)助3000元/hm2，撬動(dòng)和引領(lǐng)作用較小。

2.2 缺乏技術(shù)支持 中藥材產(chǎn)業(yè)專門人才太少，發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)的重要性沒(méi)有被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識(shí)和重視，科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)尚未普及，沒(méi)有中草藥專用肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及噴、滴灌等技術(shù)支撐。

2.3 產(chǎn)業(yè)組織不健全，資金匱乏 無(wú)行業(yè)協(xié)會(huì)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)信息溝通不暢，營(yíng)銷人員缺乏專業(yè)知識(shí)，新型主體發(fā)育不健全。另外，企業(yè)運(yùn)行資金匱乏，以安徽新農(nóng)宜嘉農(nóng)業(yè)觀光旅游有限公司為例，該企業(yè)目前資金運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難局面，200萬(wàn)扶貧貸款將陸續(xù)到期，收購(gòu)資金缺口600萬(wàn)元，廠房租用轉(zhuǎn)為購(gòu)買資金缺口300余萬(wàn)元。

3 對(duì)策建議

3.1 做好種植規(guī)劃 按照基本農(nóng)田保護(hù)要求和“兩區(qū)”劃定要求，制定全縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立并申報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，創(chuàng)建一批生產(chǎn)基地;對(duì)壽縣地方品種進(jìn)行普查，開(kāi)展地方種質(zhì)資源保護(hù)和非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定，擇優(yōu)申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，陸續(xù)認(rèn)定、申報(bào)孟家蔞蒿（茵陳）、壽州香草、隱賢艾草、壽州柴胡等品種地理標(biāo)志保護(hù)。

3.2 加大扶持力度 修訂《壽縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，改一次性補(bǔ)貼為持續(xù)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升政府引領(lǐng)作用。

3.3 普及種植養(yǎng)殖技術(shù) 搭建綜合服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)技術(shù)人才，推行中藥材生產(chǎn)專業(yè)化，開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)示范和培訓(xùn)，提高種植養(yǎng)殖科技水平，降低生產(chǎn)成本。

3.4 成立行業(yè)協(xié)會(huì) 建立壽縣中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)，提高自主管理、融資、銷售能力和水平，提升生產(chǎn)、炮制、加工水平。對(duì)生產(chǎn)、銷售、用工等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高生產(chǎn)效益。

3.5 加強(qiáng)品牌建設(shè) 鼓勵(lì)中藥材企業(yè)加強(qiáng)道地藥材品牌建設(shè)。開(kāi)展道地藥材、中藥材商品規(guī)格等級(jí)、示范基地建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，不斷提高中藥材生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)化中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造以“徽之艾”、“草枝蓮”為代表的壽縣中草藥品牌。

（責(zé)編：張宏民）