秦惠娟

關(guān)鍵詞：社會保障 ?經(jīng)濟(jì)騰飛 ?助推作用

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也逐漸出現(xiàn)了居民可支配收入增長與國家經(jīng)濟(jì)增長速度不相匹配的情況。為了有效促進(jìn)居民可支配收入的增長，提升人們的生活幸福感。社會保障制度在助推國家經(jīng)濟(jì)騰飛方面有著不可或缺的重要地位，本文將對其進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、我國社會保障制度改革歷程

從20世紀(jì)80年代以來，在改革開放的政策推動下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了巨變，相應(yīng)的社會保障制度也發(fā)生了重大的改變，經(jīng)歷了創(chuàng)建時期、調(diào)整時期、停滯時期、重建時期以及后期的改革階段，我國社會保障制度逐步完善。（具體見下表1）

從上個世紀(jì)末期至今，我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，采取了多項改革舉措，從而實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（一）20世紀(jì)80年代的社會保障制度

我國的社會保障制度開始進(jìn)行了全新的變革。首先在我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對較為發(fā)達(dá)的區(qū)域出現(xiàn)了對于城市中工人養(yǎng)老保險的重要改革，并對于退休費(fèi)用和合同工養(yǎng)老的統(tǒng)籌方面進(jìn)行了有效的推進(jìn)。而醫(yī)保制度的改革則是首先來自于政府相關(guān)部門對于公費(fèi)醫(yī)療相關(guān)制度所進(jìn)行的改革，生育和失業(yè)保險也逐漸進(jìn)入到了改革的進(jìn)程當(dāng)中。

（二）20世紀(jì)90年代以來的社會保障制度

我國的社會保障制度改革加快了速度，在關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題決定中，提出了多層次社會保障體系的概念。而在2000年則明確提出了社會保障制度的完善對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。到了21世紀(jì)，我國在農(nóng)村當(dāng)中建立了醫(yī)保合作制度、最低保障制度以及養(yǎng)老保險新型制度。

到了2010年，在城鎮(zhèn)當(dāng)中則對于醫(yī)保和養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了基本的實施。對于社會保障制度所進(jìn)行的改革措施并不是一蹴而就的，而是需要逐漸的進(jìn)行完善和深化，先從一個點做好，然后再逐漸的對其進(jìn)行推廣和普及。先在城鎮(zhèn)中進(jìn)行施行，待獲得良好效果后再推廣到農(nóng)村當(dāng)中，使得社會保障制度的改革和完善能夠有效的推動國有企業(yè)改革，并能夠變?yōu)榇龠M(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提條件。無論是對于個人的保障，還是對于企業(yè)所進(jìn)行的保障，都能夠變成對于整個社會的保障。因此說我國社會保障制度的深化改革對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義和作用。

二、充分發(fā)揮社會保障功能，助推中國經(jīng)濟(jì)騰飛

（一）社會保障制度發(fā)揮保障功能的必要性

在社會進(jìn)行快速發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，因為社會中的各個成員的競爭力、勞動力、身體條件以及負(fù)擔(dān)情況都各有不同，所以必然會在生活質(zhì)量上和所取得的經(jīng)濟(jì)收入方面都存在一定的差距。例如一些人們因為或客觀或主觀的原因失業(yè)，從而陷入了生活的困境當(dāng)中，這時就需要社會保障制度發(fā)揮其保障功能。

（二）社會保障制度保障功能發(fā)揮的具體體現(xiàn)

我國社會保障制度在轉(zhuǎn)變的進(jìn)程當(dāng)中，對于其所具有的保障功能進(jìn)行了充分的發(fā)揮，幫助人們有效的抵抗了多種風(fēng)險，并對人們在收入過程中存在的差距進(jìn)行了有效的調(diào)節(jié)，從而推動了社會的穩(wěn)定和諧。

受2008年全球金融危機(jī)的影響，部分國有企業(yè)在進(jìn)行改革的過程中遇到了一定的困難，從而導(dǎo)致了“下崗潮”的出現(xiàn)。政府部門及時制定相應(yīng)措施，建立了避免失業(yè)人員生活陷入困境的防護(hù)網(wǎng)。在2008年金融危機(jī)后，政府則制定了相應(yīng)的舉措來緩解金融危機(jī)所帶來的負(fù)面影響，在社會保障上使用了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保穩(wěn)定就業(yè)以及對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)等舉措，并根據(jù)具體情況采用了暫緩繳納社會保障費(fèi)用等緩減補(bǔ)貼等應(yīng)急方案，上述舉措都為當(dāng)時我國的社會和諧發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了巨大的支撐。2007年，我國的城市和農(nóng)村居民生活保障支出達(dá)到了1600多億元，領(lǐng)取該保障的人數(shù)更是高達(dá)5000多萬人。社會保障制度的推行與完善是社會再分配的措施，對于有效的緩解貧富差距，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有重要的現(xiàn)實意義，有效地推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）社會保障制度推動社會轉(zhuǎn)型，助推中國經(jīng)濟(jì)騰飛

當(dāng)前社會保障制度的建立，使得企業(yè)徹底卸下了負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，有助于企業(yè)市場競爭力的增強(qiáng)。通過社會保障制度的構(gòu)建，明確劃分社會保障制度中國家、個人以及企業(yè)的責(zé)任，使得勞動者不再需要對企業(yè)進(jìn)行依附，而是能夠在城市中以及農(nóng)村當(dāng)中進(jìn)行自由流動。同時，極大地提升了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力以及勞動力發(fā)展的靈活性，有力地助推了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。除此之外，社會保障制度也為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更高素質(zhì)的勞動資源，不但能夠?qū)τ趧趧由a(chǎn)順利運(yùn)行提供保障，同時也為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)化的資源。

三、結(jié)束語

在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，社會保障制度的改革具有非常重要的意義和作用，加速社會保障制度的搭建和完善，各項社會保障制度得以穩(wěn)定運(yùn)行，社會保障水平得以提升，有效的助推了中國經(jīng)濟(jì)騰飛。

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