◎ 文 《法人》全媒體記者 張凱華 李偉勇

一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟。如何充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福建省閩侯縣始終走在探索和實(shí)踐的道路上。圍繞“抓黨建促發(fā)展”，在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨建載體創(chuàng)新上下功夫

近年來，福建省閩侯縣委充分發(fā)揚(yáng)“久久為功”優(yōu)良作風(fēng)，圍繞中組部提出的基層黨建“強(qiáng)組織、建隊(duì)伍、做貢獻(xiàn)”要求，走出了一條直面基層和一線、“黨建促發(fā)展”的創(chuàng)新之路，既促進(jìn)了基層黨組織、黨員隊(duì)伍的科學(xué)化管理與全面進(jìn)步，又實(shí)現(xiàn)了“抓黨建促發(fā)展”目標(biāo)，充分彰顯了閩侯縣的創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神。

強(qiáng)組織 黨旗飄在最基層

6月13日，冒著綿綿細(xì)雨，沿著崎嶇山路，《法人》采訪組來到閩侯縣白沙鎮(zhèn)的“海絲時(shí)尚居藝項(xiàng)目指揮部”，白沙鎮(zhèn)黨委書記趙興向記者介紹，“我們正在和村項(xiàng)目部‘臨時(shí)黨支部’的同志們研究部署征地提速等事宜?！壁w書記所說的“臨時(shí)黨支部”，就是成立于這個(gè)指揮部的。

“白沙海絲時(shí)尚居藝項(xiàng)目”規(guī)劃總投資50億元，2018年被列入福州市“項(xiàng)目落地百日沖刺行動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目?！绊?xiàng)目建設(shè)最難的就是征地，目前我們正在攻關(guān)?！壁w書記介紹。為更好地完成征地工作，白沙鎮(zhèn)黨委決定在指揮部成立臨時(shí)黨支部。“這次征地的工作壓力非常大，因?yàn)閺恼鞯毓姘l(fā)布到征地結(jié)束，只有兩個(gè)月時(shí)間。所以我們成立了一個(gè)由項(xiàng)目部總指揮為書記、40名鎮(zhèn)村干部黨員為成員的臨時(shí)黨支部，并設(shè)了6個(gè)黨小組，組長由鎮(zhèn)科級(jí)黨員干部擔(dān)任，每個(gè)黨小組分別具體負(fù)責(zé)1個(gè)地塊的征地工作?！壁w書記說。

“這個(gè)臨時(shí)黨支部的特色就是‘四個(gè)一線’?！遍}侯縣委常委、組織部部長王智武告訴記者，“四個(gè)一線”是指“支部成立在一線、黨旗飄在一線、黨員攻堅(jiān)在一線、干部考察在一線”。

為了讓“黨旗飄在一線”，在臨時(shí)黨支部的帶領(lǐng)下，所有黨小組成員轉(zhuǎn)變思想，充分站在征拆戶角度，進(jìn)村入戶，和群眾面對(duì)面地交流和溝通。“這種工作方式不僅有效協(xié)調(diào)了一些糾紛性問題，融洽了黨群、干群關(guān)系，而且鍛煉出了一支心中真正裝著百姓的先鋒隊(duì)伍，可謂一舉多得?！壁w書記面露欣慰。

閩侯縣委書記李永祥（右二）調(diào)研奔馳公司(合資企業(yè))黨建工作 受訪者供圖

“干部考察是我們黨組織工作的一個(gè)重要內(nèi)容和任務(wù)。怎么考察干部？我們認(rèn)為最好的考察方式就是把干部放在一線，在一線去考察干部合格與否。”王智武部長充分肯定這個(gè)臨時(shí)黨支部的黨員干部。

“四個(gè)一線”黨支部建設(shè)模式，直接推動(dòng)了該建設(shè)項(xiàng)目征地工作的順利開展。截至目前，特色小鎮(zhèn)的征地工作已完成過半，簽約農(nóng)戶186戶，其中紅線內(nèi)征地308.38畝，房屋征遷簽約戶17戶，涉及面積4274.4平方米?！盁o論是征地戶數(shù)還是征地面積，都創(chuàng)造了我們白沙鎮(zhèn)的歷史之最，是成績最好的一次！”趙興書記興奮地告訴記者。

建隊(duì)伍 管好黨員是根本

一直以來，流動(dòng)黨員管理難是各地各級(jí)黨組織的普遍難題。面對(duì)流動(dòng)黨員“身份明確難、去向掌握難、常態(tài)管理難、政治教育難和作用發(fā)揮難”的“五大梗阻”問題，閩侯縣的黨建工作掀起了“建隊(duì)伍”的“第二板斧”。 “為進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員管理力度，把工作的重心轉(zhuǎn)到了黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)上?！遍}侯縣委組織部王智武部長告訴記者。

“閩侯縣黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心”目前已和省市人力資源部門實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、培訓(xùn)信息的同步更新和共享，還與19個(gè)縣直部門實(shí)行培訓(xùn)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，在全縣建立了39個(gè)覆蓋全縣特色農(nóng)業(yè)和六大工業(yè)行業(yè)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，形成了縣、鄉(xiāng)村三級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)副部長王昌桂介紹，中心成立以來，每年培訓(xùn)人員達(dá)2萬多人次，每年幫助五千到七千名黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，扶持近百名黨員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)人員小額貼息貸款1237筆，累計(jì)6574.15萬元，為5家勞動(dòng)力密集型企業(yè)提供貸款1000萬元，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)5790人次。

“2019年，我縣將進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，提高貸款額度，大學(xué)生最高可貸款30萬元，其他人員最高可貸款15萬元?！苯M織部一名副部長告訴記者。

一方面有地方黨政的高度重視和積極投入，另一方面，閩侯社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)黨員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和黨員服務(wù)式管理也提供了極大的“動(dòng)能”。福州弘博工藝有限公司黨支部和福州永梁眾森勞務(wù)派遣有限公司就是其中的兩個(gè)典型。

做貢獻(xiàn) 發(fā)揮黨支部堡壘作用

如何徹底改變以往臺(tái)企中黨組織、黨員“地位低”面貌，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，助力企業(yè)發(fā)展，閩侯縣也摸索出了“高招”。

兩年前，閩侯縣臺(tái)企黨建中還存在著“靠不近、推不動(dòng)、做不好、地位低”難題。而短短兩年時(shí)間，閩侯作為臺(tái)企“大縣”，就已在全縣53個(gè)臺(tái)企單獨(dú)組建黨組織，建成兩個(gè)聯(lián)合黨組織，擁有兩個(gè)孵化性黨組織。福州六和機(jī)械有限公司（以下簡稱“六和公司”）和福州明芳汽車部件工業(yè)有限公司（以下簡稱“明芳公司”）黨支部還被評(píng)為全省臺(tái)資企業(yè)黨建示范點(diǎn)。

2018年下半年，六和公司決定投資3億元擴(kuò)大生產(chǎn)線，這件好事卻卡殼在了征地上。這個(gè)問題單憑企業(yè)無法解決，該公司黨支部第一時(shí)間踏上了“部長直通車”。“讓我們?nèi)f萬沒想到的是，縣委組織部立即協(xié)調(diào)青口投資區(qū)黨工委和祥謙鎮(zhèn)黨委，想方設(shè)法幫我們加快征地進(jìn)度。”六和公司黨支部書記、管理部副課長王小紅告訴記者。

黨建工作沒人做、做不好，也是臺(tái)企黨建路上的“攔路虎”。對(duì)此，閩侯縣堅(jiān)持在臺(tái)企黨務(wù)工作者隊(duì)伍上“選優(yōu)嚴(yán)管”，破解了以往“做不好”的難題。“我們通過從企業(yè)管理層中遴選合適人員做支部領(lǐng)頭羊，并派黨建指導(dǎo)員配合組織培養(yǎng)合格支部書記，通過跟蹤培養(yǎng)骨干，把企業(yè)管理層中政治覺悟高、熟悉黨務(wù)業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選任到黨組負(fù)責(zé)人或委員崗位?！鼻嗫谕顿Y區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

臺(tái)企黨建工作的深入持續(xù)開展，也改變著臺(tái)企老板和廣大職工的思想認(rèn)識(shí)。閩侯縣明芳公司支部書記、生產(chǎn)部經(jīng)理劉水瓊深深感受到黨建給公司帶來的變化。他介紹說，以前公司里大部分人黨組織意識(shí)薄弱，對(duì)黨建工作也不太上心，現(xiàn)在大不一樣了，老板首先感受到黨建工作帶來的實(shí)效，職工也被帶動(dòng)起來，人人爭先。明芳公司“支部+技術(shù)創(chuàng)新”的黨建項(xiàng)目為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)取得了8項(xiàng)實(shí)用型專利，參與完成了18個(gè)產(chǎn)能提升改造項(xiàng)目，每月為企業(yè)縮減人力成本3.2萬元?！?/p>

“做好新時(shí)代基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，不斷提升基層黨建工作水平，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在打造幸福之城中爭當(dāng)排頭兵。”閩侯縣委書記李永祥鏗鏘有力地告訴法制日?qǐng)?bào)《法人》記者。