◎ 文 《法人》特約撰稿 曹剛

編者按：不久前，杭州保姆縱火案民事調(diào)解終結(jié)。該案受害方家屬、原告林生斌訴杭州綠城物業(yè)、杭州市消防局等9名被告，請求額近1.4億元 ，創(chuàng)下了國內(nèi)侵權(quán)損害索賠的最高紀(jì)錄。請求額中很大一部分是精神損失賠償。最終達(dá)成和解的賠償金額以“簽了保密協(xié)議”為由，不予對外公布。生命已逝，悲劇不能再次重演，這個案件帶給人們的警示值得深思。作為全程參與此案民事調(diào)解過程的原告律師曹剛，寫下了他的經(jīng)歷和思考。

發(fā)生在2017年夏至的那場杭州火災(zāi)，觸痛了大多數(shù)國人的內(nèi)心。2017年6月22日，杭州林生斌的太太和3個孩子不幸遇難。從案件發(fā)生到今年4月民事案件和解終結(jié)，作為受害者家屬林生斌的代理律師，我全程參與了整個法律處理過程。兩年的風(fēng)風(fēng)雨雨，成為我職業(yè)生涯中最難忘懷的經(jīng)歷。

心傷難以愈合

盡管在法院的調(diào)解下，遇難者家屬與綠城方面達(dá)成了和解，但縱火案造成的傷害卻異常慘痛。在這場人為的蓄意縱火案中，林生斌失去4位至親，在漫長的民事訴訟過程里，身心承受的巨大壓力難以想象。如果不是為了追求真相，可能他早已經(jīng)撐不下去了。

2017年7月16日，杭州何向陽律師邀請我，運(yùn)用消防法方面的專長，共同為林生斌先生提供律師服務(wù)。

2017年7月24日，我飛往杭州，趕往位于錢塘江邊的綠城藍(lán)色錢江住宅區(qū)。我第一次見到了林生斌先生，他臉上略顯疲態(tài)，言語輕緩、克制、理性。他對我說：“白天忙事情，感覺還好。到了晚上，喝點紅酒能讓我睡著。但我總是夢見小貞和孩子。有一次到外地做慈善，身體勞累睡得早，半夜夢到小貞喊我，我自己哭醒了?！?/p>

林生斌向我介紹了事件經(jīng)過、處理進(jìn)展和各方態(tài)度，并咨詢了相關(guān)消防法律方面的問題。他對我說，追究放火嫌犯的刑事責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)公訴，相信罪犯一定會得到嚴(yán)懲。但是追究其他責(zé)任者的民事、行政責(zé)任，難度會較大。交談，了解，思考，決定，我們有了后來近兩年的相處。雙方的信任，是很重要的力量。

調(diào)解結(jié)束后，我和林生斌一起走出法庭，都沉默著。臨分手的時候，他對我說：“以后到杭州，一定告訴我。”

證據(jù)是最關(guān)鍵的

民事案件，證據(jù)是最關(guān)鍵的。為了有充分證據(jù)證明6·22火災(zāi)暴露出的消防車通道、消防疏散樓梯、消防供水設(shè)施、防煙排煙和消防設(shè)備聯(lián)動控制等問題，我和助手通過申請政府信息公開和法院調(diào)查令的方式，獲得了起火建筑的設(shè)計圖紙和竣工圖紙。那段時間里，每天都要面對數(shù)百張圖紙，逐頁仔細(xì)查找問題。我和助手還多次到火災(zāi)現(xiàn)場，實地查看，與圖紙進(jìn)行核對比較。

林生斌

2018年10月9日，在杭州市中級人民法院的法庭里，杭州保姆縱火案遇難者家屬林生斌起訴綠城物業(yè)等被告生命健康權(quán)糾紛一案的證據(jù)交換庭審現(xiàn)場，我俯下身子，半跪在法庭地板上的圖紙前面標(biāo)記符號，講述圖紙上存在的問題?！敖Y(jié)合現(xiàn)場圖片，能夠證明藍(lán)色錢江住宅區(qū)在消防設(shè)計、施工方面存在違反消防規(guī)范問題。”當(dāng)我在庭審現(xiàn)場講述完畢，站起身子回到原告席后，原來激烈對抗的庭審氣氛恢復(fù)平靜，只有證據(jù)可以使人恢復(fù)理性對話。

被告分別作為建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和維保單位，最初答辯時均以無過錯為理由，拒絕道歉和賠償，甚至還有個別被告詰難死者。但是，在這次證據(jù)交換之后，被告?zhèn)兊膽?yīng)訴態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。經(jīng)過法院和有關(guān)方面的積極斡旋，被告低下“高昂的頭顱”，最終于2019年4月2日，雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解。

真相逐漸揭開

隨著律師收集整理證據(jù)的逐步展開，真相逐漸揭開?；馂?zāi)現(xiàn)場供水不足的原因找到了，完全是人為失誤導(dǎo)致的。但是，最早進(jìn)入現(xiàn)場的消防員是否知道還有遇難者被困現(xiàn)場，并沒有人站出來予以澄清。

遇難者朱小貞在5時5分報火警時，已經(jīng)講清被困在北面的房間里，最早從北側(cè)保姆房進(jìn)入現(xiàn)場的消防人員，與遇難者被困房間僅一墻之隔，如果可以在第一時間采取救人措施，悲劇或許可以避免。遺憾的是，法院駁回了對杭州市消防局的起訴，對這個公眾集中關(guān)注的問題無法在訴訟中得到解答。

最終在庭審公開之際，遇難者家屬選擇了原諒。有的人表示遺憾，有的人表示理解，有的人對最終賠償金額很好奇，還有的人很慶幸。其實民事調(diào)解結(jié)果是什么樣的并不重要，重要的是，付出如此慘痛的生命代價，換來了什么？

這場火災(zāi)喚醒了人們對高層建筑消防安全的重視，公眾紛紛開始關(guān)注身邊是否存在類似的火災(zāi)隱患，反思消防工作現(xiàn)狀和改進(jìn)辦法，提出亡羊補(bǔ)牢的建議?；馂?zāi)發(fā)生后不到半個月，公安部便召開視頻電話會議，在全國部署開展為期半年的高層建筑消防安全綜合治理工作，建筑消防設(shè)施缺失損壞、消防安全管理不到位等問題為重點整治內(nèi)容。

這場火災(zāi)暴露出的建筑防火方面的工程建設(shè)質(zhì)量問題，物業(yè)消防管理、消防設(shè)施維護(hù)、消防中介服務(wù)以及火災(zāi)應(yīng)急救援處置方面的問題，既是眾多媒體和廣大網(wǎng)民的關(guān)注重點，也是遇難者家屬民事起訴的主要理由。不斷地追問和質(zhì)疑，讓越來越多的人意識到，上述這些問題是火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大，直至悲劇發(fā)生的原因。有識之士呼吁推行職業(yè)化，改革消防工作的聲浪逐漸升高。

反思與警醒

2017年下半年開始，國家有關(guān)方面啟動消防改革前期準(zhǔn)備。2019年3月，全國人大批準(zhǔn)國家機(jī)構(gòu)改革方案，消防改革隨之進(jìn)入實施階段。最引人注目的有兩方面：一是原公安消防部隊不再實行武警現(xiàn)役編制，改制為應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)下的國家綜合性消防救援隊；二是原由消防機(jī)構(gòu)行使的建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)，移交給了住建部門。

2019年5月30日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》?！兑庖姟分赋?，當(dāng)前，消防執(zhí)法工作中還存在審批難、執(zhí)法隨意、消防中介行業(yè)壟斷和權(quán)力尋租等問題，與新時代新任務(wù)新要求不相適應(yīng)?！兑庖姟诽岢隽耸隧椄母镆庖?。《意見》明確提出，強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)。對亡人和造成重大社會影響的火災(zāi)逐起組織調(diào)查，倒查工程建沒、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方主體責(zé)任。多起火災(zāi)訴訟案件的被告，恰恰是這幾方主體。

另外，這起民事訴訟為類似案件審理提供了參考借鑒。火災(zāi)當(dāng)事人、律師和法官在面對火災(zāi)類案件時，不但關(guān)注引發(fā)火災(zāi)的原因（起火原因），也開始注意火災(zāi)蔓延擴(kuò)大（火災(zāi)成因）在認(rèn)定案件事實、劃分事故責(zé)任時的作用。

回顧這場火災(zāi)，五口之家中四人遇難，對于林生斌先生來說傷害巨大。生命的逝去總是令人傷悲，但如果付出的生命代價，提高了公眾消防安全意識，推動了消防工作的改革發(fā)展，減少和防止類似悲劇重演，或許會成為對逝者的一種告慰吧！